責任主編:陳韋綸
進入5月之後,千瘡百孔的核四工程,繼續出包。5月5日,再度傳出淹水事件;12日,原能會證實核四一號機的一次圍阻體,在測試時發生洩漏。在「停工封存」的戰果背後,核四工程仍留有「未停建」的這條活路。另一方面,3座舊核電廠的除役與核廢料處置的問題,都尚未有最後的答案。佔領後,反核運動的道路仍是充滿艱辛的。我們在此進行一些整理及回顧。
【廢核佔領之後】 系列
- 〈關鍵一週 戰果如何?〉
- 〈核四 防安檢偷渡施工〉
- 〈從無解到無解 核廢平台破局〉
上個(4)月底,廢核佔領忠孝西路的行動遭強制清場,接著林義雄停止禁食、4月30日,廢核行動平台宣佈撤出,一連串的變化,快得有些促不及防。究竟「佔領行動」最後關鍵的時間點是如何結束?如何評估行動的成果?接下來又有哪些挑戰?
就在4月28日凌晨,凱道的強制清場之後,行政院長江宜樺召開記者會,確認了前一天(4/27)總統馬英九與藍營縣市首長會談,「核四一號機只安檢、不施工,安檢後封存,公投前不填裝燃料棒、二號機全面停工」的這一個結論。江宜樺認為,政府本來沒有明確提「封存」,現在說出公投前不裝填燃料棒,「可以說已經做了相當大的讓步」。
廢核平台與林義雄溝通的狀況
接著,媒體開始關注一下子返家祭祖、一下子送醫的林義雄的態度,28、29兩天,各種傳言不斷:29日晚上,當時還在凱道持續「佔領行動」的廢核平台宣佈行動與林義雄的禁食同步,一直到30日上午,林義雄以書面宣布停止禁食,這一場由他而起的「廢核四關鍵之戰」才終告落。
由於林義雄的禁食,並未設定明確的訴求,與停止的條件(相關報導),而平台又不得不與他的動作綁在一起,使得這一場廢核的關鍵行動,如何評定已經取得具體戰果的段落劃設,顯得困難,因為即便平台認為階段性成果已經達成,如果林義雄不願意結束禁食,行動仍然沒有辦法結束。相反地,如果平台不認為達成成果,林義雄卻停止禁食,行動也不可能不畫上句點。
究竟平台與林義雄之間,對於行動成果與何時收場的判斷上,是如何溝通的?綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰說,經過佔領行動後,政府部門第一次主動表達、宣佈停建核四,「現在二號機可以說一定死掉,一號機也已經死了差不多七、八成」,他認為已經取得了「階段性的成果」(相關報導),平台有將這一點判斷傳達給林義雄,而從他停止禁食的聲明(相關連結)來看,雙方的看法是一樣的。
而在4月28日上午,忠孝西路的佔領行動遭強制驅離後,平台的確擔心接下來混亂不安的動盪,將使這個成果更難被說清楚、後續的行動也更開展,平台也透過管道,向林義雄傳達這樣的判斷。不過洪申翰強調,最後「停止禁食」,完全是林義雄自己做的決定,平台方面並不清楚停止禁食這決定背後的判斷。
核四到底死透了沒?
經過這「關鍵一週」後,對核四工程產生了什麼具體的改變呢?洪申翰說,「現在是連台電都沒有搞清楚他們到底還有多少空間、細節都還沒有談」。洪申翰說,之前台電所謂的「(核四一號機)安檢」,其實是「試運轉測試偷渡改善工程」,到目前為止,行政院也沒說清楚,接下來的安檢還會不會偷渡改善工程。平台的立場是:要做冷機的測試可以,但測試就是測試,所以將要求台電不可以再繼續偷渡改善工程。平台要求在立法院成立「核四停工監督與調查委員會」,並要求民間社團在這個委員會中,必須有參與權力。
- 【核四工程】除已發包及安全檢測工作外,核四暫停施工。
- 《一號機》安檢後封存,公投前不插燃料棒。
- 《二號機》全面停工。
- 【能源政策】盡速召開全國能源會議。
- 【公投】民進黨停推《核四公投特別條例》,《公投法》未有修法動作。
- 【老舊核電廠】除役、延役尚無定論。
- 【核廢料】遷出蘭嶼無期程、最終處置無定論。
「目前情況與2000年的『停建』是不同的。」洪申翰說,現在的「停工」,台電還要保留核四起死回生的機會,也還要處理他們和包商之間的爛帳,「監督委員會」就是要釐清工程責任,並且確實監督停工作業的進行。至於民進黨在29日宣布不再推動《核四公投特別條例》後,洪申翰認為,在公投議題上,仍有「鳥籠公投」這個後門,是接下來需要挑戰的目標(相關報導)。
此外,行政院表示將盡速召開「全國能源會議」,除了核四議題之外,3座老舊電廠的除役,與核廢料遷出蘭嶼及後續處置的問題,也都還沒有定論,就在核四越來越接近死亡之時,江宜樺與經濟部長張家祝卻也開始拋出「核一、二廠延役」這樣的空氣。30日,包括北海岸、蘭嶼、東台灣…等「核廢災民」,認為協商沒有進展,宣佈退出與官方進行一年的「核廢料協商平台」,「接下來,延役的仗要開始打了…」洪申翰說。