【編按】11月10日，在軍方逼宮下，領導玻利維亞長達十三年的莫拉萊斯宣布辭去總統職位，反對派參議員亞尼斯隨後自命臨時總統，引發包括英國工黨黨魁柯賓等各國政治人物譴責這場「政變」，莫拉萊斯也在隔天逃亡墨西哥，接受政治庇護。
為了使讀者進一步掌握玻利維亞當前事態，苦勞網南方國際專欄將從「選舉爭議」、「反對派領袖」、「莫拉萊斯功過」、「拉美粉紅潮衰退」等重點切入，選譯、匯編「玻利維亞政變」的分析文章與新聞。
本文從引發此次街頭示威的選舉爭議切入，反駁美洲國家組織（OAS）指控選舉舞弊，並進一步指出歷史上OAS干預拉美民主選舉的慘痛後果，並且如何淪為美國介入他國的工具。
原文標題"The Trump Administration Is Undercutting Democracy in Bolivia"，刊載於美國左翼雜誌網站The Nation。
像是美洲國家組織（OAS）這樣的多邊組織理應維持公正，因為理論上它們是由多元的國家團體所控制。但有時強權卻能施展不成比例的影響力。過去幾週以來，川普政府與OAS在沒有提出任何證據的情況下詆毀玻利維亞的全國選舉。此事有可能是巧合，但更有可能的情況是：這是華盛頓當局推動的危險、醜陋、製造動盪的行動。
10月20日，玻利維亞人投票選擇自己的總統與國會。在這個擁有拉丁美洲比例最高的原住民的國家，莫拉萊斯（Evo Morales）是第一位原住民總統，他也為了連任而投入選舉。他的主要對手、前總統梅薩（Carlos Mesa）明顯得到川普的青睞。自從2005年莫拉萊斯當選以來，美國政府持續抱持敵意，而自2009年起，玻利維亞與美國之間已不存在使節關係。在一群美國反對、有時甚至協助除之而後快的獨立左翼總統中，莫拉萊斯是僅存的最後一員。
當官方計票完成時，莫拉萊斯獲得47.1%的選票，梅薩則以36.5%的得票率暫居第二。這意味莫拉萊斯無需經過第二輪選舉便贏得總統，因為根據規定：候選人如果得到40%以上選票、並且領先最接近的對手10%以上，便可在第一輪後宣告獲勝。
但反對派抱屈。早在計票之前，梅薩便暗示如果莫拉萊斯獲勝，他將不會接受選舉機構的決定。更令人吃驚且困惑的是：OAS在選後隔天發表媒體聲明。它表示「對於投票所關閉後，初步結果劇烈且難以解釋的變化趨勢，感到關切與驚訝」，卻沒有提出任何證據來質疑選舉結果。
所有熟知程序的人都知道，這是嚴重違反選舉觀察任務的行為。觀選團內的某位官員——由於未被授權代表發言，因此無法在此提供姓名——擔憂這麼做將影響OAS的聲譽。
在OAS發表媒體聲明、甚至早在選票被計算之前，美國參議員魯比奧（Marco Rubio）便發出不實指控，「在#玻利維亞，所有可信的跡象皆表明莫拉萊斯無法在總統大選中獲得避免進入第二輪的選票差距。」同樣地，在沒有證據的情況下，他宣稱「有人擔憂他（莫拉萊斯）將會干擾結果或過程，避免這樣的情況發生。」川普政府官員隨後發表類似聲明。
OAS的宣言足以煽動暴力，不但回應了魯比奧與川普政府的發言，也驅動了大部分的媒體報導。對於那些想要懷疑選舉的人而言，OAS的聲明成了支柱。
對於那些願意看資料（3萬4千份由觀選員簽名的計票單都在網站上）的人而言，在（快速計票暫停）恢復計票後，莫拉萊斯的得票比例增加，只是地理結果。換句話說，莫拉萊斯在鄉村與較貧窮地區的支持度更高，這些地區的選票也較晚被計算。在選舉中，這種因為地理因素驅使的得票差距變化並非不常見——任何曾在電視上看過美國選舉報告的人都知道——這次的變化甚至不算巨大。官方資料顯示：當各地報告隨時間變化，候選人之間的差距也逐漸發生改變。
OAS代表團指出「快速計票」1暫停，彷彿這是可疑之處。任何一個觀選員都不應作出這樣的主張。快速計票不是官方計票，也沒有相同的保證效力。提供完整結果並非其承諾或意圖。當地方選舉法官公開認證計票單後，承包商透過行動應用程式拍下照片上傳，以便更快取得部分結果。
政府有絕對正當的理由停止快速計票。在一個高度分化的情況下，包括選舉設備遭暴力攻擊，持續更新兩組因為程序而顯著不同的選舉結果可能不是好主意，特別是這場選舉的差距接近10個百分點。
反對莫拉萊斯政府以及其政黨「爭取社會主義運動」（MAS）的人也主張莫拉萊斯不應該有資格競選連任。他們的論點是憲法禁止這麼做，而且在2016年2月舉辦的公投中，以51對49的比例，禁止這位總統與其副總統再次連任。
但在2017年12月，該國最高法院裁定駁回了任期限制。無論任何人的想法為何，就像在美國一樣，在玻利維亞，法院判決也是該國法律的一部分。對於那些試圖推翻總統選舉結果的人而言——包括川普政府以及其盟友——結果合理化了手段，而法律規定則不在考量範圍之內。
OAS的政治干預，可能造成的後果不僅侷限於玻利維亞。許多記者認為OAS選舉觀察團是中立的，並且認為其聲明值得信賴，這是可以理解的，因為通常來說，OAS的聲明確實如此。但在美國的壓力下，OAS官員伸手介入選舉已不是第一次，結果往往非常暴力。
以2000年的海地全國選舉為例，OAS起初認定這是「海地人民的重大勝利。大量選民井然有序地選擇了當地與全國政府。」然而，當華盛頓試圖暗中顛覆並推翻海地政府時，OAS改變了立場。
哈佛醫學院的法莫爾（Paul Farmer），日後成為柯林頓總統駐聯合國的海地副特使。他在2010年於美國國會作證，講述之後的經歷。當美國政府：
試圖封鎖送往海地的雙邊與多邊援助，反對阿里斯蒂德（Jean-Bertrand Aristide，海地前總統）政府的政策與觀點...，扼住了發展所需的協助與基本服務的供應，等於阻絕政府需要的氧氣，這正是一直以來的企圖：驅逐阿里斯蒂德政府。
OAS對於2000年海地選舉的立場轉變缺乏合理解釋，並對2000至2004年的政權顛覆行動產生關鍵影響，第一個海地民選總統就這樣被美國飛機載往非洲。數千人在隨後的政變中遭殺害，受憲法保障的政府，其官員卻遭囚禁。
OAS還介入了2010年的海地選舉，做出或許沒有任何選舉監察員曾經做過的事：他們在沒有重新計票甚至是數據分析的情況下翻轉第一輪的結果。
看看玻利維亞，政府邀請OAS審查選舉結果，OAS在10月17日抵達，進行10至12天的參訪。OAS內部的一些聲音批評OAS至今的作為，例如墨西哥政府。面對來自美國、以及支持玻利維亞政權顛覆的巴西與阿根廷政府的壓力，我們只能希望還有一些政府能夠維持這個代表團的公正性。
趕走莫拉萊斯不是一件簡單的事。他施行的經濟政策是南半球最成功的範例之一，執政十三年後，他仍受到歡迎。他擔任總統期間，玻利維亞每人收入成長幅度是拉丁美洲平均的兩倍；貧窮率降低42%，赤貧大幅減少60%。
目前最重要的，就是要求那些反對政權顛覆的美國國會議員介入此事。魯比奧與川普政府之所以能影響OAS，是因為華盛頓提供該組織60%的預算。然而，同意資助的是美國國會，而在OAS工作人員與成員國之中，仍有人相信維持該組織選舉觀察公正的必要性。這些人需要他們目前可以得到的所有幫助。
- 1.【編註】快速計票（quick count）是由快速計票機構根據代表性的投票站來預測選舉結果的方式，不等於官方的正式計票。