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逼退哈瑪斯 以巴協議停火

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2014/08/27
苦勞網記者

責任主編:孫窮理

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得知停火後,巴勒斯坦民眾走上街頭慶祝。(圖片來源:ActiveStills

巴勒斯坦自治政府(Palestinian National Authority)主席阿巴斯(Mahmud Abbas)於台灣時間27日凌晨0時宣布,已與以色列達成長期停火協議,終結加薩地區長達七週來的戰事。以色列政府也證實此項協議內容。

美國國務院回應指出,美國審慎歡迎以色列和巴勒斯坦最新的停火協議,並呼籲雙方遵守協議的條款。聯合國秘書長潘基文也表示歡迎,並且警告以色列和巴勒斯坦雙方,任何違反停火協議的舉動將是「完全不負責任」。哈瑪斯發言人阿布祖赫里(Sami Abu Zuhri)認為,這是加薩反抗行動的勝利。

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雖然停火,但對加薩造成的傷害恐難平復。圖為8月12日,加薩地區遭以軍炸毀的建築。(圖片來源:ActiveStills

以色列與巴勒斯坦政府,此次在埃及政府的斡旋下達成「無條件,無時間限制」的停火協議,協議內容包括哈瑪斯和加薩其他武裝組織停止攻擊以色列,以色列也停止一切軍事行動。同時以色列同意開放部分邊境關卡,讓人道救援物資和重建設備得以進入加薩地區。這是自2007年以色列封鎖加薩地區以來的首度解禁。以色列同意延長加薩海岸的捕魚限制由3英里延長到6英里,並將安全緩衝邊界由300公尺縮減到100公尺。

這樣的協議內容,看來是以色列的讓步?然而協議中也包括要讓巴勒斯坦自治政府取代哈瑪斯,負責管理加薩的邊境,以及主導加薩的重建工作。巴勒斯坦的領土,目前被以色列切割為由巴勒斯坦自治政府控制的「約旦河西岸」,以及由哈瑪斯控制的「加薩」。而巴勒斯坦自治政府向來較為傾向和以色列合作,哈瑪斯則較為「激進」。本次停火協議看來是以色列釋放部分利多,換取由聽話的主和派取代不聽話的主戰派治理加薩。

據聯合國和巴勒斯坦衛生官員統計,這次加薩戰爭7月8日爆發以來,造成至少2138名巴人喪生(其中超過490名兒童),1萬1000人受傷。聯合國估計,加薩有1萬7000棟房舍被毀,10萬人無家可歸。以色列方面共68人死亡,其中4人是平民。

姑且不論此次停火協議,以色列的政治企圖是否能達成。巴勒斯坦方面大量的死傷,造成的後續效應與仇恨,恐怕不是換掉哈瑪斯就能獲致長期和平。加薩封鎖雖然稍解,但整體局勢並未改變,巴勒斯坦人民仍舊處在以色列的包圍、管控跟壓迫當中。未來唯有以色列政府正視巴勒斯坦人民的需求與生存權利,以對等方式談判與協商,才有可能踏出和平第一步。

以色列與巴勒斯坦停火協議內容,由路透社整理「給巴勒斯坦自由」所翻譯:

立刻執行的階段:

1. 哈瑪斯和加薩其他武裝組織同意停止所有火箭、迫擊砲火力進入以色列。
2. 以色列停止一切軍事行動,包括空襲和地面行動。
3. 以色列同意開放更多邊境口岸,允許更多商品流通,包括人道主義援助和重建設備到沿海地區。
4. 埃及同意向加薩開設一個14公里的拉法邊境。
5. 巴勒斯坦權力機構主席Abbas為首,有望接替哈瑪斯管理加薩的邊界責任,以色列和埃及希望這樣能確保防止武器、彈藥及任何雙重用途的產品進入加薩。
6. 巴勒斯坦權力機構將主導國際捐助者在加薩的重建工作,包括歐盟。
7. 以色列有望縮小其安全緩衝邊界內側,從300米降至100米,如果停火可以持續,此舉將允許更多巴勒斯坦人獲得更多的農地。
8. 以色列將延長加薩海岸捕魚限制,原為3英里延長到6英里,如果停火可以延續,巴勒斯坦人希望恢復到一個完整的國際認可的12英里。

需長期討論:

1. 哈瑪斯希望以色列可以釋放在約旦河西岸被捕數百名巴勒斯坦人,因在約旦河西岸所發生的三名猶太學生被綁架,導致戰爭的開端,哈瑪斯最初否認參與殺人,但是流亡在土耳其的哈瑪斯高級官員上周承認進行攻擊。
2. 總統Abbas希望長期在以色列監獄的巴勒斯坦囚犯可以釋放。
3. 以色列希望哈瑪斯及其他激進組織交出在加薩喪命的以色列士兵的遺體。
4. 哈瑪斯要建立加薩海港,使貨物和人員可以自由進出,以色列長期皆拒絕此計畫,但是假如可以對其安全提出保證。
5. 哈瑪斯希望聯合國取消凍結資金,使它們能夠支付薪水給40000名警察及政府工作人員,因自去年底開始皆無支付薪資。
6. 巴勒斯坦人希望加薩有機場,Yasser Arafat 國際機場在1998年開幕,2000年被以色列轟炸後關閉。

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