台南鐵路地下化爭議從2012年至今延燒八年多,共約340戶、超過千名居民遭到拆遷命運,這些居民組成「反台南鐵路東移自救會」抗爭,經過無數次陳情、抗議和法律訴訟戰,明日凌晨將進入最後一拆遷戶──反南鐵東移自救會會長陳致曉家的強拆階段。
然而,直到今日,外界對於南鐵案拆遷戶仍有不少反對和質疑意見,拆遷戶甚至被汙名化為「阻礙台南鐵路地下化發展的罪人」、「死要錢的釘子戶」等等,在強拆前夕,我們訪問了最後拆遷戶居民陳致曉,請他正面回應質疑,談談八年來南鐵地下化的爭議焦點,以及為什麼會引發多年的反迫遷抗爭。
陳:台南鐵路地下化計畫根本不需要東移!南鐵沿線居民和自救會這九年來也沒有「反對地下化」,這純粹是政府的陰謀,把「反對地下化」罪名硬套在居民身上,來製造社會對捍衛家園的居民的仇恨。
事實上,回到1995年的南鐵地下化計畫(隔年通過環評),是利用鐵路局的土地來進行地下化,因為施工期間需要建臨時軌道,於是規劃在東側和沿線居民徵用土地蓋臨時軌道,徵用範圍和拆除面積都很小,居民仍然可以繼續居住。如果是當時的計畫,我家後院和廚房會被拆掉,但我爸媽都願意犧牲一段時間借地給政府用,讓政府完成鐵路地下化,之後再把土地還給我們,我們都沒有反對。
直到2007年,才出現「南鐵地下化東移」計畫,2009年由行政院核定通過,至此本來規劃要「徵用借地」的範圍變成「徵收」,市政府還說與其要借地還不如直接徵收土地,根本是違法和違反人權。事後政府啟動計畫書修改,計畫書白紙黑字寫說要「把土地開發利益用來補償軌道建設」,後來政府說的「加速工程」、「減少經費」、「古蹟保存」等理由都是假的,我們都證明不成立,「東移」真正的目的其實就是為了「土地開發利益」。
1995年的計畫書證明,南鐵東移根本沒有必要,自救會後來提出的方案其實也跟1995年版本差不多,政府卻否認有這個計畫書存在,是我把他挖出來的。「反對地下化」的說法是莫須有的。
陳:請說這些話的人拿出證據,自救會從頭到尾都沒有爭過錢,而是反覆講南鐵案的土地徵收「缺乏公益性和必要性」。這個指控是荒謬的,媒體和政府一直對我們扣帽子,可是都拿不出證據。比如說,2015年民視曾經做過一則新聞報導,訪問了一個自稱南鐵的居民,他說要「一坪九十萬」,但他根本不是南鐵的居民。該報導還說居民和房仲業者聯合要炒作土地,但是遭到土地徵收的居民要怎麼炒作土地?明明是政府在做的事情,竟然栽贓到我們身上,難道有網軍和媒體的支持,就可以汙衊、栽贓我們了嗎?
另一次南鐵案公聽會上,有一個居民發表說一坪要多少錢,但那是他個人的主張,也不代表自救會的立場,他後來也站到協助政府那方了。
政府真的很邪惡和奸詐,我們一開始抗爭講「公平正義」、「土徵的必要性」時,政府說我們不理性,要我們談賠償,好像不談賠償就是不理性,之後又說我們是為錢抗爭,這就是一個陷阱,拚命做假新聞來栽贓我們,現在這個政府變成只要與他為敵的人,就是邪惡,也有不少人認為跟政府作對就是邪惡的。
陳:如果我放棄的話,我今天為什麼還要抗爭?我搬東西是因為不知道明天房子會不會在,過去的很多拆遷案,都是把人清走後,怪手就開進房子,結果居民的物品都被埋在裡面,苗栗大埔案、高雄果菜市場案都是這樣,大埔拆遷戶彭秀春被拆房後說她的金鍊子不見了,或者其他拆遷戶也有相簿不見了等等,我也不願意怪手開進房子後,我住在這裡四五十年的記憶被埋在裡面。所以,四天前收到強拆令後,我就把有回憶的東西先打包起來,這叫做有罪嗎?這是逃跑嗎?
自由時報一直都在汙衊我們,他們就是「黨報」、「政府報」,聰明的人不會被欺騙。
陳:照顧宅一開始沒有人要登記,結果還開放不是拆遷戶的人來登記。為什麼後來一些居民選擇去住安置宅?因為南鐵案的每一次的行政程序,最後都是動用警察把抗爭的居民清出去,造成居民的尊嚴嚴重受損、人格被踐踏,有些人看不到抗爭成功的希望,只好買了安置宅。隨著整個土徵程序完成後,鐵工局官員去恐嚇、欺騙剩下的老百姓,一戶戶分化家庭和鄰居的關係,越來越多人投降,終於從300多戶剩下我們一戶。
其實,搬到安置宅的居民的遭遇也不好,例如北區有一個視障的住戶,行動不便,靠按摩維生,他因為相信賴清德,所以也簽了同意書住到安置宅。他本來住在透天的小平房,有鄰居可以互相照顧,搬到安置宅的公寓以後無人照顧,根本難以生活,也沒有客戶會跑到那裡找他按摩,所以他身體也漸漸出現問題。
必須強調的是,政府徵收、剝奪別人的家,不只是剝奪人家的財產或一個數目字而已,而是剝奪掉我們的生活方式和記憶。
陳:老實說,林飛帆等人沒有義務來聲援這個案子,我也不會覺得當初有些聲援者今天不來,道德上就有問題,因為他可能因為各種原因不來。但是,現在社會的確存在一種氛圍,就是國民黨幹壞事的時候,大家會積極聲援不公義的事情,但民進黨執政時卻很明顯不會,不僅是土地議題,環境、勞工議題也都是如此。
講遠一點,社會運動的本質是要透過公民的力量推動新價值,不僅需要有對現有社會的批判精神,也需要有個人的內省和思考,但現在政府和政黨卻常常透過手上的資源、利用媒體創造「社會運動」。然而,如果社運變成媒體和組織「鞏固領導權威」的工具,那就是反民主的,它會把跟當權者為敵的人扣上「紅帽子」和「藍帽子」,事實上這就是南鐵案正在發生的事情。