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玻利維亞政變逾半年:選舉無限期拖延,國家面臨崩盤

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2020/08/06 12:00:00
玻利維亞Kawsachun Coca電台記者
譯者: 
苦勞網特約編輯

【編按】去年(2019)11月,玻利維亞驚傳軍事政變,領導該國長達13年的左翼總統莫拉萊斯被迫逃亡,要求「原住民回到鄉下」的右翼政客艾尼茲手持聖經,自命為臨時總統,一方面宣稱自己的唯一任務是舉辦選舉,卻屢次拖延選舉,並以司法恫嚇莫拉萊斯所屬「爭取社會主義運動」黨的候選人。另一方面,在這半年多期間,臨時政府與美國、以色列恢復外交,關閉鋰處理廠與其他國有企業,並與國際貨幣基金組織(IMF)借貸,拆解民主與經濟的行徑,迫使玻利維亞全國總工會(COB)宣布將發起全國大罷工,要求盡快舉辦選舉。

本文從各方面分析了玻利維亞政變後人民的困境,原文標題"Bolivia's Ongoing Coup",刊載於英國左翼網站《Tribune》。

自命玻利維亞臨時總統的艾尼茲,數度拖延選舉的同時,也正拆解該國的民主與經濟。(圖片來源:Juan Karita/Associated Press)

玻利維亞選舉機關緊張地向全國宣布選舉暫停,這已是四個月內的第三次,許多人原本心中的恐懼如今已煙消雲散,取而代之的是來自工人階級地區與鄉村地方的怒火,他們原先冀望9月6日這場自由、公正的選舉將為國內劇烈的經濟崩潰提供一條和平的出路。

人民希望這些選舉將會終結這個非民選政權的獨裁統治,後者的存在,證明了美國如何支配「自家後院」,以及新自由主義如何一邊游刃有餘地實現其價值觀,一邊壓制要求國家主權與公有化自然資源的人民。

選舉在7月23日暫停後,玻利維亞原住民與工會領袖宣布動員,其規模遠大於先前對於11月政變的零散抵抗,這些領袖大部分背負罪名,而7月28日將是社會運動爭取民主的最終之戰,如果他們失敗,隨之而來的將是殘酷的迫害。

總統選舉永無止盡地延後,卻沒有引來英語媒體與非政府組織的批評,其中許多人曾讚許政變是民主的勝利,並將帶來公平的選舉。如今,連《紐約時報》都承認當初選舉舞弊的指控並不正確,這項指控為當初罷黜莫拉萊斯提供合理的理由。

那時,自由派記者如孟克(Yascha Mounk)之流,以華麗詞彙在《大西洋》雜誌(The Atlantic)寫道「自由選舉的真正前景」,人權觀察(Human Rights Watch)主任羅斯(Ken Roth)天真地認為「在現在這個過渡時期,對於波利維亞最重要的事便是確保基本權利,包括和平示威,以及在透明、競爭與公正選舉中投票的權利。」

對於去年(2019)11月記憶猶存的人一定知道現在這個政權從未企圖重建民主。由自命總統艾尼茲(Jeanine Añez)領導的政府,誕生於一場軍事政變,這場政變在廣場焚燒原住民的印加旗(wiphala flag)歡慶勝利,並且殺害薩卡瓦與森卡塔(Senkata)地區的支持民主的原住民示威者,血腥行徑已被美洲人權委員會認定為屠殺

緊接在首次鎮壓之後的迫害同樣殘暴。「爭取社會主義運動」黨總統候選人阿賽(Luis Arce)遭政治起訴,現在政權更對選舉委員會施壓,完全禁止他參選。幾乎所有工會與原住民領袖都面臨類似指控,其中絕大部分都是「煽動罪」。

聚集在拉巴斯市抗議的原住民揮舞印加旗。(圖片來源:Natacha Pisarenko/AP)

我工作的「Kawsachun Coca電台」也在這樣的政治氛圍下掙扎。幾個月前,我的同事瑪爾卡(Landert Marca)在報導哥查班巴市(Cochabamba)的工會活動時被捕我們電台的訊號被干擾甚至在數個地區被全面攔截。我們位於哥查班巴市的辦公室在政變前一天遭極右翼縱火。

艾尼茲稱自己是「臨時」政府,唯一任務是舉辦選舉,其實卻有其他優先任務。首先它改變外交政策,取消莫拉萊斯強調族群平等與反殖民路線,隨即與美國及以色列重建外交關係,然後拒絕參與南美洲國家聯盟(UNASUR),終止拉美整合的進程。

美國國務院安插代表進入總統府,協助管理這永無止盡的「過渡期」。擔任美國駐玻利維亞大使館首席顧問長達25年的佛倫達(Erick Foronda),現在則是總統艾尼茲的私人顧問。佛倫達能夠位居管理國家的要職,讓艾尼茲的部長們抱怨他如何支配政府,甚至切斷他們與總統之間的溝通渠道。

政府也將經濟「改革」的順位排在舉辦選舉之前。國際貨幣基金組織(IMF)再度提供玻利維亞3億2千7百萬美元的貸款。為了獲得借貸,艾尼茲政權終止莫拉萊斯宣布的大型國家發展計畫。由玻利維亞自行處理鋰礦的計畫也暫停了。與德國公司ACISA的合約,讓玻利維亞國有企業擁有多數股份,這項合約很快也被政變政府取消。自從莫拉萊斯被罷黜後,鋰處理廠也關門大吉。

查班巴地區的大型尿素與氨工廠是國有天然氣公司最有價值的資產,同樣面臨關閉的命運。查班巴市的地面電車系統幾乎完工,所有的站點與軌道都建設完成,車廂也生產完畢,只剩下支付智利邊境管理局費用,讓車廂通過海關後能運往城市。但是政權拒絕支付,現在智利邊境管理局只能拍賣這些車廂。

蓄意破壞玻利維亞經濟發展一直是新政府的施政重點。這項政策對於該國是否能夠渡過新冠病毒的經濟衝擊有巨大的影響。38%的國民喪失全部收入,52%失去部分收入。國家退位意味90%蒙受隔離之苦的人民未能獲得任何收入補助,唯一的杯水車薪,就是4月一次性支付的70美元,然後民眾就得撐過為期4個月的封鎖。

選民身陷絕望的處境,期待能在9月時以選票終結長達8個月的政變。民調顯示爭取社會主義運動黨將會取得首輪勝利,艾尼茲以大幅差距位居第三。選舉將為這段暴力時期帶來和平的句點。但是這個政權決定不計代價也要掌權,利用新冠病毒作為拖延選舉的藉口,聲稱選舉將散播病毒,然而公共運輸與大部分的經濟部門都已重啟,政府仍進一步延遲選舉。

新的投票日是10月18日,但是公民社會對於能否如期舉辦已失去信心。工會、原住民團體與工人階級地區的社區協會高度協作,正視宣布無限期動員,爭取投票的權利。

去年11月,附屬於「爭取社會主義運動」黨的原住民團體起身封鎖鄉村地區的道路並且投入城市的示威。如今運動規模更大。全國總工會(COB)正在動員全國各會員工會投入大規模示威,並將宣布進一步行動。他們在11月時尚未採取任何行動。在埃爾阿爾托的原住民城市與鄰近的拉巴斯,鄰里委員會聯合會(FEJUVE)正在每個地區動員。11月時,聯合會領導階層被囚或是被迫躲避,意味反政變示威大部分都是隨機的。現在他們的行動更有系統性了。

正在增強的運動不只要求民主,更反對影響社會各個層面的新自由主義措施。全國總工會領袖華拉奇(Juan Carlos Huarachi)宣布示威行動時解釋:「我們需要民主選舉誕生的政府來討論新政策,不只是社會議題,還有經濟議題...,不幸的是,過去8個月以來,由於國際貨幣基金組織的處方、對於人民與立法機關的抹黑,國家崩盤成為事實。」

玻利維亞的抵抗運動強而有力,卻無法保證必然成功。11月兩場屠殺證明這個政府已準備血浴街頭,西方強權的支持讓這個民調衰退16%的政權得以續命。

玻利維亞的處境,顯示自由市場意識形態在面臨威脅時,樂於拋棄民主規則的外觀,也暴露英美政府以「促進民主」之名介入國際事務時的真面目。

如果我們想要確保玻利維亞政變不會導致民主的終結,便需要所有人團結一致,要求立即舉辦自由、公正的選舉。

責任主編: 

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