台南市政府昨日(5/14)下午1點召開都市計畫委員會,審議「台南鐵路地下化東移案」,反南鐵東移自救會成員與學生代表近百人到場抗議要求停止程序,市府後續雖接受民眾入場發言,但因陳情代表之一的陳致曉發言超過市府限制時間,市府人員及警力強行架離陳致曉,連帶將尚未發言的學者徐世榮等人趕出會場,徐世榮怒批台南市長賴清德獨裁、戒嚴,自救會亦表示不承認審議決議。最後擔任會議主席的台南市長賴清德則宣布全案照案通過,將送內政部審議。
反南鐵東移自救會成員在都委會召開前,先聚集在市府一樓,提出召開聽證會等訴求,隨後並前往10樓會議場外,一度遭都發局人員及大批警力阻隔。政大地政系教授徐世質疑,去年5月他曾參加台南市都市計畫委員會專案小組陳情會議,發言順序是第 100號,發言時間僅有5分鐘,陳情後即被主席請離現場,都委會委員沒有向他進行提問或溝通討論,而他也不知道其他的參加者發言內容,而之後一年多來,也未收到台南市都委會的任何回覆,那場陳情會議有如未曾開過。
南市府在下午2點半分批開放陳情代表進入發言,第一梯次陳情發言代表包括工程師王偉民、自救會發言人陳致曉、政大地政系教授徐世榮等5人。王偉民率先提及,重點是「東移」計畫有無正當性,南市府決定採用行政院版本後,未再給予自救會說明機會,成為市單方面的決定,因此自救會要求召開「聽證會」。
王偉民表示,市府認定鐵路地下化施工必須東移,否則有限高問題,更會造成交通黑暗期,然而根據市府資料,民族路地下道處限高僅提高30公分,而非市府對外宣稱的3公尺,此外現有鐵路用地寬度,即已遠超過鐵路地下化施工的土地用地,再加上一條臨時軌所需用地。
原擬提出8項質疑的王偉民,因超過市府3分鐘發言時間限制,因此被要求中斷並提供書面紀錄。自救會發言人陳致曉接續陳述意見,質疑在場的台南市長賴清德意圖強行通過此案,而陳致曉因發言超時,數度遭現場工作人員勸阻,但陳致曉未予理會,繼續質疑施工東移而徵收民地的必要性,持續逾20分鐘。
陳致曉發言過程中遭市府人員攔阻,在場的陳情代表王偉民、徐世榮及市議員王家貞,上前聲援陳致曉繼續發言,並彼此勾起手臂拒絕離開。賴清德同意警方進入會場,並將施致曉、徐世榮、王偉民等3人架出會議室,推擠中徐世榮緊抓原先遮蔽會議室的窗廉,大聲高喊:「我還沒發言啊?」、「賴清德獨裁!」
警方將3人帶至10樓的樓梯間並予以包圍,約10分鐘後不抵3人連番質疑,僅回應未限制自由,但反鎖上防火門。最後陳情代表只好走樓梯繞路返回10樓會議場外,才與陳情民眾會合。徐世榮並痛批台南市政府以粗暴的行政程序對待人民,無視人民心聲根本形同戒嚴。
市府原擬繼續邀請第二梯次之後的民眾進入會議室發言,但現場民眾群情激憤拒絕,高喊「開放政府、程序正義」,市府雖表示可讓徐世榮再入內發言,但徐世榮及民眾高喊「怎麼出來,怎麼進去」,要求警方來請徐世榮進入發言。對此市府及警方未予妥協,雙方僵持不下逾10分鐘,最後陳致曉、徐世榮讉責市府強行完成行政程序,自救會不承認審議決議。
當日都委會議過程,21位委員中共有18人出席,其中7位委員提出不同意見,最後主席賴清德仍宣佈南鐵地下化計劃相關的東區及北區都市計畫變更,各包括1個主要計畫及2個細部計畫,全案審議完畢,將併案送內政部審議。
賴清德事後召開記者會回應,警方進入會議室是維護會議秩序,事後也有請徐世榮進場繼續發言,但徐世榮不願意,他尊重任何批評。
賴清德說,無人可以從本案中牟利,全數土地都是道路用地,內容是將鐵路下地後的上方土地連同現有軌道土地變更做道路使用,沒有任何一吋土地可移作開發之用,更無財團介入。