美國總統拜登在 2 月 11 日發佈一項行政命令，將美國所扣押的阿富汗中央銀行 70 億美元資產，平分給 911 攻擊事件受難者家屬與阿富汗人道救援。拜登的決定遭遇來自阿富汗人民、反戰團體，以及 911 受難者家屬的批評，他們認為此舉既不公正而且非法。911 受難者家屬呼籲：拜登不應以他們之名對阿富汗人民進行報復。
拜登決定將 35 億美元用來賠償 911 受難者家屬，另外的 35 億美元則將挹注在救援阿富汗的國際組織。這筆金額來自 2021 年 8 月美國宣佈撤軍、塔利班繼而掌握阿富汗政權後，美國以制裁之名凍結了阿富汗央行在美國金融機構近 100 億美元的資產。拜登政府宣稱正尋找方法將剩餘資產寄回阿富汗，同時避免落入「塔利班與壞份子手中」。
目前阿富汗正面臨嚴峻的人道主義危機。聯合國與專家們預估：今年（2022）冬季將有 2,280 萬名阿富汗人（約 55% 阿富汗人口）將面臨「高度糧食不安全」的問題，是該國有史以來最高紀錄。此外約 100 萬名阿富汗兒童可能營養不良。
專家警告：未來一年美國制裁導致的死亡人數，可能將超越過去 20 年來阿富汗戰爭的總和。美國「經濟與政策研究中心」（CEPR）主任韋斯布羅特（Mark Weisbrot）表示，美國凍結並沒收阿富汗央行資產是該國所面臨的「最具破壞性的制裁」，70 億美元相當於該國經濟的 40% 與 14 個月的進口金額。更重要的是，凍結並沒收阿富汗央行的資產，將導致阿富汗缺乏穩定金融與經濟所需的美金。
一國的央行如果缺乏現金，將導致人民無法提取儲蓄、企業無法支付工資、貿易陷入停頓，並且增加燃料與糧食進口的難度。
根據全球社運媒體「Peoples Dispatch」報導：2 月 15 日，上百名阿富汗人在首都喀布爾遊行，反對美國扣押資產，強調這筆資產屬於阿富汗人民。
與其他許多國家一樣，阿富汗央行出於安全與賺取利息等理由，將資產儲蓄在美國。這些金額部分來自國內地方銀行，因此也包括阿富汗人民與企業的儲蓄。阿富汗央行在拜登發佈行政命令後，發表聲明強調這些儲蓄的真正所有者是阿富汗人民，而非任何政府、政黨與團體，而一國外匯理應按國際慣例進行管理。美國反戰團體「CODEPINK」發起請願，呼籲拜登不要偷竊阿富汗人民的資產，批評他無權決定這筆錢應如何分配。
請願書批評拜登以 911 事件為自己的決定背書，並指出：在 40% 人口未滿 16 歲的阿富汗中，大多數民眾在 2011 年 911 襲擊事件發生時，根本尚未出生。
「911 家庭要求和平的明天」團體成員羅里格茲（Phyllis Rodriguez）在 911 事件中失去了當時身處世貿大樓的兒子。她接受「Democracy Now!」訪問時，對拜登以 911 受害者家屬之名做出的決定表示難過，她呼籲美國政府不要就 911 事件報復阿富汗人民。羅里格茲表示美國與其盟友正在對阿富汗人民所做的事情，是在「傷口上灑鹽」。「911 家屬需要的是關於事件的事實，而非賠償。」