南方大埔？南鐵地下化東移徵地 自救會赴民進黨部抗議

責任主編：王顥中

反南鐵地下化東移自救會民眾赴民進黨部陳情，要求蘇貞昌出面表態。（攝影：陳韋綸）

台南鐵路地下化引發土地徵收問題爭議多時，台南市長賴清德今年（2013）3月宣佈工程採取方案，以徵收軌道東側土地施作永久軌，並以原有軌作臨時軌的方式進行，該方案由於預計徵收407戶土地，而引發鐵路東側居民的抗爭。反台南鐵路東移自救會今天（8/14），趁著民進黨中執會，北上至民進黨中央黨部陳情，指賴清德「公佈方案後拒絕與自救會溝通」，並要求黨主席蘇貞昌出面表態。

在黨部樓下，聲援者高喊「蘇貞昌出來講！」自救會表示民進黨在大埔強拆案發後，拍短片、發聲明，蘇貞昌還在探望大埔4戶時強調「土地徵收必須符合絕對公益與必要」；質疑為何對於自己黨所執政的台南發生的案件，就變得如此「漠視」。由於苦等不到蘇貞昌出面，自救會與聲援者決定衝入黨部，但民進黨則大門深鎖，拒讓自救會進入；而蘇貞昌本人則在中執會後，迅速離開，未與自救會成員碰面。

民進黨黨部辦公室大門深鎖，自救會成員只能在外朝內喊口號。（攝影：陳韋綸）一名同時是民進黨員的自救會成員，憤而燒毀自己的黨證。（攝影：陳韋綸）

8月9日，蘇貞昌拜訪大埔4戶時表示「土地徵收必須符合絕對公益與必要」，而民進黨也在大埔案後拍攝「聲援大埔農民」短片；台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全說，蘇貞昌作為民進黨主席，應以同樣標準檢視自己；直指南鐵東移案是「南方的大埔案」，劉政鴻要求大埔4戶「相忍為地方」，賴清德也指控自救會「阻礙發展」，廖本全批評，「在未釐清開發合理與必要性時就談徵收，賴清德與劉政鴻有甚麼不同？」

民進黨副祕書長林育生承諾下週二前回應自救會訴求。（攝影：陳韋綸）

賴清德所宣佈採取的方案，之所以被稱之為「東移」，是由於在2007年全案通過「綜合規劃修正計畫」時，原是預計在現有軌下方施作永久軌、工程期間徵用東側土地做臨時軌，完畢後再還地於民。自救會認為，「東移」方案擴大徵收民地範圍來蓋永久軌，目的只是為了釋出現有軌土地以獲利。

自救會指出，南鐵地下化工程自1991年省政府屬意辦理、1995年鐵路改建工程局完成計畫，一直到2007年談妥配合款準備實施時，都是規劃將永久軌設於現有軌下方，工程期間徵用東側土地施作臨時軌。台灣農村陣線成員許博任指出，直到經建會在2009年建議交通部將此案做為「土地開發利益回饋至運輸建設」首例後，全案才出現「東移」的轉向。

此外，如果翻閱2009年核定的《臺南市區鐵路地下化計畫綜合規畫報告》，其中提到「鐵路地下化工程完成後將產生眾多騰空土地，因此地價上漲率對總效益之影響甚大....」（7-33頁）、「站區內鐵道騰空土地之基地開發，鼓勵聯合開發或連通。」（8-6頁），都可窺見藉鐵路地下化東移、騰空原軌道土地進行開發而獲利的蛛絲馬跡。2010年，當時是交通部長、現為行政院副院長的毛治國更明白表示，鐵路地下化後，釋放出的大筆土地，將是「台鐵資產活化，償還債務的金雞母」，自救會因此認為，東移無關技術問題，而是土地開發的利益問題。不過，賴清德與台南市政府，對此卻隻字未提，在今日發出的新聞稿，仍強調「與苗栗大埔農地徵收完全不同」、「絕無所謂徵地開發、圖利財團情事」，面對自救會的質疑「重大建設」四字，草草回應。

軌道東側居民蔡佳玲批評台南市政府「乞丐趕廟公」，「過去賴清德對我們軌道旁居民『鐵路煙』的惡劣環境不聞不問，現在要開發了就把我們踢出去，哪有這種道理？沒想到政府竟會這樣掠奪我們財產。」另一位居民葉太太則質疑，「政府不蓋在原軌下，而要搶我們的地，那原來的地要做甚麼用？」

自救會要求民進黨召開聽證會，促成居民與台南市政府間的溝通，而在爭議未解前，應停止所有都市計畫審議程序。而在蘇貞昌拒與民眾見面的情況下，民進黨副祕書長林育生出面接受陳情；林育生表示，將懇請台南市府與居民持續溝通，並在下禮拜二（8/20）前，對自救會訴求作出回應。