要規範 要撤照 苑裡反瘋機再襲能源局

責任主編：王顥中

風機距離規範遲遲沒有下文，今年（2014）1月27日，農曆年前，苑裡反瘋機自救會曾突襲經濟部（相關報導），今天（3/18）上午，50名鄉親再度包遊覽車北上，突襲經濟部能源局，一批10人直上13樓能源局局長室門口，要求能源局局長王運銘出面，其餘自救會成員則在能源局所在大樓1樓大廳靜坐。自救會要求王運銘承諾對英華威通苑風場風機撤照、制定距離規範，行動持續2個多小時，王運銘始終沒有出面，僅派出電力組組長李君禮與自救會溝通，自救會不接受已經與他們溝通多次無效的李君禮，也不在再能源局戀戰，宣佈今後將不定期對相關單位再發動突襲行動，直到達成訴求為止。

苑裡鄉親再度突襲能源局，於能源局所在大樓一樓大廳靜坐。（攝影：孫窮理）

10名鄉親及聲援學生在局長室門口靜坐，並不時用張貼抗議紙條、敲打玻璃門、高喊口號的方式，要求王運銘出面對話，不過局長室始終鐵門緊閉，沒有回應。中午時分，李君禮走出來，也只是要求群眾離開，在大家的鼓譟下，又再回到辦公室，而後續從樓下想要上到13樓的人，在樓梯間就被警方擋住，自救會於是宣佈結束抗爭，樓上的人回到樓下大廳，而李君禮也來到大廳，面對「制定風機規範」的要求，一開口就說「沒有距離規範，可以依照環保署噪音規範規範風機」，此話一出立即引其群眾的憤怒，不願再與他溝通，李君禮於是在群眾鼓譟下，再回到樓上辦公室。

風機設施點狀使用面積解釋的示意比較圖。（製圖：孫窮理）

自救會律師林三加指出，依據《非都市土地使用管制規則》第6條，再生能源設施點狀使用面積不可以超過660平方公尺，但是英華威在通苑風場的風機，如果用葉片旋轉範圍算，達到3,800平方公以上。因此，林三加認為，能源局核發執照給英華威，已經違法在先，之後又再兩度同意英華威工程延展的申請，因此在1月份，已經就能源局的發照，提出訴願。

能源局電力組科長陳景生說，《非都市土地使用管制規則》設置面積規範認定屬於地方政府權限，只要英華威取得苗栗縣政府核可，能源局並不會進行實質審查。但依照土地管制主管機關內政部的解釋，風機所佔點狀使用面積，是以風機靜止的時候所投影的面積來計算，不過林三加認為風機是會作180度的旋轉的，所以應該用旋轉範圍面積計算，才能夠符合法規規範的目的，內政部的函示，不能夠超越法規規定的內容。

至於風機安全距離規範，陳景生仍然再提到目前已經進行過5次的「跨機構專案小組」會議，陳景生強調，這個專案會議，目前委由能源局的「千架海陸風力機計畫推動辦公室」辦理，主持人是工研院副院長胡耀祖以及清大科法所教授范建得，並非由能源局主導，陳景生說，自救會一直不願意參與，所以造成距離規範的討論始終沒有進展。至於自救會所要求的「召開聽證會」，陳景生說，目前法律並沒有規定制定風機距離規範需要召開聽證會，即便召開，也不會有實際的效力，而去年8月20號，已經召開過「實驗性聽證會」（相關報導），如果正反雙方沒有進一步的溝通，即便召開聽證會「還是再走一圈，和8月25號沒什麼不同」。

對此，自救會成員陳薈茗回應表示，從過去2年交手的經驗，目前鄉親對於能源局還缺乏信任基礎，而過去幾次會議通知倉促，讓自救會不及回應，最近一次2月27日的會議，的確有在2週前通知，不過公文中要求自救會不開會就要傳真意見，如果不傳真就「視為沒有意見」，仍沒有表現適當尊重。不過陳薈茗說，如果會議討論可以聚焦、資訊夠透明，並實際就依據《行政程序法》召開預備聽證會事宜進行討論，自救會也不排除未來與會的可能。

直上13樓能源局局長王運銘辦公室門口，要求其出面。（攝影：孫窮理）拍打局長室大門與警方發生推擠。（攝影：孫窮理）