責任主編：王顥中
利用「跨國移動」與高度管制的特性，使國家法律保障失效，這是構成外勞受剝削的重要因素，昨天（8/12）台灣國際勞工協會（TIWA）召開記者會，批判仲介業者利用跨國的「借款」超收仲介費，讓外勞簽下本票，而台灣的法院則變成討債公司，只要5百元的執行費，就可以迫使這些外勞乖乖就範，讓仲介從他們身上賺取高額利潤，對此，主管外勞事務的勞委會也無計可施，只能承諾「研究」、「行文」。
3位目前還在「人口販運」受害者的菲籍漁工出席記者會，說明遭到仲介以「本票」追償「欠款」的情形。（攝影：孫窮理）
記者會現場，3位菲律賓籍漁工陳述自己遭到追「債」的情形，事實上，他們3位是因為在工作的過程中，被要求走私、付了膳宿費，卻沒有辦法得到飽餐，因此向TIWA求助，目前正接受「人口販運」的調查與保護中，「即使是這樣，他們還是照樣接到了法院的執行命令」，TIWA理事長吳靜如說，在他們離開菲律賓前，在一堆繁瑣的文件裡，就分別簽下了菲律賓貸款公司「Cash for u」的借貸契約，以及台灣代收公司智惠的一張本票。
「Cash for u」的借款，8萬菲幣，約合台幣6萬多，在菲律賓，他們簽下契約之後，仲介就帶著他們去銀行把錢領出來，然後當場把錢收走，台灣的本票，則是台幣8萬塊，2筆合計10幾萬的債務，便成為台、菲人力仲介合謀分配的利潤。
事實上，根據菲國的法律，漁工是一律不得收取仲介費的，而在台灣，早在2000年，勞委會就依據《就業服務法》第35條，訂定「私立就業服務機構收費項目及金額標準」，明定國內仲介，不得收取「仲介費」，2001年制定「降低外勞仲介費方案」（相關報導），2004年，標準再修改成現在的「第1年每月1,800、第2年每月1,700、第3年每月1,600」上限，使得合法的「服務費」也高達新台幣6萬。
對於仲介透過高額仲介費，剝削外勞的情況，勞委會知之甚詳，記者會中，職訓局跨國勞動力管理組副組長趙文徽解釋，「本票」屬於「無因票券」，法院看到本票，不會追究當事人之間構成簽下本票的這個債務的原因，直接就會依據本票，裁定強制執行，這就造成了仲介規避法律規定，卻又可以利用法院，作為討債工具。
勞委會官員忽然變身勞團成員，分析起仲介如何玩法的手段來，解釋是很清楚，但不解釋還好，這一解釋，引起在場的TIWA工作人員、律師、立委火氣都起來了，直說：「你說的這些，不就是我們說的話嗎？」與這個問題相關的「菲律賓經濟文化辦事處」、司法院沒有人出席，而勞委會既然知道問題的所在，解決問題的辦法是什麼？
立委林淑芬要求趙文徽在3個月內要提出外勞遭本票強制執行追討「債務」的調查報告、10日內行文法院，希望在發出支付命令的時候，有雙語版本，讓外勞可以了解支付命令的意義。
勞委會所能夠答應的事情實在太弱了，吳靜如說，目前除了少數利用「直接聘僱」引進的外勞，其餘絕大多數外勞，不論國籍，都得背負這種透過「借款」名義，規避法律規定，超額收取的仲介費，而所謂「直接聘僱」，由於手續繁複，這些年來根本推動不力，在雇主、外勞無法有效走通「直聘」的情形下，仲介業者仍坐收暴利。（事實上，勞委會的「無能」是選擇性的，「直聘」制度實施以來，仲介業者就不斷施壓，設法限縮「直聘」的範圍，相關報導）
8月9號，因為「廣大興28號事件」被凍結3個月的菲勞引進才剛剛解凍（勞委會新聞稿），吳靜如批判，類似這種剝削的情事，是在菲律賓國境內發生，要消除這種情形，台灣逼需對菲律賓施壓，要求輸出國政府面對，但是碰上外勞權益的問題，政府就不會拿出有效的措施，反而坐視這種嚴重的剝削一直持續發生。