兼任教師鐘點費調漲 私校脫鉤 高教工會：應一體適用

責任主編：陳韋綸

今年（2014）3月，行政院核定「公立大專校院兼任教師鐘點費支給標準修正案」（相關連結），預計8月1日起，調漲16%。不過，該修正案僅要求公立大學調漲，私立大專院校則可比照標準「由學校訂定」，缺乏實質約束力。今天（6/3）高等教育產業工會與兼任教師召開記者會，會中兼任教師反映，多數公立大學已公佈調整方案，私立大學卻遲未公佈，憂心私校不打算調漲。工會與老師要求鐘點費調整16%的命令應不分公私立，一體適用，並應繼續提升鐘點費，以達「專兼任教師同工同酬」的目標。

林伯儀指出，20年來，物價不斷上漲，兼任教師鐘點費卻16年來未漲，是「實質減薪33.58%」。（攝影：陳逸婷）

高教工會組織部主任林伯儀提到鐘點費應調漲的原因，從1993年到去年（2013）的20年間，消費者物價指數調幅達33.58%，專任教師薪資調漲30.4%，然而，兼任教師鐘點費16年來卻未曾調整，他認為這個狀況是「實質減薪33.58%」，雖然現在調整16%，距離物價調幅或者與專任講師同工同酬的目標，「還存在近一半的差距」。

然而，在教育部於1月份公告的「專科以上學校兼任教師聘任辦法」中，第7條提到「私立專科以上學校兼任教師待遇，由學校視財務狀況自訂」，把公、私立兼任教師鐘點費「脫鉤」，高教工會批評此舉違反《私立學校法》施行細則第33條的「私立學校教職員之薪給、考核，準用公立同級同類學校之規定辦理」，質疑教育部與私校同謀，放任剝削兼任教師，要求教育部修改「專科以上學校兼任教師聘任辦法」的上述條文為「鐘點費支給高於此基準，由學校視財務狀況自訂」，維持鐘點費公私立的統一基準。

高教工會進一步指出，部分私立大學以「財務困難」為由，對於是否調漲鐘點費遲不表態，工會也在記者會上公佈10間聘雇兼任教師人數最多的私立大專院校。以兼任教師人數最多的輔仁大學為例，101學年度的餘絀為1億2969萬元，調漲16%後，增加1214萬元支出，僅占餘絀的不到10%，林伯儀認為這些私校並非無力負擔調整後的鐘點費。

至於私立學校有沒有要跟著調整鐘點費？輔仁大學校方受訪表示，校方預計7月份召開董事會討論，8月才會公佈結論。對於教育部的16%調整方案，校方將「參考」，實際會怎麼做，就要等董事會後才知道。被問到學校是否有因財務困難，不調漲鐘點費，則以「目前沒有這個說法」予以否認。

沒有其他正職的兼任教師代表徐文路以鐘點費為收入來源，他表示自己每週21堂課，帳面上月收入5萬多，但每月往返各校的交通住宿費就高達1萬6千元，而寒、暑假亦無收入，平均每月收入實際上僅3萬出頭，他認為這樣的收入，在台北生活並不容易。徐文路強調自己已經算是上課堂數多的兼任教師，「其他堂數少的兼任講師怎麼辦？」。徐文路說，如果學校合理調漲兼任講師鐘點費，講師就有可能減少每個禮拜的上課堂數，花更多時間備課，達到教學品質提升的正面成效。