責任主編：孫窮理
16年來鐘點費未調漲，高教工會與兼任教師贈政院「我要調薪」春聯。（攝影：陳韋綸）
為節省人事成本，大專院校廣聘兼任教師；日前審計部報告指出，將近4成的國立大學，兼任教師人數占總師資的一半以上，然而長期以來，兼任教師面臨鐘點費未調漲、無健保等勞動條件不佳的情況。今天（1/24）數十名兼任教師與高等教育產業工會赴行政院致贈「我要調薪」春聯，要求按16年來基本工資調幅的21.7%，一次調足鐘點費。
目前兼任教師的鐘點費，按講師自教授為575至795元不等，此支給標準已有16年未調漲。以高教工會兼任教師代表徐文路為例，每週上課21學分，以每個鐘點630元、每學期18週計算，每月帳面收入約有5萬元，不過由於寒暑假未列入計薪期間，實際上每月收入將約3萬9千元。
問題是，老師除按表上課，課前備課、撰寫講義，課後批改作業、與學生討論...這些時間老師們雖然付出勞動力，卻無法列入鐘點費計算，此外，兼任教師與專任教師不同，沒有學術研究費與交通補助費，像徐文路這樣，在5所學校上課，來回的交通費都得自行承擔，此外，「4、5個學校這樣跑，累得要命，老師生活不穩定，相對也會影響教學品質。」
去年（2013）10月高教工會針對兼任教師勞動條件的改善，曾對教育部提出「按基本工資調幅21.7%調整單節鐘點費」、「計算期間加入學其前後共1個月工作量，支付5.5個月鐘點費」、「年終獎金按比例支付」、「高教工會做為對話窗口」等4項訴求。教育部人事處副處長李秉洲表示，考量兼任教師與軍公教身分較一致，將以近16年「公教人員」薪資漲幅的15%，而非工會主張、按基本工資漲幅的21.7%，來調整兼任教師鐘點費計算公式，目前全案已送行政院待核定。徐文路批評，6年前兼任教師爭取保險，教育部表示適用「勞保」而非公保，調整鐘點費計算，卻又說兼任教師是「公務人員」，「根本是選擇性解釋，自相矛盾、貽笑大方！」
高教工會統計指出，以鐘點費為主要收入的「純」兼任教師，全台超過8千名；根據審計部《（民國）101年度總決算審核報告》，全台53所國立大學中，21所學校兼任教師比例超過5成。兼任教師鐘宜杰表示，與過去「補充人力」不同，兼任教師已經成為很多學校的「教學主力」，但是勞動條件卻仍被當作「後備軍」看待。
工會秘書長陳政亮舉例聘任1個專任助理教授，每月薪資與提撥的退撫費用，就要7萬元，同樣的學分數，聘用兼任教師，每月鐘點費卻只需2萬多元。他批評許多國立大學專任未聘足額，卻以低廉價格，聘請兼任教師，犧牲老師的工作權，而《大學總量發展規模與資源條件標準》中，卻規定「4名兼任師資得抵1名專任師資」，用兼任教師來擴充大學的生師比，變相地鼓勵這個現象；陳政亮也認為，這是開制度後門，鼓勵校方濫用兼任教師。