2016年五一勞工遊行選在民進黨中央黨部前出發,在蔡英文政府就任前夕,針對性意味濃厚。遊行團體指出,行動不是向政府「陳情」、「請託」,而是要展現工人力量要求改變。此次遊行從民進黨中央黨部出發,行經立法院,終點走到凱道。台北市產業總工會秘書黃健泰表示,這三個單位:政黨、立院,還有以總統府為首的行政機關,是造成勞工目前長工時、低薪資,國家整體資源分配不均的禍首,勞工要喊出訴求,用力量監督新政府。勞團最後在總統府前施放沖天炮,高喊「爭勞權、點燃戰火」、「換政府、全面開戰」,象徵捍衛勞權的決心,強調與蔡英文政府「沒有蜜月期」。
遊行總指揮、新竹縣產業總工會理事長詹素貞表示,蔡英文競選期間雖然提出五大社會安定計畫跟六大勞工政見,但內容不僅模糊不清,且多延續前政權政策,傾向勞動彈性化,她要求蔡英文應對長照、年金等議題「說清楚、講明白」,強調勞工不會天真以為政黨輪替處境就自動改善、也不期待任何政黨,勞工處境只有靠自己!
遊行總領隊、全國產業總工會理事長莊爵安表示,此次遊行不僅要總結批評馬英九政府八年來的勞工政策,更要嚴厲監督蔡英文政府,「蔡英文從元月16日當選至今,講說要看各行各業,但是到目前為止還沒看過勞工團體!」,帶頭高喊「勞工沒人疼,只有自己拚!」
莊爵安針對即將上任的蔡政府提出四道考驗,首先是七天國定假日,要求520新政府上任後,應該立刻歸還這七天假;此外蔡英文過去競選時主張訂定《最低工資法》,莊爵安直言,《最低工資法》的立法恐怕需要很長時間,質疑「不要隨便講講」。莊爵安批評民進黨過去執政時期,七年也只調過一次基本工資,新政府如果要調漲,不用等立法,馬上就可以召開基本工資審議委員會,提升基本工資到26K。
在《派遣勞工保護法》方面,莊爵安表示,許多大企業都大量使用派遣勞工,造成勞動條件下降、薪資停滯,新政府上任後應該馬上檢查大企業使用派遣勞工有無合理性與必要性,做通盤檢討,此外,政府部門應帶頭做起,馬上降低公部門派遣工比例,訂定落日條款;至於年金改革,莊爵安則認為,兩黨過去都喊了很多口號,但藍綠提出的都是「繳多」、「領少」、「延後退休」,勞工不會接受!
立院前高喊:「爭取工人紀念日、縮短工時有保障」
遊行隊伍中途短暫停留在立法院前,向立委喊話:「落實縮短工時」、「不該刪減勞工國定假日」,以及「禁止勞動派遣」。桃園市產業總工會秘書王浩指出,政府去年(2015)實施單週40工時,但沒有經過勞工同意就片面砍掉勞工七天國定假,過去半年來勞工努力阻擋,才讓立法院將這個行政命令退回。
王浩表示,目前民進黨立院黨團認為過去國定假日沒有法制化,將著手提《紀念日及節日實施條例》,「可是在法制化的過程裡,我們有看到工人的紀念日嗎?」不僅如此,未來民進黨政府也可能將這次勞工爭回的七天國定假,又默默改成只紀念不放假。
家樂福工會、青年勞動九五聯盟分別指出,許多賣場人員和百貨公司櫃姐必須上全天班,不僅被要求持續全程站立待命造成職業傷害,也未依法給予國定假日出勤加班費。現行《勞基法》第36條規定:「勞工每七日中至少應有一日之休息作為例假」,但政府縮減工時卻還未修正該條文,因而無法落實週休二日,尤其服務業深受其害,勞動部只說沒有週休二日並不違法,市場會淘汰這樣的公司。家樂福工會理事長藍世華反問:「請問市場會怎麼淘汰?」
五一教育訴求:課徵資本利得稅 凍漲學雜費 勞動保障不可少
這次五一遊行的教育相關訴求,主要由反教育商品化聯盟與台灣大學工會提出。延續去年秋鬥教育線的「教育公共化」訴求,反教盟更進一步具體要求「凍漲學雜費」、「課徵資本利得」、「擴大教育經費」、「退回高教創新轉型條例」等。對《高教創新轉型條例》的性質,反教盟成員賴沛蓮說明,該條例事實上是國民黨政府留下的爛攤子,內容包含目前爭議極大的「私校退場」與「高教自經區」議題,新政府不應草率處理,應當立刻退回。
除了針對整體高教商品化局勢提出針砭,校園內日漸惡化的勞動環境也不容忽略。本次五一教育相關訴求中的「保障校園勞權」、「推動高教勞動教育」是由台大工會提出。「事實認定針對的是校園內長期被學習關係與勞動關係混淆的學生勞動者,」台大工會秘書長曾稚驊解釋,「回歸勞動的從屬性認定才是正道。」同時,針對學生勞動者長年以來薪資偏低,台大工會也主張應該要「提高校園勞工薪資」。
而更根本的解決之道,亦即在各大專院校「推動高教勞教」,曾稚驊認為目前大學裡教導學生勞動知識的形式是「就業博覽會」,對學生而言,學到的只有成為一個有理想、有領導能力的人,而非勞工自保的技能;台大工會主張「對教授再教育」,是因為教授在校內雖是大學受雇者,同時也身兼主管身份。而勞動教育具體內容該如何落實?曾稚驊認為,應該由校園工會或是一般工會入校進行。
五一前蔡英文失言惹眾怒
在五一前夕,蔡英文出席模範勞工表揚活動致詞時曾表示,希望未來勞動節時勞工不是傷心陳情,而是以慶祝的心情來過勞動節,北市產總秘書長陳淑綸痛批蔡英文發言傲慢,「勞工節是紀念百年前爭取八小時工時制度而遭開槍射殺的工人,五一遊行不是『慶祝』!」
陳淑綸表示,民進黨掌握行政、立法權,必須謙卑面對勞工訴求。民進黨推動長照,關係到勞工老年生活,80萬失能人口,多數都是家庭聘請外籍家務工,不僅剝削低薪家務工,也把照顧老年人口責任推到家庭上,民進黨提的稅收制度,說要投300億,跟預估遠遠不足,質疑是否長照制度又會胎死腹中,由個人來承擔老年化社會的後果。
遊行隊伍約在下午3點集結到終點凱道上,高呼「爭勞權、點燃戰火!」,並且一字排開對空施放沖天炮,除批判任期剩不到半個多月的國民黨政府過去施政錯誤,也向即將上任的民進黨政府表達捍衛勞權的決心。
馬政權終結,表揚優良抗爭工會
有別於各縣市政府總愛在勞動節時表揚「勤奮」、「上進」(通常亦即「乖順」、「好用」)的「模範勞工」,今日在五一遊行現場,則公開表揚了近年抗爭戰果豐碩的「優良抗爭工會」:
(一)高鐵工會:高鐵公司長年違法積欠員工加班費,歷經十次勞動檢查都檢查出資方違法,但資方仍不肯歸還權利。今年一月初,工會號召會員「依法休假」,產生罷工的實質客觀效果,一月底就迫使公司達成協議,先返還半數權利;工會同時與資方打刑事訴訟,若勝訴便能全數返還。
(二)南山人壽工會:南山人壽跟資方抗爭持續十年以上,爭議關鍵在於南山人壽資方拒絕承認跟業務員的僱傭關係,近年南山人壽業務持續增長,每年盈餘上看百億,但仍降低業務員勞動條件。去年底工會發動罷工,延續一百天,迫使資方協商,目前工會訴求仍未完全達成,還在持續抗爭中。
(三)華潔工會:華潔為華航旗下子公司,長年低薪,工人必須仰賴大量加班才能維持基本生活,去年5月31日工會通過罷工投票,立刻進行罷工,24小時內令華航妥協,爭取到加薪5,000元,反外包、禁派遣,還替外勞增加福利待遇,以及替工會會員爭取到反搭便車條款,不是會員無法享有三節禮金。
(四)合正科技工會:合正是中壢工業區的電子業工會,老闆在大陸投資失敗,積欠大陸工人薪資、加班費,把台灣廠區土地賣掉,匯八千萬解決大陸勞資爭議;但對台灣工人的加班費和資遣費則沒有給付,工會今年2月15日開春罷工,18小時內公司妥協投降,償還過去五年積欠的加班費,按資遣條件給付薪資,還加上五個月的優惠資遣方案。
(五)機師工會:航空業機師因為受限《勞基法》84-1條,普遍工時長、休時低,去年5月通過罷工投票,讓華航妥協讓步,達成與工會的七項協議。
(六)昕琦科技工會:去年5月23日工會發動罷工,當日上午8時開始罷工,中午資方就退讓,起因是去年年初傳出資方準備將新竹廠遷到桃園廠,遷廠過程資方用不合理條件彌補遷廠的勞工移動損失,工會組織抗爭、罷工,下午就獲得資方承諾,五年內不會遷廠。
(七)豐裕工會:豐裕是汽車製造業,過去針對年終獎金分配跟勞資雙方簽有協議,去年開始新任主管不承認協議,降低年終獎金,歷經一年協商未果,工會從年前積極組織會員,過年後召開會員大會實施罷工投票,實施罷工前晚,公司全數同意工會訴求,恢復過去年終獎金分配方式,並且具體將訴求白紙黑字條文化。
(八)國道收費員自救會:兩年前國家關廠全面改用ETC,收費員積極在各個場合抗爭,包含上了三次高速公路,還攀爬過ETC架,希望交通部進行國家安置及解決年資問題。收費員資遣費不照《勞基法》計算,因為政府認為他們是約僱人員,排除在《勞基法》適用範圍外。近年工會團體不斷爭取應該全國勞工應一體適用《勞基法》,不該有例外。收費員的抗爭,目前仍在持續中。
(九)全國教師工會總聯合會:全教總受限於《工會法》無法實施罷工,去年至今官方、校方打壓不間斷,各地都引發抗爭,近期南投縣政府跟教育局帶頭刻扣工會會務公假。《工會法》實施後,全教總不斷訴求教師也應有完整勞動三權,包含罷工權。
(十)大眾銀行工會:今年年初工會通過罷工,事件主因是大眾銀行要被元大併購,大眾資方片面違背過去跟工會簽署的團體協商——若有併購,必須跟工會協商。去年底雙方一度達成暫時協議,但後來因為元大施壓,公司跳票,工會今年初積極發動罷工,迫使元大及大眾接受工會條件,最重要的是,合併過程及未來幾年內,員工可以自由選擇是否留在元大銀行,並有優惠離退方案。
(十一)新海瓦斯工會:勞資雙方原有協議,盈餘4%應分紅給勞工,去年資方片面更改協議,降低為2%,工會不斷抗爭下才恢復。工會副理事長袁月嬌抗爭過程中遭資方解聘,目前仍在打復職官司。