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Jeffrey D. Sachs:揭穿川普毀滅性關稅背後的謬論

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2025/04/07 12:00:00
美國經濟學家、哥倫比亞大學永續發展中心主任
譯者: 
【編按】本文批判美國總統川普以關稅政策縮減貿易赤字的做法,指出其經濟邏輯錯誤且後果嚴重。作者認為,美國貿易赤字源於國內支出高過收入及儲蓄不足,而非他國「剝削」。關稅不僅無法解決赤字,還會因價格上漲、出口受阻及報復性關稅,損害美國民眾生活水準並拖累全球經濟。

原文標題為"Trump's Absurd Trade Policies Will Impoverish Americans and Harm the World",刊登於美國獨立媒體Common Dreams。

因為對於經濟運作的理解根本錯誤,美國總統川普正在摧毀全球貿易體系。他錯誤宣稱美國貿易赤字是因為「其他國家剝削美國」所造成,並再三重申「幾十年來,這些國家對於美國的剝削程度,比歷史上任何國家對其他國家的剝削還要嚴重。」

4月2日,美國總統川普在白宮宣佈經濟緊急狀態,並公佈了互惠關稅表。(圖片來源:BBC)

川普的目標是通過徵收關稅來縮小貿易赤字,他認為這麼做將減少進口,進而恢復貿易平衡(用他的話來說,就是迫使其他國家停止「剝削」美國)。然而,川普的關稅政策不會解決貿易赤字,相反地,這麼做將令美國人民變得更加貧困,並對全球其他國家造成傷害。

一個國家的貿易赤字(更準確地說是經常賬戶赤字)並不意味貿易順差國家正在從事不公平的貿易行為。事實上,它代表完全不同的情況。經常賬戶赤字意味著該國支出超過了其生產,也就是說它的儲蓄不足以應付其投資需求。

美國的貿易赤字反映了美國企業統治階層的揮霍,具體而言,這是因為對富人減稅,以及浪費數兆美元在無用戰爭上的結果。赤字不是加拿大、墨西哥,以及其他賣商品給美國比美國賣商品給他們還多的國家的背叛行為。

要解決貿易赤字,美國應該先解決預算赤字。課徵關稅將提高價格(例如汽車價格),但是不會解決貿易赤字或預算赤字,尤其是川普打算透過大規模減稅來抵消關稅收入,這些減稅主要有利於支持川普的富豪捐款人。此外,當川普提高關稅時,美國將面臨其他國家的報復性關稅,這將阻礙美國的出口。結果就是美國與其他國家的雙輸局面。

我們來看具體數字。2024年。美國出口4.8兆美元的商品及服務,進口了5.9兆美元的商品及服務,這導致1.1兆美元的經常帳戶赤字。1.1兆美元的赤字是總支出(30.1兆美元)及美國國民收入(29兆美元)之間的差距。美國支出超過了其收入,並向其他國家借貸來填補這個差距。

現在川普將美國的赤字歸咎於其他國家,這是荒謬的。事實上,赤字是因為美國自己的花費超過了其收入。假設你是一名員工,你從僱主那裡賺取薪資,這就相當於你的「經常帳戶盈餘」(即你賺取的錢超過花費的錢),與此同時,你用這些薪水去購買商品或服務時,你對那些銷售商品及服務的公司就會產生「經常帳戶赤字」(花費的錢比賺的錢更多)。如果你正好花完自己賺的錢,那麼經常帳戶就是收支平衡。假設你瘋狂購物,導致花費超過收入,並積累信用卡卡債,你就會產生經常帳戶赤字。這時,能說商店剝削你嗎?還是其實是你自己的揮霍才導致負債?

如果企業掠奪者及逃稅者繼續主導美國政府、美國持續以不負責任的態度運作財政,那麼關稅就無法解決貿易赤字。舉例而言,川普的關稅減少從海外進口的汽車及其他產品,那麼美國人將轉而購買本應出口的美國汽車及身品。如此一來,進口將減少,但是同時出口也會下降。而且,其他國家對川普關稅的報復性徵稅將導致美國出口進一步下滑。結果是美國的貿易不平衡問題依然持續。

儘管關稅不會消除貿易赤字,但是它會迫使美國人購買價格較高的美國商品,這些商品本可以更低廉的成本從外國生產商那裡獲得。關稅將浪費經濟學家所謂的「貿易利益」,即消費者根據國內及國外生產者的比較優勢來購買商品的能力。

關稅將提高汽車價格和汽車工人的工資,但這些工資的提高將不是由國家收入的增加來支付,而是通過整體美國人民的生活水準下降來承擔。真正支持美國工人的方法,是通過聯邦政府的措施,包括全民健康保險、支持工會組織,以及為現代基礎設施(例如綠色能源)提供預算支持等,並且透過對最富裕的美國人及企業課徵更高的稅收來資助——川普政策恰恰完全相反。

然而,美國聯邦政府總支出並不是依靠稅收來支付,原因是富有的選舉捐款人推動減稅、避稅(透過避稅天堂)及逃稅。請記住:川普的政府效率部(DOGE)削弱了國稅局的審計能力。目前美國預算赤字約2兆美元,佔美國國民收入的約6%。由於預算赤字長期存在,美國的貿易赤字也將持續。

川普宣稱將透過政府效率部削減浪費及濫用,企圖減少預算赤字,然而問題在於:政府效率部誤導了財政浪費的真正原因。預算赤字並非由於公務員薪資(這些人正在被無端解僱),或是政府研發開支所造成的(這些支出對美國未來的繁榮至關重要),而是由於對富人減稅、對美國永無休止戰爭的揮霍性支出、對以色列持續發動戰爭的大量資助、在全球的750個軍事基地、膨脹的中情局(CIA)及其他情報機構的開支,以及日益上升的聯邦債務利息支付所造成的。

根據報導,川普及美國國會的共和黨議員正將矛頭指向醫療補助計畫(對象是最貧困及脆弱的美國人),以便為最富有的美國提供又一次減稅機會。他們可能很快就會將目標轉向社會保障及醫療保險。

川普的關稅將無法縮小貿易及預算赤字,相反地,它將提高物價,並通過浪費貿易帶來的利益令美國及全球變得更貧窮。美國將因為他對自己及全球造成的傷害而成為世界的敵人。

苦勞網特約編輯
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