高教鬆綁 教育部推《白皮書》 反商品化 學生校長會議外抗議

責任主編：陳逸婷

今天（1/9）總統馬英九與教育部長蔣偉寧出席於台南崑山科技大學舉辦的「全國大專校院校長會議」，反教育商品化聯盟、團結工聯等學生與勞工團體於場外抗議，並翻越圍牆，欲突圍進入會場，不過隨後遭警方壓制。此次校長會議是以教育部去年（2013）公佈《人才培育白皮書》為討論主軸，反教盟認為，該白皮書提及的「學雜費調整權力下放」、「產業進駐學校設立研發中心」、「法人化」等政策，將加劇教育私有化與商品化現象，聯盟堅決反對，要求重新檢討《白皮書》。

由全國公私立大學組成的反教育商品化聯盟，於會前呼籲各校校長勿於會中討論調漲學費的議題。（攝影：陳韋綸）
遭警方阻擋在校門外的學生，翻牆接近會場時，再度遭警方壓制。（攝影：陳韋綸）
團結工聯批評「產學合作」，成果由企業、教授共享，負擔高學費的學生卻淪為廉價勞工。（攝影：陳韋綸）

去年12月，教育部公布一份產、官、學共同擔任工作小組的《人才培育白皮書》（相關聯結），以「轉型及突破」為主題，列舉12年國民教育、技職教育與大學教育的當前挑戰，以及應對的「16項策略、39項行動方案」。教育部並指出，該《白皮書》將做為未來10年各級教育的施政方針。《白皮書》認為，技職教育目前面臨「學用落差」、「基層產業人力不足」問題，將以建置產官學合作平台等政策，達到產學合作與接軌的目的。在大學教育方面，該白皮書更提出各項政策，企圖達到「高教轉型與鬆綁」。

更早之前，教育部在去年10月公布的《高等教育制度鬆綁措施》中，即提出將就人事、經費、經營、人才與教學5個面向，進行46項的鬆綁。其中更在經營面，將「常態性學雜費調整」與「放寬學雜費由學校自訂」分別列為短期與長期目標（相關聯結）。高等教育產業工會當時即批評，將造成大學學費全面墊高的後果。（高教工會新聞稿）

從私校退場制度、以「自主管理」為名的大學法人化政策（相關報導）、以至於學雜費回歸各校訂定...等等，反教盟成員、世新大學社會發展研究所學生陳炯廷指出，教育部提出的《白皮書》，其實就是教育部過去提出的各種高教鬆綁政策，顯示政府不願承擔挹注公共資源的責任。反教盟進一步指出，大學擺脫教育部管制後，將使高等教育益加商品化、私有化。

陳炯廷指出，在有關教育經費的部分，《白皮書》延續教育部一貫說法，認為當前大學經費來源無法擴張，並且存在「反重分配」現象（私立大學學生經濟狀況不佳者比例高，相較公立大學學生，卻負擔較高學費，欲藉此調漲公立大學學雜費，以達「公平」），他批評教育部這樣的說法，曲解了重分配的意涵；陳炯廷認為，一旦放任各校自行調整學雜費，私、公校皆漲，反而將造成均貧效果，與教育部宣稱的「改善重分配」背道而馳。

《白皮書》中並以「學用落差」為由，在技職教育方面提出「引進產業進駐學校設立研發中心」，大學方面提出「改變博士培育模式，企業介入，共同研發結果由企業取得」的策略。高教工會會員徐文路認為「產學合作」，實際上就是「拿3000、5000元的補貼，要求實習生做全職工，學生負擔學費，卻被當成廉價勞工使用」；反教盟也批評，這樣的政策將使大學淪為企業外包的研發中心與「廉價職訓所」。

而在今天的校長會議上，總統馬英九針對學費調整問題，表示可比照油價，隨市場機制調整，並且建立透明化、市場化的計算方式。反教盟則重申反對學費調漲，改以課徵資本利得稅的方式擴大教育經費。全教盟、勞團與現場警方僵持一個多小時後，最後教育部由技職司產學合作發展科科長蕭奕志出面，但僅表示將轉交意見。反教盟表示，過去一段時間，教育部始終未正面回應聯盟的訴求，揚言將持續抗爭行動。