台南鐵路東移案將在明日(8/9)將在內政部都市計畫委員會大會進行審議,自救會成員擔憂審查一通過政府即展開土地徵收,因而呼籲內政部召開「行政聽證」釐清爭點。今日(8/8)上午10點政治大學地政系教授徐世榮、自救會代表陳致曉等人接力在行政院前朗讀內政部長葉俊榮等人著作,以及大法官釋憲文等,預計進行24小時後前往營建署參與會議,也呼籲內政部長葉俊榮應實行過去身為學者的理念。
反南鐵東移全線自救聯合會指出,在內政部都市計畫審議程序,其中27位都委會委員有13名是政府官員,另外14名委員也由官方指派,造成政府可單方面獨斷決定審議結果,而過去多位公法學者曾在著作中指出,這樣審議程序違反憲法與相關釋憲文,必須舉辦「行政聽證」才能保障基本人權,而自救會及聲援者今日在行政院前陸續朗讀葉俊榮、翁岳生、陳立夫、林明鑑等,與公法和土地法制等議題相關的學者著作。
政大地政系教授徐世榮一開始先朗讀《土地法制度論集》、關乎土地徵收程序改革的大法官釋字409號解釋之後,後續自救會代表陳致曉也朗讀葉俊榮過去撰寫的《面對行政程序法:轉型台灣的程序建制》等內容:「以聽證為例,依法必須進行聽證的情況下,機關內是否有適當的聽證主持人,公務員做具體決定的時候,依行政程序法規定,必須有讓當事人表達意見的機會。」
日前內政部次長花敬群曾對外表示:「終究在過去台灣都市計畫下,並沒有所謂聽證方式。」對此自救會代表陳致曉表示,現行法令僅有少數情形「強制」行政機關一定要行政聽證,例如依《土地徵收條例》規定「特定農業區」徵收爭議應辦聽證,然而《行政程序法》第107條也指出舉辦條件包括「行政機關認為有舉行聽證之必要者」,因此並無法令規定機限制關不能進行聽證程序,花敬群等官員說法是混淆視聽。
陳致曉認為,馬政府時期針對中科三期案都舉行過行政聽證,但現在民進黨執政後反而不敢舉辦,「今天民進黨政府上台,它不是要做得比馬英九政府更進一步的改革開放嗎?」