消防法三讀仍「打折」 消權會：遺憾，將繼續監督子法

立法院今日（10/29）上午三讀通過《消防法》修正，將「退避權」、「調查權」、「資訊權」等消防生命三權入法，明定若災害現場無人命危害之虞，救災人員得不執行危險性救災行動。但推動修法的消防員權益促進會指出，這次修法通過版本仍有「打折」，並未明訂危險性救災行動認定標準，也未明訂啟動調查權的「重傷標準」，對此感到遺憾。

立法院上午通過《消防法》三讀修正，增訂第20條之1（退避權）、第21條之1（資訊權）和第27條之1（調查權）等消防生命三權的條文，內容包含：

• 第20條之1（退避權），明訂災害現場無人命危害之虞，消防員得不執行危險性救災行動，保障消防員的生命安全。
• 第21條之1（資訊權），明訂消防員搶救工廠火災時，工廠管理權人應提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊。若未提供必要資訊或內容虛偽不實者，可處新台幣3萬元以上60萬元以下罰鍰。工廠管理權人也應指派專人到現場協助救災，否則將可處管理權人50萬元以上150萬元以下罰鍰。
• 第27條之1（調查權），規定為調查消防人員因災害搶救致發生死亡或重傷事故原因，中央主管機關應聘請相關機關、團體代表、學者專家，並納入基層消防團體代表，組成「災害事故調查會」，製作事故原因調查報告，提出災害搶救改善建議事項。

消權會：消防署若後續再打折子法，將抗爭到底

然而，這次修法也有兩處令消權會感到美中不足，首先是在「退避權」的條文中，並未將「無人待救而入室搶救」列入危險性救災行動標準，而僅是授權消防署後續訂規定，但「無人待救而入室搶救」是過去消防員死傷、希望避免悲劇發生的重要因素。

另外，消權會也希望可以在「調查權」的立法說明中，明確定義啟動調查權的「重傷」標準，避免消防署限縮調查範圍，但是此次也沒有明訂，而是同樣授權中央主管機關後續訂規定。

時代力量在會中提出兩項附帶決議，要求在退避權「將『無人待救入室搶救』明確納入『危險性救災行動』當中」，以及調查權「明確定義『重傷』範圍，攸關啟動事件調查的條件」，但僅有黃國昌、徐永明、鄭秀玲、林昶佐四位立委投下贊成，遭到多數封殺。

消權會秘書長朱智宇說，這次修法未在立法說明寫明「危險性行動標準」和「重傷標準」，等於空白授權給行政機關做後續規定，但是依消防署日前的不良紀錄，今天這個打折的差距，未來很可能就是基層與殉職的距離。

朱智宇表示，對於這個結果有點遺憾，但後續會持續監督《消防法》子法的制定，若未來消防署推出任何打折的子法與方案，為了消防員安全，消權會將不惜抗爭到底。