責任主編：陳韋綸
南投縣政府的「清境風景特定區計畫」今天（4/30）上午進行政策環評初審，由於未依3月31日中央地調所公告的「山崩與地滑地敏感區劃定」進行規劃，會議召開不到一個鐘頭，就遭到退件。主席環保署副署長葉欣誠要求縣政府依據新資料重新規劃，否則審查只是「浪費行政資源」。
中央地調所依據《地質法》首波公告的「山崩與地滑地敏感區」範圍–南投縣-1。（資料來源：中央地調所，連結）
南投縣政府依據《都市計畫法》第12條擬定，將省道台14甲為軸心的497.89公頃土地，由原本的農牧林等用地變更為風景特定區，屆時將使目前由於農舍面積管制規範而非法的民宿合法化，計畫通過後，合法民宿將大幅增加，其餘非法民宿也只需部分拆除，因此遭質疑為非法民宿解套。計畫在內政部都市計畫委員會及環評會議分頭審議，上個月23號，都委會召開第二次專案小組會議，環團也動員曾表達反對意見。
而經濟部中央地質調查所在上個月底，依據2010年11月通過的《地質法》公告的首波地質調查報告，就是清境地區，地調所以「曾經發生山崩」、「順向坡」的原則，劃定10.13平方公里的面積為「山崩與地滑地敏感區」，在上個月公開展覽期間，遭到民宿業者抗議，認為地調所以「清境地區」稱呼該調查範圍，影響外界觀感，地調所於是將調查範圍更名為「南投縣-01」後公告。
事實上，這個調查以濁水溪、眉溪、春陽、三角峰至合水溪為四界，面積約33.75平方公里，涵蓋總面積約5平方公里（500公頃）的清境地區，而在清境地區中，又有約三分之一的面積被劃為「敏感區」，其中清境著名的景點青青草原及國民賓館等都被劃入。
清境地區的民宿，在九二一震災之後快速地出現，根據地球公民基金會的統計，85%的民宿都在2004到2009年之間設立，且95%以上都有自行擴建的情形，而相同的例子，出現在現在已經廢棄的廬山溫泉區，1986年，縣府以「廬山風景特定區」為違建浮濫建築就地合法，2008辛樂克、2009莫拉克颱風重創廬山，至2012年終至廢止。20幾年的時間裡，被劃為「風景特定區」的廬山，濫建的情形始終沒有停下來過。
經過當年以「風景特定區」將違建合法化20幾年後，廬山溫泉區已滿目瘡痍。（攝影：孫窮理）
廬山溫泉區在颱風中毀損的建築。（攝影：孫窮理）
遭到土石墊高的河床，已難恢復舊觀。（攝影：孫窮理）