責任主編：陳韋綸
立法院經濟委員會22日一讀民進黨籍立委潘孟安提出的《漁業法》增訂69-2條修法草案，預計明天（5/30）院會排入議程進二、三讀。增訂條文放寬漁船主可以不幫所聘僱的外籍漁工投保勞保，改以「商業保險」取代，免受《勞工保險條例》限制，台灣移工聯盟及宜蘭縣漁工職業工會等團體今天（5/29）上午至立法院前抗議，要求不得剝奪外籍漁工投保勞保的權利。
外籍漁工在立法院前高喊「Fishermen must have social insurance!」（漁工必須有社會保險！）（攝影：王顥中）據了解，此次《漁業法》增訂69-2條是因為有漁船主陳情未幫外籍漁工投保勞保遭勞保局追討開罰，立委因此提案欲將「商業保險」也納入投保選項，未來漁船主只要替移工投保商業保險就算符合規定。然而，台灣國際勞工協會研究員吳靜如認為，勞保包含了生育、傷病、醫療、失能、死亡等給付項目，是國家對勞工應擔負的責任，而商業保險內容較不受限定，「許多家庭類移工過去的經驗是，工作中傷病保險公司不理賠，國家也無法介入，難道要勞工自己去向保險公司打官司？怎麼可能打贏！」
宜蘭縣漁工職業工會成員李麗華出示漁工的薪資單，顯示目前在漁船主幫外籍漁工購買商業保險的費用，其實保費都是直接從漁工的薪資中扣除，費用甚至高達一個月8百元，「難道要用《漁業法》訂定規範外籍漁工自己買單自己的保險？」她譴責立法院藉由國家機器的力量罷凌外籍漁工。
吳靜如表示，此次修法，除反映許多雇主不願額外負擔保費替外籍漁工投保勞保的問題之外，還牽涉到漁船主自己在身分轉換後的勞保適用。簡言之，凡從事漁業工作者，得透過漁會投保勞保，負擔比例為自負20%、政府80%；然而，依據《勞保條例》，一旦漁船主有「聘僱他人從事漁業經營」之事實，即不能透過漁會加保。除非本身還兼有其它工作，可透過受僱公司或職業工會加保，否則，僅從事漁業工作的漁船主，將喪失投保勞保的保障。吳靜如認為，多數漁船主抱持「被抓到再說」的心態拒替外籍移工投保勞保，不只是要省下保費，真正原因是避免自己失去勞保的保障。
吳靜如表示，漁船主的狀況差異很大，要保障弱勢的漁船主，應該是在《勞保條例》中再明定細分漁船主的狀況，設立門檻，不排除較弱勢之一般漁船主的勞保加保資格，而不是從《漁業法》中拔掉外籍漁工的勞保，拿更弱勢的人開刀。
《漁會法》第15條將漁會會員區分為「甲類」及「乙類」，一般漁民無論遠洋、近海或沿岸皆為「甲類」；而從事漁業改良、推廣工作，以及雇用他人從事漁業經營之漁船主、魚塭主等，則被歸類到「乙類」。而根據《勞保條例》第6條，其中應參加勞保的被保險人，規定「無一定雇主或自營作業而參加漁會之甲類會員」，亦即排除「乙類」漁會會員之適用。
然而，不同漁船主有著不同工作狀況與規模，大至擁有遠洋船隊的漁企業主，小至僅具一船只的自營作業者。在健保方面，依據《全民健康保險法》，即針對狀況不同的漁船主做出細分，依據該法第11條，「僱用勞工合力從事海洋漁撈工作之漁會甲類會員，其僱用人數十人以下，且其仍實際從事海洋漁撈工作者...得以第三類被保險人身分參加本保險」，亦即，保障了較弱勢之漁船主的被保險資格，至於《勞保條例》當中則相對缺乏此一細分。