台灣高等教育產業工會發布研究報告，指出薪資成長停滯和勞動力人口萎縮等結構性問題，才是導致勞保財務危機的主因（研究報告全文），今天（5/23）上午高教工會召開記者會，除詳細說明報告內容外，也痛批蔡政府的勞保方案大砍19%給付，不但無助解決財務危機，且嚴重犧牲勞工的老年保障，呼籲政府改革要對症下藥。
勞保大砍19%後僅延兩年破產 平均只能領到13K
勞動部長林美珠日前表示勞保年金改革「勢在必行」，否則將面臨破產，但政府的改革方向是否能避免破產？又是否能夠提供勞工退休後的老年生活保障？在高教工會剛剛公布的研究報告中，對官方的勞保方案進行了精細評估，直指官方的方案不但無助解決財務危機，還將惡化勞工老年生活。
研究報告主筆、高教工會青年行動委員會召集人蘇子軒分析，蔡政府的勞保改革將平均月投保薪資計算期間從60個月延長至180個月，延續「減少給付」的基本邏輯，實際效果就是造成年金給付下降18.54%，退休勞工能領到的勞保年金，將從目前平均16,179元，降至13,179元。但據工會估算，即使減少勞工每月三千元的年金，也只能延後兩年至118年破產，「根本無法解決危機」。
高教工會組織部主任林柏儀痛批，勞保改革攸關九百多萬勞工的老年生活，政府方向卻完全錯誤，據現在政府方案來估算，勞保就已被砍至13K，若要依政府方案維持五十年不破產，勞保勢必將再次改惡，將老年給付再打折至10,543元，低於台灣平均最低生活費11,448元，直言「這種改革方向是讓災難降在勞工身上」，勞工絕對無法接受。
薪資倒退+勞動力萎縮=勞保危機 勞團拋六招救勞保
蘇子軒認為，政府與其大砍勞保年金，不如正視勞保財務危機的根源，其實是由於台灣長期「薪資成長停滯」和「勞動力萎縮」的問題，這兩個結構性因素使得保費收入不足以支撐退休人口的年金給付，才造成破產危機。換言之，若要確保年金的財源永續，政府就應確保充分的薪資成長和足夠多的勞動人口，這也是高教工會認為政府的年金改革應朝向的方向。
據此，工會提出解決勞保財務危機的六大工程方案，包括：（一）從基本工資的政策介入，確保勞工薪資隨經濟成長增加；（二）改善低薪過勞的環境，並完善化公共托育措施，提高生育率至1.5；（三）消除職場性別歧視，提升女性勞動參與率；（四）確實為應納保的勞動人口納保；（五）社福外勞強制納保；（六）移工得永久居留。
世新社發所教授陳信行指出，工會提出的這個六個方案是環環相扣的系統性改革，像是推動公辦托育，可以解決女性婚育退出職場的現象，讓女性能繼續在職場工作，這樣納保人口就會增加；而如果能做好公辦長照，勞動者同樣也不需要為了照顧老年或病殘的家人而退出職場，這樣又能維持一部分勞動人口，解決保費收入不足的問題。陳信行也強調「移工居留權」的重要性，認為改善移工的勞動條件，讓他們享有和台灣勞工同樣的權利，對於維持台灣的勞保和移工自身權益都是正面的。
林柏儀指出，如果政府能同步落實這六項改革方案，徹底改善台灣低薪和勞動力萎縮的問題，那麼勞保的投保人數就能保持穩定，達到世代互助效果，不但能維持財源永續，未來每年退休勞工能領到的平均給付，還會隨著經濟發展持續上升，據估計到153年可達22,119元，比新政府的勞保方案都多領將近七成。
林柏儀呼籲，蔡政府應參考工會提出的六大方案來制定政策，而非繼續推動傾向資方、刪減勞工老年給付的方案，否則勞工必將團結起來抗議到底。
