【編按】2月29日，美國與塔利班簽署和平協議，看似為長達19年的美國入侵阿富汗戰爭帶來希望曙光。不料，阿富汗總統甘尼拒絕為該協議中「交換囚犯」的條件背書，3天後美軍更對塔利班發動空襲，讓原已脆弱的和平協議更加搖搖欲墜。
2001年九一一攻擊事件後，在塔利班高層提出將蓋達組織首領賓拉登交由中立國審判的情況下，前美國總統小布希仍對阿富汗宣戰，近20年的攻擊行動，造成2千4百多名美軍死亡之外，因戰爭死亡的阿富汗人更是超過10萬名。
本文道出這場戰爭的巨大代價、川普政府的盤算、各方勢力的角逐，以及美國由反恐戰爭轉向對抗「強權」的軍事策略。一如本文作者所言：美國撤退絕非和平的開始，而是為美國軍國主義的爆發鋪路。
原文標題"Afghanistan peace deal begins to unravel as Kabul rejects prisoner swap"，刊載於世界社會主義（WSWS）網站。
美國政府與塔利班簽署所謂「為阿富汗帶來和平的協議」的24小時後，華盛頓在喀布爾的傀儡政府拒絕了其中一項規定，該政府被排除在協議誕生的協商過程之外。
阿富汗總統甘尼（Ashraf Ghani）宣布，將不會接受交換囚犯作為「建立信任」的措施。換囚原定3月10日執行，這天是「阿富汗內部協議」的開始，塔利班、甘尼政權與其他潛在的阿富汗政治派系都將參與。協議聲稱這些對談是為了促成「永久全面停火」與「阿富汗未來政治路線圖」。
根據協議，美國與其傀儡政府預計釋放一半、即5千名塔利班囚犯，塔利班將釋放1千名囚犯。但甘尼上週日告訴記者，「阿富汗政府無意釋放5千名塔利班囚犯」，並表示「美國無權決定，他們只是促成者。」
這位名義上的國家元首抗命了，但若非美國支持，他無法執政超過一周。反抗只是傀儡政權憂心自己在「阿富汗內部談話」中為數不多的談判籌碼，其中一個他不願放棄的便是獄中塔利班戰士的命運。
這些談判的成功是協議的條件。上週六，塔利班第二號領袖巴拉達（Mullah Abdul Ghani Baradar）與美國阿富汗和解問題特別代表哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）在卡達首都杜哈簽署了協議。
協議主要基礎是美國撤軍阿富汗，藉此交換塔利班承諾拒絕讓蓋達組織與其他可能「威脅美國與盟友安全」的團體使用阿富汗的土地。
協議簽署由美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）主持，意味著華盛頓當局明確承認在阿富汗發動了近19年的戰爭，結果卻是徹底失敗。這也是美國歷史上最長的戰爭。
犧牲近2千4百名美國軍人、上萬人受傷，並花費超過1兆美元之後，華盛頓簽署了一份原本可能在18年前、不費一兵一卒便與塔利班達成的協議。
過去20年，美國在阿富汗部署80萬名士兵，將大量炸彈投在這個貧瘠的國家，殺害17萬5千個人民，結果美國與其傀儡政府控制不到一半的國家，自2001年10月美國非法入侵並推翻塔利班政權以來，後者支配的土地卻從未如此之多。
塔利班要求美國立即撤軍，但是杜哈協議要求分階段且「有條件」的撤退，承諾今年7月士兵數量將從目前約1萬4千人降至8千6百人，該數字與川普2016年上台時略同。協議表示明年4月前「剩餘部隊將完全撤出」。
毫無疑問，協議至少某部分是服務總統川普的選舉利益，他在2016年競選時表示將終止華盛頓「永無止境的戰爭」。在即將到來的11月投票前，部分撤軍讓他可以宣稱自己完成競選承諾，同時留下足夠的部隊，以便持續佔領的可能，甚至在選舉之後再次集結。
美國國防部長埃斯柏（Mark Esper）日前於《華盛頓郵報》刊登的社論專欄中寫道：「美國將持續對阿富汗政府與其維安部隊提供經濟與軍事支持。」他接著表示，「計畫施行還有其他細節，政府期待在未來幾天向國會報告。」上週六，正當協議於杜哈簽署時，埃斯柏飛往喀布爾參與甘尼的某個典禮。
讓擬議中的「阿富汗內部」協商更複雜的是喀布爾政權裏頭的巨大差異。就在上月，去年9月舉辦的總統選舉結果公布了，甘尼在全面詐欺的指控聲中宣布當選。甘尼主要對手阿布杜拉（Abdullah Abdullah）在上屆舞弊選舉中被任命擔任「執行長」，他拒絕接受甘尼勝利，威脅成立平行政府。
阿布杜拉譴責甘尼秘密派遣代表前往杜哈與塔利班討論未來的協商。「總統府派遣團隊前往杜哈，卻未諮詢阿富汗其他人，身為阿富汗的代表，這些是為什麼許多政治人物缺席週六喀布爾典禮的原因。」阿布杜拉表示。
缺席者包括阿富汗軍閥希克馬蒂亞爾（Gulbuddin Hekmatyar），他是阿富汗伊斯蘭黨（Hizb-e-Islami）的領袖；擔任副總統職位的杜斯塔姆（Abdul Rashid Dostum）、前總統卡爾扎伊（Hamid Karzai）、阿富汗高階和平委員會主席卡里姆·哈利利（Mohammad Karim Khalili）與第二副行政官穆哈奇克（Mohammad Mohaqiq）。
這些分歧顯示與塔利班的任何談判，有可能會在敵對政治派系於後甘尼時代政府中爭奪職位之下展開。至今，塔利班拒絕與甘尼政府談判，稱之為「傀儡政權」，華盛頓在甘尼政府缺席的情況下與伊斯蘭運動簽署協議證明了這樣的描述。
塔利班宣稱杜哈協議是對美國軍事佔領的勝利。塔利班領袖阿洪扎達（Mullah Hibatullah Akhundzada）上週六發布聲明呼籲追隨者堅持「真正的伊斯蘭律法」，並要求「伊斯蘭酋長國的聖戰者」更「積極且強大」。
川普政府揚棄了民主黨與歐巴馬政府發動帝國主義戰爭時虛偽的「人權」藉口，當時阿富汗部隊人數提升至10萬人卻無濟於事。歐巴馬時代對於塔利班落後伊斯蘭意識形態的擔憂，包括統治期間禁止女孩上學及婦女工作，現在已經讓位給美國可以和塔利班領導階層打交道的想法，畢竟塔利班堅定反對伊朗，也在1990年代時曾與美國石油公司談判。
不過，難以確定杜哈簽署的協議是否將讓美國撤出阿富汗。美國帝國主義對於該國災難性的介入，可以追溯至40年前中情局精心策動了聖戰者對抗由蘇聯支持的阿富汗政府的戰爭。戰爭最終奪走1百萬人的生命，並讓數百萬人淪為難民。
始於2001年的阿富汗戰爭，以打擊恐怖主義及抓捕賓拉登為藉口，並在事前縝密籌劃。它的目的是在蘇聯垮台後，將美國軍事力量投入能源豐富的中亞地區。阿富汗與中國及伊朗共享邊界並與俄羅斯相近，而華盛頓對於該國霸權的追求也將持續。
持續令阿富汗陷入紛亂的還有該地區兩個核武強權的利益衝突——印度力挺阿富汗政府，而巴基斯坦的三軍情報局（ISI）則為塔利班領導階層提供庇護。上週六印度外交部長出席喀布爾的典禮，巴基斯坦的外交部長則參與杜哈簽署協議的儀式。
美國自阿富汗慘敗中撤退絕非和平的開始，反而將為危險的美國軍國主義之爆發鋪路。正逢華盛頓調整策略之際，從「反恐戰爭」轉向準備對「強權」對手開戰，首當其衝的是擁有核武的中國與俄羅斯。