2001 年九一一事件後,美國認定塔利班掌握的阿富汗窩藏基地組織首領賓拉登,時任總統小布希宣布「持久自由行動」,開啟了漫長的阿富汗戰爭。直到 2021 年 8 月美軍陸續撤出阿富汗,這場戰爭已是美國歷史上歷時最久的戰爭,前後歷經四任總統,期間長達 20 年。
南方國際將就「阿富汗戰爭誰得益、誰受害」、「杜哈協議是否真能促成和平」、「美軍是撤出或者將戰爭私有化」以及「人道主義介入的真相」等主題,帶領讀者回顧阿富汗戰爭。
一、阿富汗戰爭 20 年,誰得利、誰受害?
根據美國布朗大學《戰爭成本》(Costs of War)計畫,20 年阿富汗戰爭:
- 耗費超過 2.2 兆美元,最大支出是美國國防部的海外緊急行動預算,達將近 1 兆美元。第二大項則是美國為了戰爭借款的利息支出,金額高達 5,300 億美元。
- 相較戰爭支出,美國在阿富汗重建項目的花費僅為 1,440 億美元,其中絕大部分流向私人承包商與非政府組織。
- 儘管美國斥資千億美元宣稱要重建阿富汗,阿富汗至今仍是全球最小的經濟體之一:九成人口單日生活費未達 2 美元。
- 死傷統計:美軍 2,300 人死亡,20,660 人受傷。阿富汗軍警死亡人數超過 64,000人。平民死傷更慘重,漫長戰爭已直接導致 7 萬人死亡,其中超過四成是女性與孩童。
- 戰爭也在阿富汗製造大量難民:270 萬人逃離阿富汗,境內流離失所的人民則高達 250 萬人。
阿富汗戰爭的最大贏家是軍事工業複合體。根據美國調查新聞網站「The Intercept」,美國前五大軍事承包商(波音、雷神、洛克希德馬丁、諾格與通用動力)的股票報酬率在阿富汗戰爭期間飆升,洛克希德馬丁甚至高達 1,236%。同期的國防股票比整體股市表現高出 58%。
➡ 延伸閱讀:拜登撤軍阿富汗3》戰爭的代價
二、杜哈協議難以促成真正和平
去年(2020),美國川普政府曾與塔利班簽訂「杜哈和平協議」,以美軍撤出阿富汗,來換取塔利班承諾不讓基地組織等「威脅美國與盟友安全」的團體利用阿富汗國土。
「杜哈和平協議」雖名為和平協議,卻與促進和平無關,本身反映出美國外交政策的調整,正由「反恐戰爭」對中國與俄羅斯等對手。
➡ 延伸閱讀:阿富汗戰爭 19 年 和平協議能促成和平嗎?
三、美國撤軍實為戰爭私有化
拜登在承諾美軍撤出阿富汗前,阿富汗境內美軍人數已經只剩 2,500名,而國防部的承包商卻超過 18,000 人。美國撤軍的同時,傭兵、情資人員與情治特務卻將持續留在阿富汗。直至 2021 年,阿富汗承攬工人與美軍人數比例為七比一,在 18,000 名承攬工人中,有 7,800 人為傭兵。美國政府將戰爭外包給私人企業,令傭兵公司獲利豐厚。
➡ 延伸閱讀:拜登撤軍阿富汗1》終結亦或外包戰爭?
四、以秘密行動取代正規軍
九一一事件後,美國情報預算的 5%、合計超過 25 億美元都用在「秘密行動」上,其中包括中情局在阿富汗建立暗殺部隊、選擇攻擊目標、監督任務,甚至借調美軍特勤部隊提供空中支援。中情局在當地建立的暗殺部隊,被揭露殺害平民,犧牲者最小甚至只有 8 歲。
➡ 延伸閱讀:CIA神秘暗殺部隊曝光 闖阿富汗校園屠殺學童
五、人道介入僅是戰爭託辭
美國總統小布希宣稱發動阿富汗戰爭是為了「解放當地婦女」,藉此增加戰爭的正當性。然而,反戰團體指出:長年處於戰亂的阿富汗,仍有三分之二的阿富汗女童無法接受國小教育,女權並無顯著進步,反戰團體呼籲將戰爭支出挹注在當地提升教育資源,才是改善阿富汗婦女生活的解方。
➡ 延伸閱讀:拜登撤軍阿富汗2》人道主義介入的謊言
六、女性主義不應為阿富汗戰爭與美國佔領背書
以「塔利班統治下女權落後」以及「解放阿富汗婦女」為由支持美國入侵阿富汗,是「白人女性主義」的窠臼。白人女性主義拒絕將女性主義與其白種性,以及其殖民主義與具壓迫性的作為分離,因而無法成就真正的賦權,促進阿富汗本土女性主義的發展。
➡ 延伸閱讀:鼓吹美軍入侵的白人女性主義者
七、阿富汗曾有進步勢力 卻遭美國入侵摧毀
在 1970 年代,阿富汗的左翼份子希望建立一個基於女權主義、世俗主義與社會公義的進步社會綱領。在當時阿富汗的大學校園中曾可見女性身影。然而,美國為了抵制蘇聯,在 1980 年代培養當地反動勢力以及宗教狂熱份子,與當地聖戰者發動跨國戰爭,塔利班與賓拉登正是美國介入阿富汗的直接產物。
➡ 延伸閱讀:美國入侵摧毀了曾經進步的阿富汗
八、追究美國與西方國家的戰爭罪行
澳洲是響應美國參與阿富汗戰爭的「國際反恐聯軍」(International Coalition against Terrorism)之一。去年 11 月,澳洲國防部公布《布雷頓報告》,揭示特種部隊殘忍殺害 39 位平民的戰爭罪行。
事實上,不僅是澳洲,國際刑事法院曾在 2016 年發布報告,指出美軍虐待阿富汗囚犯的行徑。美國制裁檢察長與法院人員,拒絕戰爭罪行被調查。前總統川普甚至特赦因為殺害阿富汗平民而遭定罪的軍人。美國歐巴馬政府以無人機對阿富汗進行超過千次的轟炸,估計導致 1,300 至 1,500 多人死亡,顯示美國領導階層毫不擔心自己犯下的戰爭罪行會被咎責。
➡ 延伸閱讀:趙立堅假圖風波後...澳洲大兵到底有無犯下戰爭罪?