同婚法案公聽會第二場於今日（11/28）召開。在早上時，關注同婚修法的同志諮詢熱線、婦女新知等性別團體動員全台近兩萬人於青島東路集會，對公聽會內場的發言代表與立委施壓。而在場內，有包含綠委陳曼麗、林靜儀等眾多立委到場支持。正反雙方的論述仍是各執一詞，各自叫陣；不過多數的發言代表都同意，目前的問題不在於同婚法制化，而是在於應以「另立特別法」還是「修改《民法》」的方式進行。
除了目前尤美女、許毓仁和時力黨團三套不同的《民法》修正案在司法法制委員會審議外，另外藍委許淑華、橘委陳怡潔、綠委吳秉叡等也有意另立專法，分別對待。而日前傳出法務部將於明年（2017）二月提出《同性伴侶法》草案，法務部次長陳明堂則親口否認傳言。另外，總統府到底選取立專法或修《民法》的態度亦並不明朗，僅說「沒既定立場」；而民進黨方面僅表態「支持婚姻平權，相關法案已在國會中討論」，並未在修法或立法間選邊站。
與第一場同婚法案公聽會相同，由司法法制委員會邀集正反雙方人士各半，針對同婚法制化的「專法或《民法》」和收養問題進行討論。日前，民進黨黨團總召柯建銘拋出「另立專法」而引發同運界騷動，被認為是背棄了選前同志的期待，以及使用「彩虹小物」等商品消費同志族群。不過，柯建銘在提出「另立專法」的意見後遭受廣大民意批評，甚至有人在網路上發起「罷免柯建銘連署」。柯建銘在遭受各方壓力下，逕行將提出專法的相關新聞自粉絲專頁移除。
對於柯建銘這番言論，包含同黨委員的段宜康、林靜儀、陳曼麗等都個別發表意見，同樣認為不能夠接受立定專法。段宜康表示，同婚修法的重點在於確保同志在社會上不繼續受歧視，能夠有活下去的信心，而原住民或身心障礙者，都是在原有法律的規範再外加保障，不能接受福利縮減、差別對待的專法。而同樣提出《民法》修正案的國民黨立委許毓仁更表示，護家盟強調「婚姻平權後，修《民法》將男女改為雙親，稱謂會出問題」，若有人對稱謂不滿，可以改成「父母或雙親」聯立，更不能接受另立專法，因為「專法就是假平等」。
而民進黨團幹事長吳秉叡則另提《同性婚姻法》，針對部分委員有意提出《同性伴侶法》，他強調沒有任何一個修法版本是「民進黨的版本」，都是個別委員的提案。他認為「伴侶」和「婚姻」的重大差別在於一對一的「守貞義務」，另外也有「婚生推定」上兒少權益的問題。
此外，到底支持同婚是否與性解放有關，在該場公聽會上也被反同婚一方大做文章。台灣全國媽媽護家護兒聯盟的法律顧問尤怡雯就以目前校內性別教育相關教材為例，認為這樣的性別教育進入校園，就是在鼓吹性解放，她更大聲疾呼「校園不是左派的搖籃，更不是性解放的溫床！」政大科管智財所教授許牧彥則表示，一男一女是自然的事實，一夫一妻是制度性主張，同性戀必須「努力跟性解放運動劃上界線，不然結婚是假的，是在呼攏在場所有人」。
立院場外，包含同志諮詢熱線、婦女新知等性別團體，透過網路動員近萬人上街，要對國民兩黨施壓，拒絕另立特別法。同家會理事曾嬿融表示，同家會至少已經聯繫百對以上的同志伴侶，呼籲民進黨應正視這背後數以萬計的選票，她認為，立定專法就如同在餐桌後開狗洞，把同性戀當狗看待，「難道就這麼不願意和我們一起坐在餐桌上嗎？」
熱線資深研究員呂欣潔則認為，蔡英文競選時販賣「彩虹小物」，推出「彩虹悠遊卡」，一再表示會制定「婚姻平權」法案，但如今卻放任同黨的個別立委另立專法。而設計這些彩虹商品的設計師聶永真則認為，專法是為了其他弱勢者福利而設，但是「福利」和「平權」是兩回事；他表示，多數的同志都堅守在崗位上服務，他們不是次等公民，而台灣必須要和文明世界的人權要求同步。
此外，性別團體對各黨團對同婚的態度也提出意見。他們呼籲民進黨不該再放任個別委員提出同婚專法，應用「政黨整體的格局」推動尤美女版本的民法同婚修正案；而國民黨團則應「站在歷史正確的一方」，不要再阻擋修法；另外對時力黨團，性別團體則高度肯定；而在同婚議題上少有表態的親民黨團，性別團體則表示兩方已溝通許久，希望親民黨能夠好好聽聽人民的聲音。
到了下午，公聽會中包含藝人焦安溥（張懸）和電影製片李烈到場發聲，場外也陸續邀請在公聽會上發言完畢的代表和關心同婚議題的民眾上台發言。李烈在公聽會中表示，她年輕時就認識同志朋友，剛開始也感覺很奇怪，後來才發現「他們跟我一樣，都是一般人」，李烈強調，同性戀者也是納稅人，質疑目前法制之下，「為何兩個相愛的人不能結婚？」而焦安溥則強調，必須要回歸到歷史的事實裡看待當前的婚姻制度，而過往被認為「神聖」的《民法》也並非不可與時俱進，她同時對社會大眾喊話：「雖然法律難以改變人們的偏見，但是法律不可以為偏見服務。」
在場外，包含提出法案的尤美女、陳曼麗、許毓仁、黃國昌，同樣支持婚姻平權的蕭美琴、蔡易餘，台大社會系教授范雲、性平教育協會監事蘇芊玲，以及藝人張懸、炎亞綸等均有上台發言支持同婚修法，活動約於晚間5點45分結束。
這次的《民法》修正案是台灣第三度提出類似法案。在11月中旬法案進入委員會時，各黨黨團做出「召開兩場公聽會」、「各黨不杯葛」、「會期結束前審竣」等三項決議。目前兩場公聽會已分別於11月24日和28日召開，程序已然完備，有待委員會表決後送出，若無其他立委提出專法草案或新的對案，現有的尤美女、許毓仁和時代力量版三份草案最快將於下週送出委員會，進入朝野協商。
未來兩週，反對修法的護家盟與宗教團體將在12月3日動員群眾上凱道表達反方訴求，而性別與同志團體則挑在12月10日世界人權日當天，上凱道支持同婚修法。