行政院院會今天(11/9)上午拍板定案通過《勞基法》修正案,行政院長賴清德會後親自召開記者會說明修法內容,強調此次修法有「四個不變」、「四個彈性」。然而修法內容確定鬆綁「七休一」及提高加班上限,政院外有工會勞團聚集千名群眾抗議,痛批此次修法一旦通過將使《勞基法》形同虛設,乾脆裁撤勞動部。勞團在政院外大動作焚燒草案條文,並宣示即日起與民進黨政府全面開戰,誓言要在國會擋下本次修法。
「四個不變」其實都會變
賴清德在院會後記者會表示,此次修法有「四個不變」:正常工時不變、週休二日(原則上)不變、加班總工時不變、加班費率不變;「四個彈性」:加班彈性、排班彈性、輪班間隔彈性、特休運用彈性。台南市產業總工會秘書長黃育德帶頭痛批,只要有了後面那「四個彈性」,前面的「四個不變」其實全都會變,高呼「不變個屁」、「彈性個屁」。
在賴清德所謂「四個不變」中,「週休二日不變」,只是就原則上而言,只要經工會或勞資協議後,就可以挪移例假,最長將放寬為可連續上班12日;至於「加班總工時不變」,是指三個月為一週期計算,總加班工時不得超過138小時(平均每月46小時,同現制),但單月加班時數上限則放寬到54小時;而雖然「加班費率不變」,但加班工時卻降低為「核實計算」(現制為做一給四,做五給八),因此總加班費將會減少。
勞動法學權威邱駿彥上街聲援
現任勞動部法規會委員,文化大學法律學系教授邱駿彥今天也上街力挺勞團,邱駿彥表示,自己研究勞動法30年,看到各國都努力調高勞動條件水準,勞動法的最低基準是為了維護人性尊嚴,讓勞工活得像人,如果政府把勞動條件最低基準往下調低,會讓台灣勞工走向更糟糕的處境。
邱駿彥指出, 2014年台灣的年總工時排全世界第四位,名次越前面,經濟只會越困難,蔡英文在2016年選舉時對勞工提出了六大政見,第一個就是縮短年總工時,但今天要調低勞動條件,不只沒辦法縮短工時,還要讓大家承受更大的痛苦,直言「一例一休才剛通過,沒有國家修法施行不到9個月就又要改的,才9個月,結果如何都還不知道,就要改,更何況還改更差!」
駁政院「勞工想加班」說
這次政院提出修法,賴清德表示,是自己的「台南經驗」,顯示中南部很多勞工想賺加班費。邱駿彥批評,根據行政院主計處統計,台灣勞工平均一個月加班時數只有14小時,質疑「增加8小時正當性何在?」
行政院主計處的統計,是以加班費支領情況計算,而非實際加班時間,統計結果只有14小時,就顯示目前企業主讓勞工加班卻沒給加班費。
邱駿彥表示,很多企業主反映加班時數不夠,所以要從每月46小時調到54小時,但如果46小時加班費都有給足,以月薪36,000為例,若拿滿46小時的加班費,一個月至少就有42,000,台灣根本不會普遍低薪。「行政院說中南部很多勞工想加班賺更多薪水,若我是行政院我會很慚愧,勞工薪水那麼低,還必須靠加班才能養家過活。該考慮的不該是增加加班時數,而是設法讓雇主給勞工加薪,這才是政府該做的事。」
此外,根據今日政院通過的版本,未來勞工最多可能連續4個月都要加班54小時,以三個月為一週期計算,總加班工時不得超過138小時,雇主安排勞工一月跟六月做30小時,二月到五月便可連續4個月加班54小時。邱駿彥痛批行政院:「當勞工是機器人嗎?」
勞動部淪橡皮圖章 勞團諷乾脆撤掉
此次《勞基法》修法放寬「七休一」為「做十二休二」,由目的事業主管機關同意並經勞動部指定公告的程序即可。台北市產業總工會總幹事陳淑綸質疑,中央有哪個部會會不力挺自己管轄的企業、機構雇主?「衛服部會擋醫療院所、社福機構放寬嗎?交通部會擋運輸業者放寬嗎?教育部會擋私校放寬嗎?…」,陳淑綸痛批,這種修法,使勞動部淪為聽命於其他部會的橡皮圖章,「這樣勞動部還有存在的必要嗎?
此外,邱駿彥也表示,條文中經目的事業主管機關同意,勞動部公告的程序,是針對「行業」做審查,而非不是審查「企業」或「工作者」,只要經過認定,就整個行業通過放寬,「這種修法,無法忍受!」邱駿彥表示,如果有特殊行業有彈性需要,可以提供例外,但不能把例外當原則,不能讓台灣所有勞工都放寬連續工作12天,這種修法,一定要反對。
修正案送立院 勞團將開啟下一戰
上午在政院場外的抗議聲中,行政院同步在院內強硬通過修正案,勞團憤而焚燒《勞基法》修正條文,黃育德表示,未來戰場將轉往國會,呼籲大家打電話給選區的立委辦公室與服務處,表達反對《勞基法》的意見,如果民進黨執意通過修法,明年大選更將呼籲勞工拒投民進黨。
今日政院場外,抗議群眾在得知行政院已通過修正條文並召開記者會時,許多人都按耐不住醞釀欲與警方發生肢體衝突,台灣高等教育產業工會研究員陳柏謙表示,此次修法是台灣有史以來最嚴峻的一役,是《勞基法》史上最惡劣的翻修,如果真的修法通過,代表台灣勞工根本被資本家與政府「看雖小」,陳柏謙強調,不用等到2018選舉,從即刻開始,勞團將與民進黨政府全面開戰。