新學期 續爭身份 兼職助理要勞健保

責任主編：王顥中

公私立大學陸續開學，多年的助理勞工身份爭議仍遲遲未能突破，台灣高等教育產業工會今天（9/13）召開記者會，公佈統計資料，顯示目前超過8成以上的兼職助理未被納入勞、健保及勞退；今年（2013）4月，勞委會已明確確認兼職助理與校方的勞雇關係，高教工會要求各校為兼職助理納保，並要求主管機關介入、調查。

在高教工會的統計中，285位兼職助理裡，有238位（84%）沒有健保、245位（86%）沒有勞保、265位（93%）沒有勞退，高教工會執行秘書胡清雅表示，這份問卷是針對各公私立大學發文，同時也透過網路問卷的方式進行，少數有為兼職助理加保的學校，是由學校提供保單，如果老師鼓勵助理加保，才會加保，學校並沒有強制要求。

不過，「像這種情形，是發生在像淡江、世新這樣的私立學校，在國立大學，尤其是接受『頂尖大學』補助的十幾所公立大學，都不會為兼任助理加保」，胡清雅強調。去年8月，國科會修正《研究助理約用注意事項》，訂定兼職助理的勞健保「可由計畫的『業務費』項目支出」，不過這也只是「如果」要加保，帳要怎麼列的問題，並不表示國科會希望或要求計畫主持人為助理加保。

而回到歷年助理爭取勞工身份，以及勞委會解釋兼職助理與學校間存在勞雇關係的脈絡，胡清雅說，在國科會計畫的情形，學校應該從向這些計畫抽取的「管理費」來支出保費，以明確雇主的的責任。國科會計畫在校園內各種計畫，都有「比照」的作用，一旦國科會計畫學校的責任明確，也將會適用到其他計劃案的兼職助理身上。

勞保制度以「年資」作為計算勞工老年給付的基礎，一個月的工作沒有加保，就減少一個月的年資，高教工會計算，如果一個研究生碩、博士期間8年都從事兼職助理的工作，如果都沒有加保勞保及勞退，少掉這8年的年資，將會使得他在將來少領到108萬的勞保及勞退金（假設他的壽命是80歲、生涯平均薪資43,900，工讀生的社會保障權益，另請參考「這一篇報導」）。

目前台大已經就勞委會兼職助理勞工身份的解釋，提起行政訴訟，各大學也還在觀望之中，在今天高教工會的記者會後，教育部高教司科長倪周華在接受記者訪問時，仍以「教育」、「教學研究」迴避兼職助理的勞工身份問題（相關剪報），而經過這些年的拉扯，好不容易換到的勞委會解釋，也成為高教工會回擊教育部的依據（高教工會新聞稿），新學期開始，拉扯也還持續下去。