責任主編：孫窮理
國民黨籍立委李慶華上週正式提交核四停建公投案，公投主文為「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」，預計本週五（4/19）將在立院進行攻防，國民黨團預計甲級動員通過議案、而台聯及民進黨團則揚言杯葛，環保團體也預告當天將拉起「核災封鎖線」包圍立院，批評現行《公投法》門檻過高、並要求直接政府廢核。
3位法律學者及律師召開出面批評馬英九的「違憲說」。（攝影：王顥中）309遊行全台22萬人上街，對於反核民意的展現，「核四公投」是政府唯一提出的正面回應，然而，除了有關現行《公投法》的門檻是否過高、題目究竟該怎麼定等等問題仍充滿爭議外，環保團體也批評，國民黨政府既是「完全執政」，卻不依職權直接進行停建決策、回應民意，反而把問題推給公投，是「政治操弄」。總統馬英九曾直接對此事表態，指無論是由政院直接停建，或立院決議停建公投，皆屬「違憲」，因此只能交付公投。對此說法，守護民主平台協會等團體今天（4/17）召開了記者會予以駁斥。中原大學法律系副教授徐偉群批評馬英九用大法官釋字520號為由，認定行政院假使宣佈停見將會違憲，是在呼嚨人民看不懂《憲法》。
2001年1月做成的釋字520號，其脈絡是2000年時，前總統陳水扁宣佈不執行核四興建預算，解釋文中提到「其由行政院提議為上述報告者，立法院有聽取之義務。行政院提出前述報告後，其政策變更若獲得多數立法委員之支持，先前停止相關預算之執行，即可貫徹實施」，換言之，解釋文在處理的是「行政部門的停建決策應向立法院報告，獲同意方能實施…」，而非「行政院不能決策」；對此，國民黨籍立委羅淑蕾也曾公開表示「只要經立法院同意，就沒有違憲問題」（相關剪報）。
徐偉群認為，要求行政院「直接廢核」訴求中的「直接」二字，並不表示要跳過經立院同意的程序，江宜樺卻刻意擴大解讀，曲解釋字520號的意思，是為了釋放出「按《憲法》，行政院無法停建核四」的錯誤訊息。
另外，除認定行政院宣佈停建違憲外，馬英九日前也曾發言表示，若由立法院來決定停建，同屬違憲，因為依據《憲法增修條文》第3條，立法院已經不能決議將反對的政策移請行政院修正，必須由行政院提案才能處理；對此，中研院法律所副研究員邱文聰則表示，《憲法增修條文》第3條凍結了《憲法》57條第二款「立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之…」，只是導致立法院的決議不具法律拘束力，但這不表示立法院不能做任何與行政部門不同的決議，更不表示立法院做決議就會違憲。徐偉群強調，無論是由行政院主動停建，或由立法院做出停建決議，都沒有違憲問題，批評馬英九只是透過虛構的違憲理由，來迴避政治責任。
除此之外，徐偉群強調，公投主文與政府政策方向相同或相反，可以決定公投究竟是被用來是在「檢驗政府」或者「檢驗人民」，他說《公投法》中所謂「重大政策複決」，目的是要讓人民檢驗政府的既定政策，是「核四興建」需要被檢驗，但現在國民黨版的公投主文「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」卻是在檢驗「停建核四」的立場，徹底違背責任政治的原則。