28日下午蔡英文總統在總統府發表談話，宣布「已責成相關部門，在保障國民健康的前提下，依據科學證據、國際標準，訂定進口豬肉萊克多巴胺安全容許值，以及放寬30月齡以上的美國牛肉進口」。一時間各方開始爭論如何制訂合理的容許值及產地標示，並呼籲大家應該盡量選擇國產豬肉，掀起了一波美豬美牛進一步進口後，身為常民該如何因應的討論。
看完蔡英文的談話以及大眾的反應，我不禁想起了「光化門蜘蛛人（광화문스파이더맨）」。韓國最著名的觀光景點「光化門廣場」，曾經出現一個荒謬劇場般的歷史性時刻：廣場中心的李舜臣大將軍銅像被三層樓高的碼頭貨櫃團團圍住，甚至還有市民徒手爬上貨櫃，身手堪比蜘蛛人。
這一幕是韓國反美牛示威的片刻。2008年韓國預計開放有瘦肉精及狂牛症風險的美牛進口，同時與美國簽署了第一版的FTA，保守派的李明博政府才上任兩個月，自由化進程如火如荼迅速展開，食安跟農業經濟問題的雙重引爆，導致民眾劇烈反彈。
當時美牛的安全問題不是滿口科學標準或產地標示清楚就可以呼嚨過去，2003年美國牛隻才爆發狂牛症，嚴重的疫情讓各國紛紛禁止，當時的開放讓韓國人多麼錯愕可想而知。政府不惜拿人民健康當籌碼，也要讓利給美國，市民團體到醫生組織，紛紛表態強烈的反對，而面對FTA，等於脖子被刀架著的農民們，更是無法袖手旁觀。
反美牛示威從一開始溫和的燭光集會，上街表達抗議的人越來越多，漸漸演變成暴力抗爭，最後政府出動了鎮暴警察鎮壓，不過民眾示威依然沒有止息。光化門廣場是往最高權力機關青瓦台的必經入口，為了怕擋不住民眾從光化門衝上青瓦台，執政的李明博政府不知哪來的創意，調來數十個貨櫃，像拼裝樂高一樣，堆在李舜臣將軍腳下，直接把廣場堵得死死的。
這個貨櫃擋暴民的舉措實在令韓國民眾感到啼笑皆非，各種文化行動紛紛出籠，貨櫃漸漸開始出現塗鴉、抗議布條跟字卡，抗爭者對政府的舉動大大諷刺了一番，幽默地把這個圍城稱作「明博山城（명박산성）」，掛上祝賀的布簾，恭祝總統李明博在首爾建立了一個全新的世界性地標。
抗爭現場，有一名身手矯健的抗爭者三兩下徒手爬上貨櫃，被媒體封為「光化門蜘蛛人」，後來人們運來超大型保麗龍，堆了個階梯，把貨櫃變成了抗爭舞台，讓不滿的民眾都能輪番上陣，揮旗兼嗆聲。
光化門蜘蛛人的故事大致到這裡，只不過悲劇的還在後頭，反美牛示威最終失敗收場，美牛依然開放，不過爭議不斷也使韓美FTA在2010年簽訂了新版。
韓美FTA即使重新簽署，依然無法逃避農業問題，韓國第一級產業還是許多農村地區的經濟命脈，國家為了持續往工業轉型，以符合世界體系的分工位置，早已大幅減少農民數量，根據韓國農林部的資料，韓國的糧食自主率從70年代的80%，一路下降至2009年的27%，農民數從1,450萬縮減到350萬，而李明博是如何再對這350萬農民開刀呢？他在任內推動了一項美其名是環保的「四河修復工程」，藉此毀掉農村上千公頃的沿岸肥沃土地，毫不猶豫地徹底拋棄農民和土地，這就是李明博當年的經濟自由化大業。
韓國後來在世界經濟中的確站穩腳跟，表現亮眼，韓流文化產業風靡全球，在幾大財團的把持下，汽車、電子科技等產業，也讓國家大筆賺進外匯，韓國雖然表面風光，實則貧富差距擴大，使得痛苦最後都是農民與工薪階層承受。若是大部分的韓國人都幸福，你不會聽到「全拋世代」、始終遏止不了的高自殺率，也不會看到甫摘下奧斯卡外語片的電影《寄生上流》對社會現實的尖銳批判，韓國社會生著長期的病，但是右翼經濟邏輯總告訴人們，中下階層的犧牲是必要之惡。
台灣開放美牛美豬的議題已經懸置多年，大家都在看執政者用什麼理由來讓民眾接受，細細看過講話全文，關於食安，依然是那套符合科學標準就沒問題的說詞；關於農畜產業，恰逢口蹄疫解禁，台豬有競爭力，政府投一百億做外銷；關於開放是不是需要民主討論一下，蔡英文僅僅說這件事情她說了算。跟美國打好關係我們的利益究竟是什麼，老實說看老半天，這種抽象的敘事方式到底向民眾解釋了甚麼，我實在不明白。
蔡英文在談話中提到：「在改變的過程中，我們必須要掌握機運，也必須要跟其他的經濟體及國家有更深的連結。尤其是在供應鏈重組的過程中，我們希望能扮演一個關鍵的角色，這是我們最重要的目標」，我想潛台詞大概是「台灣很小，沒有條件不跟著世界經濟的遊戲規則走，美國是不能不靠的」。
慣用的文青語調也無法掩飾每一個回答都很簡單粗暴，每一項其實都有很多可爭議之處，小至科學標準的制定背後的國際政經角力，大至我們有沒有辦法去談自由化方針。悲哀的是，人們的思維永遠被困在右翼的經濟邏輯中，哀嘆能決定的又不是我，同時投票的時候又覺得自己擁有民主很幸福。我們有民主嗎？我們有選擇嗎？今天終於可以說了吧，我們真的沒有。
大眾集中討論的「食物安全」還只是一個很表面的問題，在2020年台灣這個時空中，人們對自由貿易的反省和討論，由於合作對象的不同，由於世界局勢的劇烈重組，似乎也不再重要了；對於美豬的抵抗，僅限於呼籲消費者注意產地標示，然後，就沒有了。
全面開放美牛進口後的韓國肉品市場變得怎麼樣了？抵不住美國大量便宜牛肉的競爭，國內牧場紛紛倒閉，有幸存活的業者靠著標榜產品的國產價值、乾淨飼養及絕對安全，令國產牛漸漸演變成價格高昂無比的高級商品「韓牛」，常民僅有慶祝或送禮時才忍痛消費，那是若非中產以上，絕對吃不起的。我不知道以後台豬會不會變得跟韓牛有一樣的地位，換句話說，不知是否有一天，我們連一塊品質好的、安全的豬肉都消費不起。
看到因應對策的討論方向，甚至是民進黨支持者的積極護航，我想人們對於公共議題的思考是取決於生活大致的滿意程度，也許趁防疫有成、民氣可用，其實才是蔡英文所說的最佳時機吧。