行政院院會上週通過教育部提出的「擴大幼兒教保公共化方案」，計畫從明年（2017）起四年內，增設公共化幼兒園一千班，收托三萬名幼兒。全國教師工會總聯合會今天（10/24）偕同三位幼教老師召開記者會，一方面肯定政府「幼教公共化」的施政方向，一方面也指出包含政府目前投入的幼教預算仍偏低、未普設公立幼兒園等問題，建議教育部依學區增設公立幼兒園，改善家長在托育支出上的負擔。
目前台灣的幼兒教育中，有公立幼兒園、非營利幼兒園、私立幼兒園三種型態，根據去年統計資料，全台有公立幼兒園2,007所、非營利幼兒園25所、私立幼兒園4,265所。三者的主要差別在於設立者和收費。公立幼兒園的設立者是政府，非營利幼兒園的設立者是公益法人團體，私立幼兒園則由私人經營；在收費方面，公立幼兒園平均每月3,000至4,000元，非營利幼兒園約5,600至8,500元，私立幼兒園則最為高昂，每月要5,000至20,000元，這還不包括註冊費和其他費用。
設非營利幼兒園被批節省教育經費
教育部定義的「公共化幼兒園」包含公立幼兒園和非營利幼兒園兩種，而現在教育部推行的「擴大幼兒教保公共化方案」，是以非營利幼兒園為主、公立幼兒園為輔。對於教育部的作法，全教總表示疑慮且不解。全教總理事長張旭政指出，教育部在2011年時就計畫五年內增設100所非營利幼兒園，但至今只增加了50所，之所以增設速度這麼緩慢，就是因為存在公益法人團體不足、用地釋出不易這兩大問題。然而，現今教育部的方案仍以非營利幼兒園為主，令他質疑「未來四年增加一千班」只是空談。
全教總幼教委員會副主委顏嘉辰認為，政府以增設非營利幼兒園為主，而非對家長更有利的公立幼兒園，主要原因就是為了「省錢」；非營利幼兒園的經營模式是「自負盈虧」或「公私合營」，但公立幼兒園的話，政府則要負擔所有支出，只和家長收代辦費。他批評，政府這種避免投資更多教育經費的做法，很容易讓幼教公共化淪為口號。
顏嘉辰也指出，根據2012年新加坡按OECD的指標進行的學前教育調查，台灣在45國中排名第30名，顯示還有很大進步空間。在可負擔性排名方面，台灣排第22名，反映學費仍對家長造成一定負擔，以及政府對教育經費投入不足。在可獲得性方面，台灣更排名39名，則顯示家長要就近找到適合的幼兒園就讀十分困難，因此他主張政府應依學區普設公立幼兒園。
幼教老師：公立幼兒園教學品質較好
公立幼兒園除了學費能減輕家長負擔，在教學品質方面也得到幼教老師的背書。幼教老師楊麓潔表示，公立幼兒園有較為專業的設備和較穩定的師資，可以完成長遠性的教學；另一名老師張馨仁則說，公立幼兒園的課程已擺脫過去傳統死板的教學模式，「讓孩子走出教室」，過去11年有八成獲得教學卓越獎的學校都是公立幼兒園，證明了公幼轉型和創新的成果。
在屏東偏鄉任教的幼教老師曾莉婷表示，在偏鄉的深山環境中，三、四個部落只有一間幼兒園，而公立幼兒園能夠體現私立所沒有的服務，例如開放課後留園到晚上六點，代替工作晚歸的父母照顧孩子，而孩子的第一份早餐也常常由學校提供，可以說有完整的照顧品質。
張旭政強調，培養國家人才必須從小開始，因此幼教公共化的政策非常重要，而無論是從家長需求還是教學品質來看，公立幼兒園都是首選，他呼籲政府的方案應以普設公立幼兒園為主、非營利幼兒園為輔，這才是減輕家長負擔、提升教學品質的根本之道。