文化部趕人 普安堂續戰 古蹟浩劫 切斷鮮活連續記憶

責任主編：陳韋綸

12月20日，普安堂遭強制拆除，從18日下午2點起，普安堂李榮台與聲援者在文化部前的靜坐，至今進入第9天。文化部門定調「指定舊堂等4處建物為歷史古蹟、不處理新建築」後（相關報導），對於普安堂「暫定古蹟」的要求，也就不再回應，文史工作者再提「國定古蹟」申請，文˙化部也只是再丟回給新北市文化局。昨天（12/26）凌晨，文化部假「搬家」之名，將普安堂於文化部一樓佈置的「文物展」強行搬出。目前這些文物都裝箱放在靜坐區旁的騎樓地上，而為了長期抗爭，李榮台的絕食行動暫告一段落。不過，以普安堂作為第一線的新北市文資保衛戰，仍在文化部前的這個戰場持續當中。

「指定文資」定調，文化部趕人、趕文物

12月24日早上，普安堂將自拆除作業中搬遷出的部分齋教文物與照片，移置文化部一樓展覽室中，供外界人士參觀，讓關心普安堂的人能了解拆除過程與普安堂的訴求。然而，文化部與警方人員不斷以「文化部正在搬家、展覽會影響出入通道」為由，企圖撤下展覽品，並希望門口靜坐的絕食者離開。25日，文化部將掛在牆上的照片強行撤下。26日凌晨，警方趁現場駐守人力不足，又將展覽品移出、堆置在騎樓下，並拉下展覽室的鐵門，使得靜坐者失去暫歇的所在，在騎樓下對抗攝氏9度的寒流與陰雨。

從18日起的一週以來，文化部部長龍應台先是親自下樓探視李榮台，接著表達強硬卻無用（相關報導）的態度，並提供一樓展覽室給靜坐者休息。不過，隨著新北市政府態度軟化，設定了對於新莊慈祐宮「驅出普安堂人員」這個目的無害的「指定四點歷史建築」停損點後，文化部的態度就日趨嚴峻，開始以「搬家」為由，刁難靜坐者，驅趕靜坐者並撤除文物，壓縮他們的空間。

24日早上，普安堂展出文物和照片。（攝影：孫窮理）

25日照片被撤下，仍放在地上展出。（攝影：孫窮理）

26日凌晨，文物照片被丟出文化部，堆置在騎樓。（攝影：孫窮理）

新北市的文化資產浩劫

24日後，新北市各地關切文化資產保存的工作者，絡繹前往文化部前表達關切。最讓他們憂心的，是在開發的威脅下，包括新莊武德殿、郡役所、淡水重建街、小白宮、新店碧潭吊橋…等重要的文化資產，都將面臨如普安堂一樣的命運。目前重建街即將面臨第二波的拓寬工程；施家古厝的維修工程才進行一半，預算就遭刪除並被要求遷移，造成老屋餐風露宿，任憑結構被破壞（相關報導）；碧潭吊橋雖然已被指定古蹟，但是在「留橋不留景」的指定下，景觀將因都更案遭到嚴重破壞。此外，保存工作者也擔心都更工程將危及其橋座基礎的安全（相關報導）。

新莊郡役所。（圖片來源：Wikipedia Commons）
新莊街役場。（圖片來源：Wikipedia Commons）

至於新莊郡役所的故事，跟普安堂的關係就深了，得從前新莊市長黃林玲玲的祖父林明德說起。

1900年，22歲的林明德出任台北辨務署新莊分署第九區街庄長；1909（明治42）年，「鐵血總督」佐久間左馬太實施地方行政區劃的改革；1910（明治43）年，林明德改任台北廳新莊區區長；一直到1920（大正9）年，日本總督田健治郎再度改革行政區劃為5州2廳為止。從「街庄長」到「區長」，這些都不是正式的官銜，也沒有官署，日本政府往往與地方的廟宇結合，由他們協助行政、稅務等工作。這個時候，街庄長或區長就直接在廟宇或私宅裡辦公，同時也是慈祐宮管理人的林明德，因此也就擁有雙重身分。

新莊街──日治時期地方政治的縮影

在田健治郎「內地（日本）延長主義」同化台籍人士的政策方針下，進行行政區劃的改革，一定程度地下放地方自治的權限給這些與日本政府合作的地方派系。這個時候，由台人主導的「街庄」取得了行政上的地位，「新莊街役所」與日人掌握的「新莊郡役所」（首任新莊郡守為吉成安任）也被興建起來，林明德順理成章地成為首任「新莊郡役所新莊街街長」，並接受總督府授佩紳章，出任臺北州州協議會員。

這段歷史，現在被普安堂質疑，具「地方行政」權力的慈祐宮，在這個過程裡，偷天換日地將行政上的管理權，變成了私產的所有權。不過，在台人掌握的基層行政單位，與日人掌握的地方政府之間，也並不總是和諧的，甚至是衝突不斷的。就以林明德的繼任者、同時也是慈祐宮管理人兼新莊街街長的黃淵源為例：醉心漢學的黃淵源，曾因舉辦「漢文夜學會」引起當局不快，於1931年任滿後遭到撤換，改由日人阿久根巍接任。這個事件甚至引發1932年、假借慈祐宮大會請願的「新莊街民事件」。1930年代後，日本侵華戰爭漸趨火熱，20年代田健治郎地方權力下放的政策也逐漸被收回，「街庄長」也一一由日人擔任。

古蹟是鮮活而連續的歷史記憶

新莊慈祐宮的地址是新莊路218號；「新莊郡役所」即現在的新莊派出所，地址是新莊路212號；已消失的「新莊街役所」，舊址是新莊路216號，現為新莊區農會。這三棟建築比鄰而居，默默道出日治時期，台籍菁英與日本殖民政府既合作又衝突的歷史，也連結到今天媽祖田的地產爭議。從這裡，我們看到「古蹟」活生生的一面，在時間與空間的連續性中，它不但記載著過去，也書寫著現在，甚至記錄著到今天依然穩固的權力關係：誰的房子要被拆、誰將從土地上獲取利益…

由此可見所謂「古蹟」的意義：它不是孤立的一棟棟建築，而是鮮活的、連續的記憶。

「今天是普安堂，明天就是新莊老街」新莊老街永續觀光發展產業聯盟召集人陳健一認為，不管是新北市政府，或者慈祐宮、黃林玲玲，新莊老街跟普安堂其實身處在「同一個結構」下。的確，在郡役所、武德殿的這一個街區，公有地面積佔70%的「新莊廟街周邊公辦都更案」現在還在招商階段，最優申請人「皇翔建設」，目前打算興建兩棟25層及33層的大樓。已經列為歷史建築的武德殿，是否將被遷移，仍在未定之數。而郡役所以及週邊的水牢、日式宿舍...等，已經在文資審議裡被判了死刑，將來則難逃過遭拆除的命運。從這一點來看，拆除別人記憶的黃林玲玲，對拆除自己家族的記憶，也不手軟，這一點，好像還蠻公道的。

普安堂持續戰鬥中

回到文化部前。這幾天，包括文化、宗教、學術…各界人士絡繹前往文化部前，表達關切。24號，文史工作者紀榮達等，再將指定普安堂為「國定古蹟」的申請送入文化部。

新北市文資審議委員、台藝大藝管所教授李乾朗曾經參與普安堂文資審議，會中認同普安堂的文資價值，不過，對於加上「需所有權人慈祐宮同意」的條件，也未表達反對意見。李乾朗認為，文化部目前指定的4個點，在兩年多前的新北市文化局審議中，即因設定「需徵得土地所有權人新莊慈祐宮同意」的條件，而未得到同意。「那個案子就應該結案了。就像賽跑，槍響有人偷跑不算了，就要重新鳴槍」他認為，現在不應該再就當時審議的範圍來，加以指定。而歷經慈祐宮的強拆，這個台灣文資史上的重大事件，普安堂新建築的「遺跡」本身，已經被賦予了新的意義，所以他支持普安堂全區指定為國定古蹟的提議。

不過，對於「國定古蹟」審議的申請，文化部還是把球再丟回給新北市政府。文化部文資局古蹟聚落組組長簡玉華說，雖然這一次提出的是「國定古蹟」的申請，不過文資局認為仍屬地方文化資產，因此應按地方文資審議的程序。她強調，文資局已注意到此次的申請是針對全區、特別是現在已經遭到拆毀的新堂等建物，因此希望文化局特別注意，目前則已函轉至新北市文化局。

又回到新北市？目前支援普安堂抗爭的專業者都市改革組織（OURs）莊婷宇表示，昨天（12/26）立法院已決議，要求十天之內審議此案。既然回到新北市手上，莊婷宇要求審議過程全程公開，供外界檢視。順著被聲援者稱為「普安堂慘案」裂開的痕跡，文化界已經展開串聯，希望擋下接踵而來的文資慘案，預定從明天（12/28）上午11點起，在文化部前召開「全國文資會議」，由民間發出聲音，挑戰文化主管機關的不作為。

24日，普安堂的聲援者直接把「文化部」的招牌，改成「沒文化部」。（攝影：孫窮理）你用文明說服我，我用搬家趕走你。（攝影：孫窮理）