【編按】第 26 屆聯合國氣候變遷大會（COP26）上週在英國格拉斯哥結束。會議前夕，外界矚目各國領袖能否在 COP26 上展現決心，採取具體措施限制全球氣溫在 2100 年上升 1.5 度以避免嚴重氣候災難。COP26 最終以 197 國簽訂《格拉斯哥協定》畫下句點。已發展國家紛紛肯定這個結果，美國氣候特使約翰．凱瑞（John Kerry）便對協定表示歡迎，稱協定展現了全球解決挑戰的決心大幅提升，英國總理強森在會後也表示，世界已取得重要突破。
然而，與已發展國家的樂觀態度形成強烈對比的是，環保人士、發展中國家以及面臨氣候危機衝擊最劇烈的小島國家難掩對於協定內容的失望，批評富國未負起歷史責任，為窮國提供足夠氣候資金，令其自身自滅。對於全球南方國家而言，氣候危機不只是環境問題，更是全球不平等問題。
南方國際選譯玻利維亞總統路易斯．阿爾賽（Luis Arce）於 COP 26 的開幕演說與結束後的訪談，以期讀者進一步從發展中國家的視角理解 COP26。曾是經濟學家的阿爾賽指出，已發展國家在 COP26 中兜售「新碳殖民主義」，一方面以「綠色」來粉飾危機並使資本主義系統得以延續，另方面又不願提供發展中國家緩解氣候資金，同時還以「環保」之名限制發展中國家的工業化進程。
- 阿爾賽開幕演說：
我們失望地認為，目前的全球框架無法完成制定一個應對氣候危機的全球解方，當我們捍衛人類與大地之母的生命時，氣候危機已經變成我們必須面對的主要問題。我們認為已發展國家只是在拖延時間，對人性缺乏任何責任感。
已發展國家正在推銷我們可以稱之為「新碳殖民主義」的新全球再殖民化過程，因為他們正嘗試在氣候談判遊戲中制定自己的規則，以令新的綠色資本主義系統得以維生，強迫發展中國家在沒有其他選擇的情況下接受這些遊戲規則。
氣候危機的解方無法藉由更多的綠色資本主義與更多的全球碳市場達成。解方是改變文明模式，轉向有別於資本主義的替代方案，這就是與大地之母和諧相處的概念。
如果全球北方國家真想在應對氣候緊急狀況時當領袖，就必須遵守《巴黎協定》，減少排放、推動「大氣空間」的公平分配，並為發展中國家提供資金與其他資源。
如果當代人不解決氣候危機，危機對未來幾代人將造成非常嚴重的負擔，而且成為不可能解決的問題。
- 市場機制無法解決氣候危機
【問】您這次造訪英國的行程也包括參加第 26 屆聯合國氣候變遷大會。玻利維亞政府對於氣候變遷的立場是什麼？如果要阻止氣候災難在未來發生，你與玻國政府認為應該採取哪些措施？
阿爾賽：首先，我們必須要求已發展國家兌現《巴黎協定》的承諾。他們承諾要提供 1,000 億美元（作為氣候減緩與調節基金）。但是這個承諾已經落空，而氣候問題則越來越嚴重。
我們提議在 2030 年前全球氣溫上升不可超過攝氏 1.5 度，這意味已發展國家必須付出更多努力以減少碳排放。
其次，我們提議分配未來資源時，不應只運用市場機制。
而我們也提議讓需要資源的國家直接獲得支持。國家需要直接且快速地獲得資源，而非等待市場機制。我們知道存在市場不平衡問題，這將產生不確定性。
此外，市場也不如理論那樣運作有效。所以這是行不通的，氣候變遷的情況只會變得更加糟糕。
我們希望國家能直接獲得援助，我們這些發展中國家才有資源應對氣候危機。
第三，我們提出融資問題。不只是用來緩解氣候變遷，儘管為緩解提供資金是件好事，但是我們也想要技術轉移。
今天，我們發展中國家的發展必須與大地之母及環境和諧相處。一百年前，已發展國家的工廠恣意排放污染，卻沒人說話。現在我們想要工業化，而設立一個工廠則意味著必須採取一切必要的環境保護措施。這代表需要更多資源與支出。所以對我們而言，現在要追求發展變得更昂貴了，但是我們有發展的權力。所以技術移轉對我們發展中國家來說翻常重要，直接援助也是，不只是用來緩解氣候變遷，更是有效打擊...我不會稱之為氣候變遷，而是氣候危機。