台大修獎學金辦法 工會憂助理工作成義務

責任主編：陳韋綸

去年（2013）勞委會做出台大校方與研究生助理間具有雇傭關係的訴願決定後，台大提起行政訴訟，又遭法院判定敗訴。1月的時候，校方提出校內獎勵學金實施辦法的修法草案，台灣大學工會擔心，該草案放寬各系將教學與研究助理的工作定為「畢業條件」，使「工作」淪為「學習義務」。今天（2/24）台大召開修法草案的討論會，工會於校園內演出行動劇，將象徵「減薪」的麵粉倒在學生身上，凸顯校方政策罔顧學生權益，讓學生灰頭土臉。工會指出，正是教育部日前函釋，定調陸生擔任教學助理、研究助理為「服務與學習」，讓校方進一步引據，以修法方式讓學生助理的工作去勞動化，一旦台大開此先例，全台研究生也將蒙受其害。

台大工會上演行動劇，指出校方要求各系吸收學生助理衍生的勞健保費用，最終透過「減薪」、「裁員」方式，將成本轉嫁於學生，讓學生灰頭土臉。（攝影：陳逸婷）

台大在草案中，新增「與研究生修業課程、專業學習或畢業條件相關者」得為獎學金，並且強調各系所發放的自主權，工會擔心修法可能造成系所將助理工作列為「畢業條件」，規避僱傭關係的認定，工會因此反對修法，要求校方承認研究生助理的勞工身分。（相關聯結）

無獨有偶地，教育部在1月的時候，針對《大陸地區人民來臺就讀專科以上學校辦法》第19條做出函釋。該函釋認為：來台陸生擔任研究助理或教學助理，並非「勞務提供」，而是「服務學習」，除陸生外，該函釋也適用於本國學生、外國學生、僑生與港澳生。（相關連結）台大工會秘書長林凱衡認為，教育部的函釋該將被台大引據，以「學習義務」之名，規避僱傭關係。另一方面，教育部將於3月，與勞動部、國科會及健保署召開跨部會議，認定學生助理的勞工身分，台大做法可能也將影響該會議的決定，而台大先例一開，其他學校恐怕將群起效尤。

此外，台大日前並以電子郵件的方式，要求各系通知學生：一旦教育部就學生助理的勞工身分作出認定，開始要求各校扣繳勞健保費後，恐怕將調整、甚至終止發放獎勵金，並要求各系所自行吸收衍生的勞健保費用。林凱衡認為，此信實際上就是對學生進行減薪、裁員的「警告信」，已造成學生們的恐慌。林凱衡表示，近年教育部縮減預算，造成各校財務吃緊，工會將在接下來要求教育部在獎勵金預算中，增列相關的人事經費，吸收衍生的勞健保費用，才能避免學校將成本轉嫁系所、系所減少獎勵金發放，最終還是被迫「減薪」的學生來吸收成本。

台大學務長陳聰富則澄清，該信只是善意提醒，建議學生自行評估風險，決定是否參與獎勵金制度，沒有恐嚇之意。陳聰富並表示，獎勵金修法與勞健保問題，目前已暫時擱置，台大將待教育部正式函文後，再行討論。