桃園市長鄭文燦日前表示航空城但蛋白區將採「全區聽證」，但在交通部民航局所發出的預備聽證通知書中，仍僅針對第一期特定農業區農牧用地之土地所有權人，除外約有14,000多人未在參加聽證之列。台灣人權促進會及立委昨天（3/10）在立法院召開記者會，批評官員曲解法令，但出席官員則表示將把「全區審議」、「官民共辦」等意見，帶至航空城專案小組會議中討論。小組會議將於明日（3/11）召開，反迫遷聯盟也將於當天上午9點半將動員北上集結在行政院大門。
桃園航空城計畫分為「蛋黃區」及「蛋白區」，前者需地機關為交通部民航局，而「蛋白區」由桃園市政府執行，先前經過都市計畫審定，但內政部尚未核定。航空城計畫即將進入土地徵收程序，而由於2012年的大埔事件促成《土地徵收條例》修法，其中第10條第3款指出「特定農業區經行政院核定為重大建設須辦理徵收者，若有爭議，應依行政程序法舉行聽證」，因此桃園航空城案也將成為修法後的第一個適用聽證的計畫。
特農區才能聽證？詹順貴：官員曲解法令
然而，目前交通部僅抓修正後《土徵條例》來「依法」辦理聽證，只有特定農業區農牧用地所有權人參加聽證。對此台灣農村陣線理事、律師詹順貴質疑，根據《行政程序法》第107條規定，政府舉辦聽證會有兩項情形，其一是政府機關認為有必要，另外是法律明訂。包括中橫公路復建、中科三期與國光石化開發都曾舉行聽證。
詹順貴批評，大埔徵收強拆事件後，《土徵條例》修法規範徵收土地範圍包含特定農業區即必須舉辦聽證會，交通部、內政部官員卻曲解法令，執著將聽證對象限定特定農業區地主，但當時修法是因特農區攸關糧食自給率，所以徵收特農區必須審慎，最終舉行聽證仍是回歸《行政程序法》，而受航空城計畫影響的利害關係人都應參加聽證。
立委批航空城計畫不堪檢驗 限縮民眾參與
鄰接遠雄自貿港範圍的居民劉陳色表示，自家土地為一般農業區，位在蛋黃區的交通部徵收範圍，隔壁的鄰居也被徵收卻能參加聽證程序，自己好像「次等居民」；已收到預備聽證通知書的居民張志誠先生更表示，之後預備聽證開會的會議主席跟行政人員，都是主張徵收跟規劃的交通部、營建署官員，等於是當事人再自行兼任法官。
立法委員尤美女指出，去年（2014）9月5日與立委林淑芬共同舉辦有關航空城聽證的公聽會，即做成「全區審議」、「所有利害關係人均得參加」、「聽證不應交由需地機關，而由各部會之上級機關行政院主辦」等結論，未來與公民團體討論如何選任會議主持人，以及如何蒐集釐清爭點，都應公開透明。
立委林淑芬更直批，航空城計畫從交通部原先規劃745公頃，經過葉世文在營建署、桃園縣任內主導，變成超過4,000公頃的計畫；從航空城的審議過程，到目前交通部規劃的聽證程序，缺乏公正第三方主持，顯現航空城計畫「不堪檢驗」，質疑是否有官員、民意代表跟著葉世文、遠雄一起炒地皮，「沒有涉入的政府官員還剩幾個？」
「我是一個踏實努力工作的公務員，沒有炒地皮，也沒有這個錢」，交通部航政司簡任技正楊博文回應表示，航空城是國家級旗艦計畫，是行政院跨部會所擬定，會將「全區審議」、「官民共辦」的訴求帶回到航空城專案小組會議中討論。
行政院副院長張善政明天將召開航空城專案小組會議，廣邀中央各部會與桃園市府確認航空城開發時程表。此為民進黨在桃園市執政，以及毛治國擔任行政院長後，行政院首度與地方共同討論航空城案。
