責任主編:王顥中
世新大學學生勞動權益行動小組質疑世新現任董事長成嘉玲之子,去年(2013)11月甫上任的副董事長職暨財務規劃小組主委周成虎不當介入校務,今天(5/19)上午赴教育部,抗議世新淪為家族企業經營、讓校產成私產。勞權小組認為,世新董事會濫用學費、浮編經費,校產與私產互通,有利益交換之嫌,董事會介入校務更影響校園民主,因此提出包含要求教育部禁止董事會的「世襲」狀況;針對學校與副董事長周成虎之間是否進行利益交換,介入調查;不設立教育部補助金額門檻,都設置公共監察人等5項訴求。
今年4月,世新校方以教育部多年凍漲學費,不堪財務虧損為由,宣佈《破報》休刊、《立報》刪減版面後再轉型復刊。勞權小組認為校方以財務虧損為名刪減2報預算,同時卻不斷增加董事會預算,勞權小組指出,世新總收入中有近7成來自於學費,但董事會的支出從2007年到2014年的預算編列,成長高達300%,經費運用的細目,學生皆無從得知,要求董事會公開細目。
就校產、私產互通的部分,從2008到2012年,世新大學財務報表的長期投資項目中,包含台北網耐文化科技公司9,613,611元,紅蘑菇數位股份有限公司1,859,200元,合計共11,472,811元,2公司中,周成虎皆擔任董事職位,遭勞權小組質疑有校產、私產公私不分的問題,校方對此發出聲明,針對2公司的股票來源,表示「明確記載為受贈取得,亦即屬於未曾支付任何對價之無償取得,自不可能有涉及淘空或不當得利之情事」;而就周成虎的雙重董事身份,則以「勞權小組所指涉之個人於本校受贈股票當時,尚非本校董事,事實上亦不存在利益迴避之問題」回應。然而,勞權小組表示,若2公司捐贈股票在先,周成虎則擔任學校董事在後,當中是否有利益交換情事,仍要由世新董事會公開財務報表並說明。
勞權小組成員江雪表示,校務與預算的編列應該由校內成員公開、民主討論決議,而非董事會單方面決定,尤其學生與教職員作為校園中重要的組成份子,了解學校運作,卻無從了解董事會在「上面」的決策過程,只能得知零碎的資訊,喪失保護自己權益的機會,也因此,勞權小組主張董事會成員應有教職員、學生代表。此外,江雪說,也應改革監理人制度,《私校法》第19條寫到,監察人職權包含「財務、財務帳冊、文件及財產資料、決算報告以及其他捐助章程規定事項之監察」然而人選卻是「由董事會依捐助章程所定資格,遴聘適當人員擔任」,他質疑由需要被監察的對象來聘用監察人選的方式有失公允,要求應由教職員、學生代表來推派人選擔任。
針對教育部提供的公益監察人,則有「學校主管機關之獎勵、補助總額達學校法人前1年度歲入總額25%以上或總額達新台幣1億元以上者」的門檻限制,達到門檻,才由主管機關加派社會公正人士擔任公益監察人,勞權小組表示,這個過高的門檻,導致私校董事會在缺乏完整監察機制下運作,各種如「校產成私產」、「校產成家產」的弊端橫生,認為學校作為公共事業,主管機關本應加派公益監察人,加強公共力量介入學校,而非以補助多寡門檻加以限制。
種種因素,使得董事會監察機制無法發揮效用,校產成私產成為可能,勞權小組要求教育部介入調查,教育部高教司科長曾新元出面回應,表示私校財務具有公共性,不可能流入董事會個人口袋,針對網耐文化及紅蘑菇2公司屬未上市(櫃)股票,曾新元說,按照《私校法》規定,學校不可投資未上市(櫃)股票,指應是無償捐贈給世新,然而,在學生強烈要求下,才鬆口說「將簽派會計師查核財務狀況,列入評估」,至於公益監察人部分,則表示「願意評估,但有待立法院修法」。
勞權小組表示,給教育部2週時間調查,屆時若無結果,會再次到教育部前抗議。