去年台灣降雨有限水情不佳，經濟部旱災應變小組於年底公佈農地停灌休耕政策，總面積高達41,576公頃，規模位居史上第二，但用水政策以工業優先而衝擊各地農民生計，即引發數波抗議陳情，農委會為此雖提高部份作物休耕補償，但民間以口頭契約、自產自銷、地區特區特產農民及代耕業者，所獲補償遠低於生存所需等問題仍未解決，台灣農村陣線今（1/13）日再赴行政院前提出六大訴求，要求政府重新和農民協商停灌休耕政策。
明（1/14）日桃園、新竹、嘉南等地將正式公告停灌休耕，面積共35,776公頃， 而苗栗及台中停灌區已在去年12月31日公告，共5,800公頃，此次停灌面積僅次於2004年停灌休耕6.5萬公頃。
台灣農村陣線及農民代表今日赴行政院抗議停灌休耕政策不公，補償措施卻忽略口頭契約、自產自銷、地區特區特產農民及代耕業者。（攝影：宋小海）農陣：限水政策不應全面犧牲農業
台灣農村陣線理事長徐世榮批評，停灌休耕是敗家子政策，過去政府提出「農業扶植工業，工業幫助農業」，但後者從未實現，只是要農民無止境犧牲。農陣發言人陳平軒也說，政府為了不要進入第二階段限水，因此實施停灌休耕，但根據水利署限水標準，若進入第二階段限水，每月用水超過1000度的非工業用水大戶減供20％，工業用水大戶也才減供5%，但政府不讓工業用水大戶負擔應付成本，竟先讓農業減供100%，批評是為了工業方便犧牲全部農業。
研究農業政策的中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲認為，政治統計指農業部門用水比例佔七成，卻忽略有將近四成透過農地回到地下水涵養，針對整體水資源移轉機制應全面修改，討論應納入受影響的農民團體，不該只有經濟部、農委會及科技部決定，而現行水費每度超過10元，但此次休耕所調撥的農用水平均每度所獲補償只有8點多元，獲益的工業部門應付使用費。
休耕衝擊 農業產業錬多未獲償
此次政府預估停灌休耕補償預算約30億元，去年底並公佈一期（約4個月）作物每公頃停灌補償標準，包括休耕且種綠肥可得8.5萬元、休耕不種綠肥但有翻耕7.8萬元、轉作其它作物為3.9萬元。但經農民團體反應後，轉作芝麻、大豆、硬質玉米等旱作，補償從3.9萬提高到6.2萬，種青割玉米、牧草則提高到5.2萬。
陳吉仲對補償機制質疑說，從事種苗、機工、肥料、農藥及收割等層面的代耕業者，在此次4.1萬公頃休耕中農損估計有28億元，卻政府完全未提補償。此外桃園、新竹等地經常地主與實際耕作者非同一人，政府不該用沒有契約就不予補償，反而是休耕地地主其實約有六成五不具農保資格，因為乾旱發災難財，但實際耕作者卻未獲補償。
桃園新屋佃農徐同權表示，休耕補償由水利會系統發放給農地地主，代耕業者及口頭契約等農民則無法獲得，建議農委會針對參與耕作者建立普查制度，並比照南韓制度進行重點輔導。同時從事代耕、育苗工作的新竹青年農民劉政雨說，政府鼓勵青年返鄉務農，看到如今休耕政策卻有受騙之感。
農民代表今日進入行政院，與經濟部水利署、農委會農糧署、農田水利處官員協商對話，但最後仍無具體結論，農團要求農委會主委陳保基一週內親自出面，直接與農民面對面協商。隨後並轉赴立法院拜會朝野黨團，提出「104年一期作抗旱停灌政策農民意見及民間版政策建言書」。