國家年金改革委員會今日（7/21）召開第五次會議，而在上週第四次會議中，銓敘部報告則指稱「公務人員退休撫卹基金」現已入不敷出，公務員應提高提撥費率。全國教師工會總聯合會今日召開記者會，質疑過去年金改革只想調整民眾繳費與給付，但官方對於退撫基金管理，以及公保、勞退、勞退等基金績效低落都沒有被同步檢討。全教總於年金改革委員會的代表吳忠泰批評，例如主計處保證收益制度，為了迴避國庫撥補，而限制基金管理者先賣出有賺的股票，暫不賣出小賠的股票，最後導致缺乏停損，到股價腰斬後就累積龐大賠損。
對於年金改革及退撫基金等問題，全教總自2005年批評基金政治護盤，至2008年基金大虧，並在隔年提出基金改造方案。全教總理事長張旭政認為，退撫基金20年來平均收益率只有2.76%，銓敍部也承諾基金操作缺乏彈性，而全教總在六年前即提出基金相關法令的修正草案卻未被採納。
張旭政表示，但若能提高基金績效，就可減緩年金制度的問題，因此今日再提出「五大手術」方案，包括現有基金切開封存再設新基金、基金管理監理整併、擴大經理人及研究團隊並不以公務人員為唯一來源、對操作基金人員明訂績效獎勵、建立撥補平衡機制等。
「表面上是保證收益，其實就是保證平庸。」吳忠泰則批評，儘管保證收益制度要求不得低於當地銀行2年定期存款利率，如有不足由國庫補足之，然而勞保、勞退、公保及退撫等4大基金為了配合撥補政策，近10年來因此收益曲線幾乎一樣，造成基金平庸化。
吳忠泰表示，一般投資人是虧損15%就應停損賣出，但主計處「保證收益」認定是否由國庫撥補基金，是以基金投資「賣出」認賠才算數，致使基金管理者為了不讓國庫撥補，遲遲不賣出投資虧損的股票就看起來「沒賠」，但往往產業週期一過，很多股票更如同壁紙大虧。他認為未來改革應建立「撥補平衡」，當基金超賺時應回歸國庫，如此主計處才會甘願彌補投資虧損部分，維持正常投資紀律。
