責任主編：陳韋綸
反服貿占領議場進入第21天後，今天（4/6）上午立法院長王金平終於現身表態，強調在《兩岸協議監督條例》草案完成立法前，將不召集《服貿協議》相關黨團協商會議，同時他也呼籲學生離開議場，回到自己的崗位，王金平並步入議場，向學生致意，但現場大多數群眾未與王金平握手。王金平離開後，佔領行動總指揮林飛帆表示，看見王金平的善意，並認為這是佔領議場21天後「才獲取到這小小的成果」。林飛帆再度強調「先立法、再審查」的原則，至於王金平希望學生離開，他表示這部分將做後續的討論。
下午，「青年佔領立院撤回服貿行動」再發表聲明，認為目前《服貿協議》排案主導權朝野已陷入僵局，因此認為王金平已就「先立法、再審查」做出承諾。林飛帆表示，學生已堅守三週，「島嶼漸見天光」，請大家給予自己掌聲，但對是否撤出議場，仍未明確表態，只重申未來的「發展跟轉進」會積極跟參與運動的夥伴作討論。王金平出面後，佔領議場行動的情勢，有待後續觀察。
王金平的這個動作，引起國民黨一片錯愕。國民黨立法院黨團下午召開記者會，政策會執行長林鴻池表示，不知道王金平要發表聲明、也不知道聲明內容，而王的聲明，讓外界解讀為「先立法、再審查」，聽到之後感覺非常錯愕、黨團首席副書記長費鴻泰甚至以黨團被王金平「出賣」形容。而總統府方面，對「先立法、再審查」沒有表態，總統府發言人李佳霏表示，總統府對王金平的聲明事先也不知情，但樂見王金平出面協調學生退出議場，恢復國會正常運作。而民進黨方面，主席蘇貞昌對王金平出面調解僵局表示肯定，黨團總召柯建銘認為這是「台灣政治史上新的里程碑，沒有學生的努力，沒有辦法讓國民黨低頭」，他也引用林飛帆的「島嶼已見天光」，形容眼前的形勢。
6日下午，在立法院外青島東路及濟南路側，持續召開「人民議會」，討論「公民憲政會議」議題。（攝影：孫窮理）反服貿學生5日、6日連續召開「人民議會」，5日以審議式民主的方式，審議「政院版」與「民間版」兩個版本的《兩岸協議監督條例》，6日則以「憲政公民會議」作為主題，最後形成人民議會意見書提具給政府及立法院，希望後續的修法能夠納入人民的意見。
人民會議採審議式民主的模式進行，先由專家進行簡報導言，併呈正反多面意見，參與者聽取簡報後以20至30人為單位分小組討論，由不持特定立場的主持人協助討論與釐清成員意見做成最後結論，再分組上台報告。5日三場會議共有近50組結論出爐，逾千人參加。擔任晚場主持人的台大社會系教授范雲表示，審議式民主的會議模式已經是歐洲許多國家公共事務決策的機制，「人民議會」彰顯了公民主動積極參與公共事務，有能力藉由理性思辨判斷政策優劣。
5日上午，專家簡報部分由反黑箱服貿民主陣線成員賴中強、守護民主平台協會理事徐偉群進行導言；中午場是黃國昌與牛津大學博士候選人宋承恩；晚場則為民間版條例起草人、台灣人權促進會副會長邱文聰以及台大國發所教授劉靜怡。會議也邀請陸委會主委王郁琦出席說明政院版方案，但王不願出席。
政院版條文被多位出席簡報的專家批評為不具實質審查作用，邱文聰批評政院版針對兩岸協議的影響評估多授權給行政部門自行審查，沒有立法院與人民監督的空間，毫無新意，「只是把目前黑箱作業的行政程序給明文地法制化而已」；宋承恩則指出，政院版條文對「國家安全」的定義過於空泛，此外，條文中若評估有國安疑慮時，竟要求權責主管機關（陸委會）再進行業務溝通，宋承恩質疑「這裡的業務溝通，是否是指與對岸進行溝通，如果對岸已經危害國安，怎麼會是透過與它溝通來解決？」劉靜怡則同樣認為，政院版在「議題形成」與「業務溝通」前二階段時都缺乏民間參與監督的空間；而直到「簽署前」都仍然是由行政部門自行評估，直到「簽署後」才需公佈簽署內容，「人民真的看到具體內容時，協議都已經簽署完了，跟現況一樣」。
參與民眾在各小組討論過程中一一對照詳讀兩個版本條文，最後多數小組的結論報告都指出兩岸互動應保持透明開放資訊空開、加強監督機制與民眾參與、先立法監督再審查服貿、以聽證會程序取代公聽會確保民意納入決策，以及降低公投門檻等等。
至於6日下午的會議，民眾針對公民憲政會議的程序、參與者、議題提出意見，彙整之後，將會在明天（4/7），於議場內提出。
晚間第三場「人民議會」在濟南路上召開，各小組主持人協助討論進行。（攝影：王顥中）
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