勞委會方案 「紓困補貼」 關廠工人說NO 升高抗爭

責任主編：孫窮理

今天（2/5）勞委會召開農曆年前最後一次的就業安定基金委員會，就關廠工人貸款案提出解決的方案。開會的同時，全國關廠工人連線也在勞委會前廣場舉辦「年終吃毛」尾牙。全關聯強調將不接受任何施捨式或是切割工人的解決方案。傍晚五點，勞委會副主委郝鳳鳴未到現場與工人說明解決方案，而是在勞委會辦公室內向記者說明，解決方案將以個別勞工的經濟弱勢能力區分，給予不同程度的補助，另外有還款能力者仍須以分期償還的方式還款。現場勞工向勞委會大門擲雞蛋表達拒絕與憤怒後，再度集結於台北車站第三月台，在等不到勞委會主委潘世偉的情況下，晚間8點半，約100名工人跳下第三月台的鐵軌，阻擋進入第三月台的列車。經過半小時的臥軌抗爭，警察舉牌「違法行為」後執行清場。

年終吃毛，吃毛（嘸）領毛（嘸）。（攝影：陳韋綸）關廠工人在勞委會前煮起大鍋飯，以油飯及貢丸蘿蔔湯做尾牙宴的主菜。（攝影：陳韋綸）等待潘世偉入席。（攝影：陳韋綸）潘世偉上台後，勞工三次遊行丟蛋、丟蕃茄，加上去年年底官邸丟糞，被稱為「四丟主委」。（攝影：孫窮理）

開會的同時，全關聯舉辦尾牙，台灣國際勞工協會吳永毅表示，如果勞委會最後決定部份成員不用還款，其他成員分期付款，或者是減額但仍須還款，全關聯所屬自救會也在現場舉辦會員大會，決定是否接受或者進一步拉高抗爭強度。

全關聯工人因為惡性關廠，而政府沒有依勞基法要求雇主提撥舊制的退休準備金，在這樣的情況下，1996年聯福臥軌抗議、福昌包圍老板，當年全關聯各自救會的激烈抗爭，迫使勞委會在隔年（1997）從就安基金撥款開辦「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，加上失業給付在1999年才開辦，在沒有救濟制度的情況下，雖然名為「貸款」，但「實質上是政府為了彌平爭議、降低社會動盪，核發相當於『墊償』金額的『補助款』」，去年底（2012）就安基金委員會中，委員之一、全國產業總工會代表李秋萍曾以此為主張，提議撤銷對未還款工人的告訴與求償。不過，當次會議並未就此提議進一步地討論，而是由就安基金委員會主席、勞委會主委潘世偉之後提出解決方案後再決定。

而今日的就安基金委員會後，由副主委郝鳳鳴公布「關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施計畫」，適用對象為經濟困難且未完全清償貸款的關廠歇業勞工，預計從就業安定基金撥款，以「經濟能力程度」不同提供不同額度的生活補貼，補助的金額範圍包括本金、利息與違約金。

根據勞委會職訓局統計，當年申請照促進就業貸款的勞工共約1,000多名，至今有共558人尚未還款，積欠金額本金約2.2億，利息約8,000多萬，共計約3億元。

郝鳳鳴表示，該實施計畫的經濟能力程度將分為三層，即法定低收入戶或65歲以上但經濟困難者、中低收入戶與收入達內政部公布各縣市最低生活水準2.5倍，將分別補助90%、60%與30%，並且保留10%的行政裁量空間；至於「經濟困難」的標準為何？郝鳳鳴沒有說明，只說之後將再討論決定。由於中止訴訟的期限，大概是今年四月，因此郝鳳鳴說，補貼計畫一旦經行政院核定通過後，希望最快可在3月之前公告辦法、四月開始受理申請。而勞委會也將以和解的方式，確認個別勞工的經濟狀況，決定補貼的額度，他表示計畫預估將涵蓋三分之二未清還欠款者。而有經濟能力者，則仍需分期償還欠款。

勞委會外頭的桃原產業總工會秘書長姚光祖則表示，目前自救會裡符合法定低收入戶者不到5人，而65歲以上不具工作能力者，則有100多人，人數不到一半，勞委會的「生活補助」方案根本無濟於事。現場全關聯所屬自救會也立即舉辦會員大會，以鼓掌方式表決並拒絕了勞委會的解決方案，並決定未來將升高抗爭。之後現場工人向勞委會大門丟擲雞蛋表達不滿與憤怒，並在丟擲雞蛋後，步行前往台北車站。

晚間臥軌抗爭，請見：「全國關廠工人連線臥軌抗爭即時報導」