《消防法》修法有變數？立法院上周一才剛就《消防法》修正草案達成共識，將修法增訂消防生命三權「退避權」、「資訊權」、「調查權」，最快可在月底完成二三讀。但現在卻傳出消防署提出「打折」版本，意圖趁明日的黨團協商「翻案」。
立院明日將再度針對《消防法》召開黨團協商，消防員工作權益促進會今日（10/23）搶先公開消防署提供給立院各黨團的「打折」版本，痛批消防署的版本對消防生命三權「打折」，違背上週各黨團簽署的協商結果。
根據消防署的「打折」版，主要改動的是「退避權」和「調查權」的立法說明。在增訂《消防法》第20條之1（退避權）上，之前各黨團的共識為「如現場無人命危害之虞，消防員得不執行危險性救災行動」，並在立法說明中明定「爰授權中央主管機關明定包括『無人待救而入室搶救』等之危險性救災行動認定標準，俾利未來適用於救災實務」，讓危險性救災行動有一個標準。
然而，消防署提出的打折版本卻在立法說明做了微調，改成「『其中可能包含』無人待救而入室搶救等危險性救災行動」。消權會秘書長朱智宇認為，這種模糊字眼，反映消防署不願確實承諾訂立「無人待救而入室搶救」的行動標準，是無視之前新屋大火案、台中鐵皮違章大火案等消防員入室搶救而殉職的教訓。
在增訂第27條之1（調查權）上，各黨團同意發生消防員死亡或重傷事故後，應成立「災害事故調查會」，並納入基層消防團體代表進行調查。原本的立法說明中，提到調查應參酌中華民國國家標準 CNS 1467 有關暫時全失能之定義，「將重傷明定為消防人員未死亡，亦未永久失能，但不能繼續其正常工作，必須休班離開工作場所，損失時間在三日以上，暫時不能恢復工作者」。
然而，消防署卻在打折版本中更改了重傷定義，改參酌《職安法》施行細則第49條第2項規定，將重傷定義為「造成罹災者肢體或器官嚴重受損，危及生命或造成其身體機能嚴重喪失，且須住院治療連續達24小時以上之災害者」。
律師郭德田指出，若要達到「身體機能嚴重喪失」的調查標準，必須經過醫師鑑定的冗長程序，平均需要半年養復期才可判斷，但如果拖到半年後才調查，現場事證恐不復存在，這樣是緩不濟急。他認為，消防署不應有重傷程度的調查門檻，只要消防員住院和暫時失能的狀況就應啟動調查，才能保障消防員的權益。
朱智宇也說，過去有消防員在搶救過程中遭潑濺灼傷、跌落電梯井摔傷，或者在消防員訓練中骨折的案例，這些可能都不符合消防署提的調查範圍，但都有調查檢討必要，強調調查權不應受限縮。
「立法說明關乎消防員的生命三權能不能落實。」朱智宇強調，立法院各黨團已經在18日簽署協商結論，目前也有7千多名消防員及社會各界人士參與《消防法》修法連署，呼籲內政部和消防署不要再翻案，明天的黨團協商絕不接受打折版本。