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原民「傳統領域」劃設排除私有地 原團斥:偷走原住民100萬公頃土地

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2017/02/23 12:00:00
苦勞網記者

原民會日前公布「原住民族土地劃設辦法」,將私有地排除在原住民族「傳統領域」的劃設範圍外,遭原民團體質疑護航美麗灣等財團,使多起土地開發案爭議「就地合法」,將更加限縮原民的傳統領域。阿美族紀錄片導演馬躍.比吼等多名原運工作者今天(2/23)上午來到總統府前抗議,痛批原民會主委夷將.拔路兒「背叛族人」,應立刻下台,並要求總統蔡英文修訂劃設辦法,履行對原住民的承諾。

馬耀‧比吼和原民團體到凱道抗議「原住民族土地劃設辦法」不當。(攝影:張智琦)

原民歌手巴奈:政府偷走我們100萬公頃土地

何謂「原住民族傳統領域」?暨南大學原鄉發展專班助理教授莎瓏.伊斯哈罕布德解釋,原住民族傳統領域指的是原住民原本生活的領域,包括部落、農耕地、獵場、漁場等等,這些原住民土地原屬部落或家族共同擁有,但後來經過歷代政權的武力強奪和詐騙,許多已成為政府用地和財團的私有地。

莎瓏.伊斯哈罕布德說,原住民傳統領域目前是由部落認定,據估計全台灣有180萬公頃屬於原民傳統領域,她強調,劃設出這個範圍並不等於原民主張這些土地的所有權,而只是要求和當地機關「共管」且「使用」這些土地,並讓各部落有權對大飯店、風景區、礦場等開發案行使「知情同意權」。

然而,今天來到凱道抗議的原運工作者痛批,原民會2月14日公布的「原住民族土地劃設辦法」,不但把私人土地排除在傳統領域外,更規定公有地需要跟當地機關商議,才能確定是否能劃為傳統領域。而扣除私有地和可能會遭拒絕劃設的公有地後,原民傳統領域就只剩下80萬公頃。

卑南族歌手巴奈表示,劃設辦法通過後,等同於政府偷走原住民100萬公頃土地,質疑「這是有良知的政府嗎?」布農族歌手那布也不滿地說,他們等待傳統領域劃設辦法等了半年,結果政府的政策竟然進一步限縮傳統領域,他對於原民會主委夷將.拔路兒身為原運前輩,卻變成聯手奪走原民土地的政府幫兇,感到十分痛心,直呼民進黨政府比國民黨更可惡。

莎瓏.伊斯哈罕布德認為,「排除私有地的劃設辦法」比沒有劃設辦法更糟,以阿美族生活的東海岸為例,目前規劃的大型開發案中,杉原灣黃金海度假村是100%私有地、成功的滿地富遊樂區是93%私有地,劃設辦法訂定後,這些財團不必徵詢當地原住民的知情和同意,就可逕行在傳統領域上開發,而原民也沒辦法主張這些土地的使用權利。

蔡英文對原民五項承諾都跳票

原民團體除了抗議「原住民族土地劃設辦法」護航財團與大型開發案,阿美族紀錄片導演馬耀.比吼也指出,總統蔡英文在去年向原住民道歉後,曾作出五項承諾,包括:開始劃設傳統領域;讓平埔族得到應有地位;設「原住民歷史正義與轉型正義委員會」實現歷史正義;將「原住民族自治法」、「原住民族土地及海域法」、「原住民族語言發展法」送進立院;「對國人說明為何應該向原民道歉」,然而這些承諾要不是沒有成果,就是繼續默許過去的不正義。

馬耀.比吼痛批,民進黨政府最近舉辦各種紀念二二八的活動,宣稱要實現轉型正義,卻始終忽視原住民族的轉型正義,他強調轉型正義不應有「顏色」之分,之後幾天各部落會燒狼煙,宣示自己的傳統領域。馬耀.比吼表示,如果總統府沒有回應訴求,他們今晚會在凱道夜宿,直到回應為止。

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