行政民事兩把刀 逼原民還地 台大山地農場槓上賽德克族人

責任主編：王顥中

因紀錄片《看見台灣》引起清境農場的紛紛擾擾未歇，再上去一點的台大山地農場本部「梅峰農場」卻出現「賽德克‧巴萊」的怒吼。事情是由國府接收日產的這塊土地上頭，有賽德克族人主張的世耕地，希望劃設「原住民保留地」，作為管理機關的台大，不但拒絕出具同意書，而且倒打一耙，控告申請保留地的王雅各一家，要求「不當得利」、「拆屋還地」，取得勝訴確定後，12月8日法院前往強制執行，在族人與聲援者的抗議聲中，南投縣仁愛鄉鄉長張子孝出面協調，台大方面同意暫緩執行，但要求王雅各在明年（2014）3月1日前自行拆除完成，否則將再度提出執行的聲請。

12月9日，法院對王雅各家強制執行，賽德克族人與聲援者前往台大梅峰農場抗議。（攝影：孫窮理）抗議之後，族人圍成一圈禱告。（攝影：孫窮理）仁愛鄉長張子孝（右）出面協調，他和台大山地實驗農場場長葉德銘及王雅各在切結書上簽字，同意今天不拆，但王雅各必須在明年3月1號前自行拆除。（攝影：孫窮理）暫時逃過被鏟除命運的田園。（攝影：孫窮理）長眠於霧社的莫那魯道，被漢人的政府怪異地詮釋為抗日的忠烈，卻眼看著台14線上，自己族人的土地不斷遭到侵奪。（攝影：孫窮理）

「我是民國60年（1971）次的，從我有記憶開始，我的父親就在這一片土地上耕作」，喧鬧過後，王雅各指著身後的9分大的田地說著。2千公尺的高山，濃霧飄來，9分地，也讓人有一種看不到邊的感覺，在那上面，結球累累的高冷高麗菜已近收成，「我們夏天的時候種花卉，和蔬菜輪作」王雅各說，自己一家人和父母就住在這一片賴以為生的田邊，「民國96年（2007）我們想，只是在這裡耕作，沒有權利的保障，所以提出了『保留地』的申請」。

《公有土地增劃編原住民保留地審查作業規範》，1988（民77）年2月1號之前，只要是原住民祖先遺留，還在耕作中的耕地，就可以申請「增劃編」為保留地，土地所有權不變，還是國家所有，只是原住民取得耕種的權利，多了一層保障，然而，就像我們在Makutaai（相關報導[1]、[2]、 ）或者其他地方看到的那樣，國家看似開了這扇門，但是卻被管理機關的「同意權」給牢牢地守住。

「像我們家這樣的，在這附近，還有十幾戶，不過，只有我們被告」，為什麼呢？「因為只有我們提出了『保留地』的申請」王雅各說，他向天邊一指，說道，「你看，『梅峰農場』離這裡還好遠好遠，可是台大說整座山都是他的，他們也沒有想要怎麼用這塊地，但是，你要主張權利，就是不行」。

「裡面跟鄉長、代表會主席在開會、協調，你們外面在舉牌抗議，我們怎麼溝通？」即便是已經同意了暫緩執行，警察一批批撤出王雅各的田地，台大山地實驗農場場長、園藝系教授葉德銘還是碎著嘴，彷彿演示了王雅各口中「你要主張權利，就是不行」的態度，一見到記者要問問題，馬上回答「我沒有被授權回答任何問題」。

而有發言權的台大主任秘書林達德在接受電訪時，也只是強調台大做為土地管理機關，依法執行政府所委託的任務，8號王雅各希望把田裡的高麗菜收成之後，自行拆屋，考慮到法理情，所以同意了，但是被問到依據《增劃編》同意保留地的劃定，也是依法接受委託的事務，為什麼不願同意？林達德則表示他不大清楚。

法律上的問題是這樣的，台大用民事訴訟告「拆屋還地」、「不當得利」，而王雅各是不是「無權占有」，則要看這塊地是不是能成功劃定保留地，而最關鍵的「同意權」則還是握在台大手上，也就是說，台大手上同時握有私法、公法的兩樣武器，只要畫保留地的事情不鬆口，民事上，它也可以穩操必勝。

面對這種情形，王雅各也只能很無奈地說，將會按照協議，在明年3月1號之前自行拆除。