美麗灣環評訴訟 台東縣府敗訴

責任主編：王顥中

爭議多時的美麗灣渡假村開發案，當地居民與環團不服環評結論，提起訴願遭駁回後，去年（2013）再向法院提起撤銷環評的行政訴訟，今日（10/28）下午，高雄高等行政法院做出判決，認定環評審查結論有違誤，應予撤銷，環團表示這是「遲來的環境正義」，呼籲台東縣政府與美麗灣集團不要上訴，拆除美麗灣。

2004年，美麗灣渡假村股份有限公司與台東縣政府簽訂「徵求民間參與杉原海水浴場經營案興建暨營運契約」，以BOT方式進行開發，雖然2012年1月與9月，法院先後判決撤銷美麗灣環評結論以及建照無效、停止開發，台東縣政府仍稱美麗灣並非「實質違建」，不予拆除，也認為法院判決「環評撤銷」不代表不得續送；後續，便在同年12月22日的環評審查會議中，做出「有條件通過」的審查結論。

2011年環團與居民發動牽手包圍「違建美麗灣」。
（攝影：王顥中）

當地居民與環團認為，12月22日的環評會議在適法性、環評委員的背景等方面都充滿爭議（相關報導），後續向環保署提起撤銷環評的訴願卻遭駁回（相關報導），進而提起行政訴訟。居民委託律師詹順貴進行訴訟，針對此案提出數項違法事項（相關連結），包含台東縣政府為目的事業主管機關、也是主辦機關、更是環評主管機關，根據《環評法》的主管機關與利益迴避規定，在環評審查時應全部迴避卻不迴避；環評委員要求開發單位補充調查事項，沒有經過實質回應與審議，逕行通過；此外，認為「有條件通過」的環評結論的條件僅寫明「遵守承諾事項」，此事項並沒有記載公告，大眾不知具體內容。

而歷經高等法院1年多的審理，今日做出的判決主因分別有：（一）提起訴中之居民為適格當事人；（二）對於促參案件的主辦單位（台東縣政府），無論是不是「開發單位」都應該迴避表決；（三）在開發單位沒有預防與對策的實際作為前，環評會就先預估成果並免除第二階段環評，卻沒有研判是否「對環境有重大影響之虞」，並不適法。因此，合議庭法官認為，環評結論有違誤，予以撤銷。

環保團體則在判決後，發出新聞稿呼籲台東縣縣長黃健庭停止上訴、拆除美麗灣，讓此案成為判例，也邀請民眾發揮創意，思考如何拆除美麗灣。