【編按】這系列文章源自苦勞網和新國際今年1月舉辦的論壇「從1223城市游擊看工會組織與青年運動」，前四篇文章為青年工運行動者、也是1223行動參與者李容渝、楊子敬、謝毅弘、蘇子軒所撰寫，他們的觀察與後續的反思，構成了本專題內容的第一個部分。後三篇文章則為張宗坤、林柏儀、陳柏謙、徐文路的回應，進一步探索了當前台灣工運的處境，以及工運和1223運動的關係。
本專題亦將刊登於《人間思想》第18期（2018年12月出版）。
本文透過對2016年底至2018年初由青年團體共同創立的「青年拒砍七天假串聯」行動平台發起的各項行動回顧與整理，闡明青年、學生對於勞動權益的關注，並不是在2017年底突然以新潮、Kuso的形式閃亮登場。而是在民進黨執政以來二度修惡《勞基法》的背景下，資方、政府聯手對於工人階級的軟土深掘，以及日益沉重的剝削，早就讓青年勞動者產生出自己的階級意識，而投入工運之中。近2年以來「青年串聯」，隨著台灣的工人運動進程，持續發起自主的行動、或與工會組織聯合行動，就是最好的證明。
在2017年底至2018年1月的反《勞基法》修惡抗爭中，許多人將目光聚焦於2017年底發生的「將行政院正名『功德院』」行動、行政院前過勞功德會舉辦的「過勞功德法會」以及最後在1223大遊行主場散場後的夜間「城市游擊」行動。許多評論以及報導為此將焦點聚集在發起這些行動的青年、散眾身上，認為這是一種抗爭的「新模式」，更有甚者還認為「青年崛起，工會退位」，刻意分化了「青年世代」與工運之間的關聯。
因此，以這篇文章，整理自2016年以來，青年團體、大學異議性社團，在最初由「高教工會青年行動委員會」、「反教育商品化聯盟」、「工鬥青年產業後備軍」共同創立的「青年拒砍七天假串聯」（以下簡稱「青年串聯」）Facebook不公開社團，召集會議而討論出來的各項行動。
透過對2016年底至2018年初由「青年串聯」這個參與成員流動性高、也沒有組織化的平台，共同討論發起的各項行動的整理，本文試圖證明，青年、學生對於勞動權益的關注，並不是在2017年底突然以新潮、Kuso的形式閃亮登場，而是在民進黨執政以來二度修惡《勞基法》的背景下持續抗爭、自我培力。同時，也要說明，在青年勞權的爭取上，其實也是和台灣主要的抗爭工會團體有著許多關聯。
資方、政府聯手對於工人階級的軟土深掘，以及日益沉重的剝削，早就讓青年勞動者產生出自己的階級意識，而投入工運之中。近2年以來「青年串聯」持續發起的行動，就是最好的證據。
「青年串聯」的形成
從2016年8月17日開始，就有以「高教工會青年行動委員會」、「反教育商品化聯盟」、「工鬥青年產業預備軍」為主的青年團體在勞動部前召開「還我時薪126！連署向勞動部和資方討債」記者會，針對當時基本工資未隨著每週40工時上路而自然由每小時120元提升自126元發起抗爭，並且遊行至監察院提報勞動部瀆職。
在9月8日「基本工資審議會議」前，青年團體再次於會場外召開記者會，呼籲審議委員會應依照自1997年以來經濟成長與物價漲幅合理計算，調漲當年基本工資至「月薪27,974元、時薪177元」。
工資審議結果出爐，卻僅有調整至月薪21,009元、時薪133元，因此9月9日青年團體與工會團體再次集結衝上位於大安區的工總辦公室「算總帳」，針對資方團體屢次阻擋基本工資調漲以及提出包含「刪除勞工七天國定假日」六大訴求提出抗議，逼迫工總代表當場收下血淋淋的「豬肝」——象徵勞動者受工商團體剝削的「血汗之肝」。
雖然2016年基本工資未能合理調漲至「月薪27,974元、時薪177元」，然而，透過上述三場行動、記者會，當時北部地區數所大學的異議性社團因此開始關注自身的勞動議題，並且成為後續面對民進黨強行推動的兩次《勞基法》修惡，青年行動反抗的基礎。
青年拒砍七天假
2016年9月立法院新的會期展開，民進黨政府將《勞基法》草案列入優先法案，打算繼續推動砍除七天假的進程。9月24日下午，高教工會青年行動委員會、工鬥青年產業後備軍、反教育商品化聯盟邀集各校青年與打工族一同抗議，要求衛環委員會全體委員與新任召委陳瑩、吳玉琴，不得通過砍除七天假的《勞基法》草案。除了上述三個團體之外，東吳、世新、台師大、台大、台北大學、政大、輔大、台師大、陽明大學、淡江......等校都有學生參與，是青年團體拒砍七天假的第一次集結。
也隨著第一次集結，青年團體創立了臉書社團、群組，開始跟隨立法院修法情況，密集地召開會議討論集結抗爭。
到了10月3日總統蔡英文透過黨政合一舉行的「執政決策協調會議」，與行政院長林全等黨、府、院高層統一口徑，在九月立法院的這個新會期，首波主打定案是「力砍七天假」。
隨著民進黨砍七天假的意圖越來越明確，以及2016工鬥等工運團體持續抗爭推動社會對勞動權益的關注之下。越來越多學生團體加入拒砍七天假青年的串聯之中，10月5日有31個學生會、異議性社團與學生勞團發出「『青年串聯』拒砍七天假，向民進黨全面宣戰！」聯合聲明。又不到十天之內，10月12日於民進黨中央黨部樓下與警方的推擠抗爭衝突中，已增加到42個學生團體一起聯名行動。
直到10月23日由青年團體自行舉辦的「青年爭勞權，圍攻資進黨！」——拒砍七天假小遊行，最終有將近60個青年、學生團體聯名參與遊行，從立法院經行政院走到民進黨部前演出「爆肝」行動劇，並將「資進黨」的匾額懸掛於大樓外牆。
特別舉行10月23日的青年小遊行，在當時籌備的討論中，就是嘗試在10月25日由五一團結聯盟主辦的勞工團體大集結之外，另外呼籲社會各界對於青年勞動權益的重視；並且向青年勞動者強調台灣長期勞資力量不對等之下，勞動權益日漸低落的青年勞動者應持續團結行動。
民進黨執意砍假，激化青年抗爭
在10月25日勞團2,500餘人於立法院中山南路大門外集結蛋洗立法院，以及桃產總等團體一百多人於青島東路側門發生流血衝突後，民進黨依然在後續的程序中強行通過議事錄、進行朝野協商，主導立法院砍七天假議案的民進黨黨團總召柯建銘還表示：「行政院版本的《勞基法》修正草案絕對是最完整、最禁得起考驗的。」展現民進黨一定要砍掉七天假的決心。
民進黨對於勞團大集結的回應絲毫沒有退讓，對於青年團體而言也代表先前幾場行禮如儀的記者會、遊行都沒有達成阻擋砍七天假的目的。
10月30日，「青年串聯」決議要針對砍假案的主要推動者總統蔡英文、行政院長林全、民進黨黨團總召柯建銘發動如影隨形的突襲抗爭行動。在當時非常有可能11月8日便二、三讀通過砍七天假案的壓力之下，青年團體就決定要在11月1日、11月2日連續兩天接連佔領黨團總召柯建銘辦公室以及民進黨中央黨部。
11月1日早上青年團體先在立法院周邊各處秘密分批聚集後，約在早上8點50分左右經立法院中興研究大樓濟南路大門進入，穿越樓梯直達地下一樓的柯建銘立委辦公室，要求正在立法院內主持朝野協商的「砍假總召」柯建銘面對青年、撤回砍七天假案。佔領辦公室的最終結果，自然還是不敵本來就在立法院院內戒備森嚴的優勢警力，在青年佔領約1個小時後以人數優勢強行抬離出場。
11月2日下午，總統蔡英文將會出席的民進黨中央黨部中常會。雖然因總統到場而有維安警戒，但由於經過事先場勘，青年團體大致已經了解當時維安情況與大樓內部動線。因此在占領發起前半個小時，就有二十多人已經藏身於大樓各處預備行動。中午12點半，佔領行動開始，青年由大樓各處飛奔至民進黨中央黨部九樓大廳，於大廳張貼「砍假總統，出來面對」等等標語，並且佔領等待下午2點出席中常會的總統蔡英文出面回應。
最終蔡英文並沒有出面回應，只是在中常會上意有所指地表示「有時候也覺得在野時的同伴，現在突然處在不同的立場，這種心情上的感受，我相信我們每一個人都有」、「這個時候，團結是非常重要的，希望這段時間，黨必須要團結，大家要為這個黨、為這個國家做最周全的考慮」。這些話清楚地揭示了，蔡英文不願意反省自己一手主導的砍假案，連青年團體要求的最基本的溝通都做不到，執意要民進黨「團結」通過砍假案！蔡英文曾在選前作出「薪資要增加、工時要減少、保障非典勞動者權益、……」等六大勞工政策的政治承諾，如今全面執政卻立刻原形畢露，帶頭維護資方利益要砍勞工七天假。
值得一提的是，當時這裡兩場佔領行動，吸引了媒體的注目，而主流媒體當時以「學運再起」的角度來看待這兩場佔領行動，主流媒體開始嘗試在行動中「拿過麥克風」的青年之中找出「學運領袖」。然而當時「青年串聯」的部分成員之間，便已有了共識拒絕複製2014年「佔領立法院運動」中運動焦點集中於少數人身上的惡果。因此在受訪、投書時皆強調行動的集體性與砍七天假對於青年勞動者的共同損害。
在11月1日、2日兩場佔領行動之後，青年團體又進行了11月5日突襲蔡英文孔廟行程、11月9日突襲蔡英文出席工總會議、11月18日突襲總統官邸大門、11月22日到蔡英文與英國動物學家珍古德博士進行「改變世界──年輕人的力量」對談中舉牌抗議。
即使在當時青年、勞團分成兩線不斷行動，最終民進黨還是在12月6日晚上在立法院強行通過砍七天假案二、三讀。憤怒的青年、勞團最終在立法院青島東路側門外焚燒冥紙，隨後在半夜再度突襲總統官邸潑漆洩憤。
年金改革議題到反對《勞基法》再修惡
砍假過後不久，隨著2017年1月年金改革國是會議的落幕，新政府針對各職業類別的年金改革方案也浮上檯面。從主要方案看來，從軍公教到勞保都不脫離「多繳、少領、延後退」的方向。
尤其針對對於青年勞動權益影響最深的勞保年金部分，「青年串聯」中的部分成員也曾經召開過幾場會議討論如何應對。然而受到最終民進黨將砍年金的主力放在軍公教身上，以及部分成員則認為勞保年金對於工作沒有立即的影響而沒有參與討論，最後「青年串聯」就結束了對於年金的討論，而未發起行動。
因此從2016年底到反對《勞基法》修惡的期間，「青年串聯」只有在2017年青年節當天於立法院群賢樓前哀悼青年勞動者的七天假被砍的一場記者會而已。
一直要到2017年5月，綠委何欣純、林岱樺、蔡易餘等人宣布提案修改《勞基法》，包含休息日的加班工時改採核實計算、設定加班時數上限可在數個月內彈性調動的「工時帳戶」、以及年度特休假遞延等內容。團結工聯等工會團體開始發起聯署、抗爭行動，青年團體才再度開始聚會討論《勞基法》面臨二度修惡的議題。
討論的結果，就是接下來一路從7月20日、9月21日、10月11日、10月29日接連四場「青年串聯」發起的抗爭行動。一直到11月9日「前進行政院、抗議《勞基法》修惡行動」集結後，「2017五一團結聯盟」開始邀約召開因應《勞基法》修惡對策會議討論後續對策，「青年串聯」由此開始加入工會團體「1223反《勞基法》修惡大遊行」的籌備、組織工作之中。
1223大遊行前「青年串聯」在做什麼？
自從「2017五一團結聯盟」確認「1223反《勞基法》修惡大遊行」要舉辦後，「青年串聯」的主要工作就成為了——想辦法動員更多青年來參與大遊行，而動員的實際作為可以分成「各校巡迴座談」、「持續行動引起大眾關注《勞基法》修惡」兩類。
「青年串聯」發起【勞權列車】「拒絕《勞基法》修惡」大專校院巡迴講座，由串聯中的學生作為講者分工在11月9日至12月22日之間出席各校座談，在東吳、東華、中正、輔仁、台北大學、中央、東海、台南應用科大、台大、清華、文化、北醫、陽明、政大、台藝大、北科大以及高雄等閑書房舉辦了約20場反《勞基法》修惡座談會。
在持續行動上，除了參與2017五一團結聯盟的行動之外，「青年串聯」也在會議中討論如何以青年行動吸引社會大眾關注《勞基法》修惡、並且參與大遊行。最後在11月30日晚間，在行政院長連續針對消防員、照服員、新聞人員勞動的「功德說」後，青年團體20餘人分批前往台北火車站周邊捷運、台鐵地圖以及公車站牌，將其上「行政院」字樣以事先訂製的貼紙覆蓋「正名」成為「功德院」。以文化干擾行動揶揄行政院長的「功德說」，並且直指修惡《勞基法》就是要讓所有的勞工都加班做功德。此行動引起了媒體、社會，出乎「青年串聯」意料之外的回響，一時之間賴清德「功德院長」的名聲似乎也就成為了大眾通用的綽號。
外界可能會誤以為文化干擾是「青年世代」倚靠著創意、熱情而帶來的新穎的、有趣的運動方式。但對於參與其中的「青年串聯」而言，這樣的行動經驗非但不怎麼有趣，更只是反映了無法以具體行動升高抗爭強度，轉而尋找其它抗爭的形式，持續對《勞基法》修惡進行反抗。
原本在「功德院」文化干擾行動前幾次「青年串聯」的會議上，都在討論如何在記者會之外，發起如同拒砍七天假時升高衝突的佔領、如影隨形行動。但實際上面臨到的困境就是——雖然社會對《勞基法》修惡反彈的聲浪非常巨大，但是以大學異議性社團為主要成員的「青年串聯」，卻面臨著各社團面臨社員不足、組織正在交接…等等問題，導致無法有足夠的人手進行升高抗爭強度的行動。
結語
許多人對於1223大遊行中青年、工會團體之間的關係的看法，彷彿青年與工會團體之間是井水不犯河水互不相關。然而其實每年的五一勞動節遊行、秋鬥遊行，只要細看發起團體、參與團體名單，就可以發現許多學生團體長期以來都有與工會團體一起行動。而在2012年至今發生過的，全國關廠工人連線抗爭、華隆工會罷工、華隆自救會抗爭、國道收費員抗爭甚至是跨國的韓國Hydis關廠工人來台抗爭，這些重大的工運事件也捲動了許多學生參與其中。
許多「青年串聯」的成員，就在以上的背景之下，或多或少都有與工會團體合作、一起抗爭的經驗。
就是因為過往合作的經驗，在1223當天下午「主場」混亂的散場過程中，「青年串聯」以及當天加入的散眾，在與仍留在現場的工會團體成員的互相合作之下，才凝聚了當時不知所措的青年、散眾，讓夜間的「城市游擊」至少還保有著一定的集體性，使得1223反《勞基法》修惡大遊行的最後結果，乍看起來不是停留在下午「主場」解散時的混亂狀態。