公視派遣全納編 跳票 邵玉銘：姑情嫂意難周全

責任主編：孫窮理

5月，公視以「複試遴選未通過」為由，解雇6名派遣工，違背了去年底公視董事長邵玉銘「全數納編（相關報導）」的承諾，也使公視派遣工爭議持續未解。今天（6/19）下午董事會召開前，（前）派遣工會、部分公視員工與台灣國際勞工協會（TIWA）、自主工聯等團體至現場抗議，批評公視違法解雇，要求收回決議，並履行「全數納編」承諾，還給6名派遣工應得的正職身分；邵玉銘則將沒有全數納編的決定，推向公視產業工會的反對，強調自己在派遣工與正職工會之間，是「順了姑情，負了嫂意」，難以周全。

今天公視召開董事會，會前被解雇的派遣工與勞團前往抗議，批評公視違法解雇，要求恢復工作。（攝影：陳韋綸）
被解雇的派遣工陳盈潔痛批，公視人事令僅以「遴選未通過」為由解雇，未清楚給交代，也未給員工申訴機會，根本是把它們「當衛生紙用完就丟！」（攝影：陳韋綸）

董事會後，邵玉銘表示，會中已決議，6名被解雇派遣工如有疑義，可按「公視基金會受理檢舉及申訴案件處理要點」提出申訴；期間是否恢復6人的受雇勞工身分？邵玉銘沒有承諾，表示一切按申訴程序，「員工提出申訴，我們再處理。」邵玉銘並表示，157名派遣工中，約130多位員工參與遴選，最後共130名於6月1日成為正式員工，他認為「納編率95.7%，是公部門前所未有。」

6名派遣工被解雇，是否違背去年底「全數納編」承諾？邵玉銘表示，當時僅言「原則上」、「盡量」，並不是「百分之百」一定納編，他強調自己也很無奈，因為「順了姑情，負了嫂意」。他說，去年底董事會決議後，面臨公視工會代表強烈反彈，認為編制員工當初經嚴格遴選進入公視，並認為並非所有派遣工都完全適任，要求董事會慎重處理。邵玉銘說，工會代表7成員工的聲音，態度又如此堅定，「我們必須尊重」，因此3月第10次董事會通過臨時動議，要求各部門主管機關提出「專業能力有疑慮者」名單，由經理部門處理。邵玉銘表示，各部門依照遴選考試成績與出勤記錄，最後提出這6名員工。

（前）派遣工會成員許純鳳則表示，「全數納編」是董事會白紙黑字的承諾（公視第五屆第七次董事會議新聞稿），董事會既然承認長年派遣是歷史共業，那麼面試應只是納編作業程序的一環，而非當成篩選人的標準。她認為，既然當初做此決議，就應有執行的魄力，無懼任何壓力。許純鳳強調，派遣工並非不接受考核，但董事會應先遵守承諾，先決議撤回解雇，將6名員工納編後，並與其他員工一視同仁，接受公視人事程序的考核。

被解雇的派遣工陳盈潔，擔任公視台語新聞配音員已6年。2月陳盈潔接受部門主管面試，她說「感覺就是聊天」，經理甚至明白告知「（面試）只是程序，送上去就納編」，以遴選未通過為由解雇，讓陳盈潔無法接受。另一位被解雇的員工雪雪（化名）表示，過去派遣工半年1約，根據主管說法，都是以過去表現決定是否續約，在公視工作5年的他說，自己已『得到』10份契約，如果真的表現不佳，為什麼之前公視仍與他續約？

按公視人事程序，員工3個月內連續收到兩次「績效改善通知書」，之後送人事評議委員會，三分之二委員同意解雇案才算成立。陳盈潔指出，解雇的人事令不僅未敘明理由，也不符合內部程序，收到人事令後，10天內即中止勞動契約，未給員工申復機會，陳盈潔痛批，公視根本「把人當衛生紙用，用完就丟！」

事後，陳盈潔向公視寄送存證信函，希望公視釐清解雇理由，並要求提供申復機會；6月9日，總經理曠湘霞回函說明，表示陳盈潔是派遣公司「東慧」雇用之勞工，「依法並非本會雇用員工，與本會無勞雇權利義務關係」，因此在「法律上與事實上均無資遣之舉」，並建議陳盈潔如有勞資爭議，應與東慧處理。

TIWA秘書長陳素香表示，員工在公視工作6年，公視清楚雙方間是「僱傭關係」；去年底董事會承諾納編，就是為了解決派遣工受到的差別待遇。曠的回函再次凸顯公視是「惡質雇主」，先使用派遣這樣不公平的雇傭方式，解雇後更宣稱他們「不是公視的員工」。公視派遣爭議，是台灣派遣工面臨一雇二主難題的典型。

自主工聯執行長朱維立指出，公視過去與不同間派遣公司簽約，但員工都是同一批人，這些員工，由部門主管面試進入公視，現在納編更要通過公視的考試，「如果不是雇主，為何可介入如此之深？」朱維立批評，現在發生在公視的就是「假派遣、真雇用」，公視藉此逃避雇主責任，他要求董事會今日重審此案，並給派遣工申復機會。

桃園縣產業總工會前理事長毛振飛批評，公視做為公營單位，違法解雇派遣工，將使民間企業群起效尤。他更呼籲公視工會「看清楚」，工會取得列席董事會的權利，就應負起照顧工人、特別是弱勢工人的責任，否則歷史將記上一筆。毛振飛說，工會立場就是維護勞工權益，而非利用權力，剷除弱勢工人。

人數佔五分之一的公視派遣工，長期以來飽受「同工不同酬」的待遇，工作內容與正職無異，卻未享受與編制內員工相同的福利與升等制度，年資無法累計，薪資與正職員工也有相當落差。為解決派遣爭議，去年（2013）12月，公視董事會認為，派遣是歷史共業，為解決問題，因此做出「全數納編」之重大決定。邵玉銘宣布3個月完成「派遣合理化處理專案」，157名派遣工與經理部門約談後，即完成轉任程序。當時邵玉銘並強調，約談僅是為了補足派遣工未經副總經理面試的「程序正義」。今年初開始，派遣工進入兩階段遴選，先由各部門經理面試，最後再由副總經理面試。不過，最後卻有6名節目部及製作部的派遣工，在5月20日收到來自公視的人事令，表示「未能通過複試遴選，本會無法雇用」，於6月1日遭實質解雇。