立法院明天將針對同婚法案的3個草案版本展開朝野協商，今日（5/8）支持政院版草案的同志團體連同30多個同志家庭一同聚集到立院外陳抗，呼籲立委盡快通過政院版，保障同志結婚權益。同時間，反對同婚的保守團體，在立院的另一側動員千人陳抗，高呼落實公投結果，但僅聚焦公投第10案「婚姻限定在一男一女」，至於是否支持特定專法保障同性關係，則未加著墨。

目前同婚議題有3個草案版本，分別是行政院提出的「司法院釋字第748號解釋施行法」；下一代幸福聯盟遊說並由國民黨立委賴士葆提出的「公投第12案施行法」；以及信望愛基金會遊說並由民進黨立委林岱樺提出的「司法院釋字第748號解釋暨公投第12案施行法」。目前3草案都已在立院逕付二讀，明天上午將併案協商。

（製表：張智琦）

30組同志家庭：請不要拆散我們的家！

由於5月24日是大法官解釋規定的同婚立法期限，同婚團體和反同團體也把握剩餘時間進行最後的角力，積極遊說和呼籲立委通過特定的草案版本。

今日台灣同志家庭權益促進會和婚姻平權大平台帶著30多組同志家庭亮相，呼籲各黨立委盡速通過行政院版，不要拆散同志的家庭。

婚姻平權大平台總召集人呂欣潔表示，同志團體已經退無可退，政院版是可以接受的底線，無法接受其他兩個版本，她批評立委林岱樺版根本不是對外宣稱的「折衷版」，當中的第8條「防假結婚條款」允許三等親拆散同志家庭，將讓同志家庭沒辦法繼續存在，今天這麼多同志家庭站出來，就是展示他們和異性戀家庭沒有不同，也應該得到合法結婚的權利。

與伴侶在國外結婚並育有兩個孩子的女同志Cindy表示，林岱樺版只給予同志對未成年子女的監護權，而非完整的親權，同志的小孩在成年以後，就與家長在法律上形同陌生人，這種法律根本就是歧視，強調同婚立法將決定同志家庭的未來，「請立委做對得起良心的事情！」

透過人工生殖育有四名孩子的女同志媽媽陳釩表示，行政院版本是她目前可接受的，至少涵蓋繼親收養權利，通過後就可以給予雙親合法保障。她表示，現在帶孩子開戶籍、郵局開戶，都需要出示雙親的雙證件，但她只能出示她的證件，同婚合法化後就沒有這個問題了。

反同婚團體集結千人高喊蔡英文下台

在立法院另一端的濟南路，則聚集了下一代幸福聯盟、全國媽媽護家護兒聯盟、高雄市家長聯盟和宗教聯盟等反同婚團體，他們痛批蔡政府罔顧公投民意，執意通過同性婚姻，高呼蔡英文下台，並點名挺同婚立委尤美女、許毓仁、段宜康、林靜儀、黃國昌、林昶佐等人，也要求他們下台。提出「公投第12案施行法」草案的國民黨立委賴士葆、沈智慧則都到場表達支持。

去年公投中，下福盟提出兩項跟同婚有關提案，分別是第10案「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」，以及第12案「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」然而，在今天的行動當中，下福盟卻僅聚焦在第10案上，下一代幸福聯盟公民行動總召游信義表示，去年公投第10案獲765萬票人民支持通過，但政府卻刻意忽略這個結果所展現的民意，這就是今天他們站出來的原因。他強調，「婚姻限定在一男一女」有具體民意基礎，但政府卻反其道而行貿然提出專法，且政院版本很多規定準用民法，形同是「破壞民法」。

游信義說，他們對賴士葆的版本有提供立法建議，但他認為公投第10案沒有落實前，任何專法都是不完備的，所以他們呼籲先落實第10案，再討論專法。

長榮空服員罷工投票下周一就要展開，工會卻不斷遭受資方打壓，繼先前傳出公司違法約談會員後，8日長榮航空再度發出措詞強硬的公告，表示若工會罷工導致獲利下滑，公司將暫停年終獎金與年度調薪，並停止罷工的員工免費機票優惠三年。工會痛批資方公然違反《工會法》，今日（5/10）赴勞動部提出不當勞動行為裁決案。

長榮航空8日向全體員工發出公告，強調若罷工造成獲利下滑，將暫停年終獎金與年度調薪作業，直至公司恢復獲利為止，並將停止罷工的員工免費機票優惠三年。工會直指公司行為公然違反《工會法》第35條「不得對工會會員有不利之待遇和不當影響工會活動」，今日到勞動部遞交不當勞動行為裁決申請書，呼籲勞動部盡速審理，並高唱民主運動歌曲《美麗島》，表達不會退縮的決心。

空服員工會秘書長鄭雅菱表示，華航過去曾因工會幹部抗爭停止他們的免費機票優惠，早已被裁決會認定違法，長榮航空此次重蹈違法的覆轍，暴露出長榮專制管理的一面，企圖恐嚇影響空服員下周將進行的罷工投票，根本是「威權復辟」，但工會不會退縮，將如期展開罷工投票。

工會委任律師陳愷閎說，公司公告明顯構成不當勞動行為，除了將提出裁決案，若對會員造成損害也會依法提起損害賠償訴訟，日後取得罷工權後，亦會在談判中要求長榮加倍奉還資方從員工剝奪的利益，強調會員不必擔心，「團結是勞工唯一出路！」

針對長榮的公告，勞動部昨日也發出新聞稿，公開表示長榮以員工是否參與罷工給予不利對待，已有違反《工會法》不當勞動行為規定之虞，呼籲公司注意法令規定，並盡快和工會協商。

今日勞動部勞動關係司爭議科科長金士平重申，如勞動部裁決會認定長榮公司違反《工會法》，將對公司處以3萬以上、15萬元以下罰鍰；若未限期改正，將繼續開罰6萬以上、30萬以下罰鍰，呼籲長榮不要再有任何威脅行為，勞動部願協助兩造協商。

鄭雅菱表示，工會直到現在都願意和資方協商，但上月勞資調解破裂後，公司就關閉協商大門，甚至不斷威脅恐嚇工會，希望勞動部、交通部都能介入協調。工會也宣布，晚間將前往交通部拜會次長王國材和民航局長林國顯，針對長榮勞資爭議當面交換意見。

Uber上市 全球司機串連罷工抗議剝削

叫車服務業者「優步」（Uber）本週五（5/10）進行首次公開募股。包括澳洲、印度、歐洲與美國紐約等數十個城市的優步司機則在稍早發起國際串聯的抗議行動。在英國與美國，司機們於尖峰時刻關閉應用程式，要求合理的酬勞與更好的工作環境。

英國的司機要求提升車資（2英鎊/英里），同時減少對司機抽取的佣金比例（15%），並且終結不公平的取消叫車服務。英國獨立工人聯合會（IWGB）聲明表示：絕大部分優步司機時薪為5英鎊（約新台幣200元），意味司機在達到收支平衡前，至少得先工作30個小時。工會指責優步的商業模式既不永續，更是以大規模的工人剝削為基礎。

紐約是全美最大的叫車服務業市場，然而一項研究結果卻指出：高達85%的司機的收入低於最低工資。經過司機們的團結爭取，市政府終於在去年（2018）立法，規定司機時薪不得低於17.22美元（約新台幣532元）。

紐約目前有13萬輛出租車，其中8萬輛是優步與來福車（Lyft），這些車輛有高達42%的時間是空車狀態。司機們前往位於長島的優步與來福車總部，高喊：「訂定（租用車輛）上限！」司機們指出，2015年，市政府拒絕訂定租用車數量總額，導致街上車輛飽和，叫車服務業者更開始「比爛」，降低車資進行削價競爭。

衣索比亞：成衣業工人薪資世界最差

一項研究報告指出：衣索比亞成衣業工人的月薪僅26美元（約新台幣800元），薪資待遇是世界最差。這些工廠為知名品牌生產商品，包括：Guess、H&M與Calvin Klein。

這份紐約大學史登商業與人權中心的報告表示，為了成為非洲製造樞紐的領銜，衣索比亞企圖以遠低於孟加拉裁縫工人的薪資吸引投資者。

以工作環境惡劣與工資低廉聞名的孟加拉，成衣業工人平均月薪為95元。相較之下，衣索比亞的薪資甚至不及孟加拉的一半。肯亞成衣業工人月薪為207美元，中國則為326美元。

衣索比亞政府希望服裝出口能從目前每年1億4千5百萬提升至300億，但是該報告稱此目標「不切實際」，原因是低薪導致生產率低落、罷工頻繁以及高離職率。

「外國供應商得到的不是順從、便宜的勞動力，而是不滿待遇與生活條件的受雇者，而他們寧可停工甚至離職表示抗議。」中心副主任巴雷特（Paul Barrett）表示。

威尼斯：雙年展開幕 地中海船難殘骸入展受矚目

世界三大藝術展之一的威尼斯雙年展將於本週開幕。其中備受矚目的一件展品為2015年地中海移民船難的船隻殘骸。當年的悲劇導致船上900多人喪生，並被聯合國難民署官員稱之為「地中海最嚴重的屠殺」。

2015年，載有來自孟加拉、厄利垂亞、衣索比亞等10個南亞與非洲國家移民的船隻，因為與前來救援的貨船相撞，於利比亞及義大利蘭佩杜薩島之間的海域沈沒，當時大部分的乘客被困於船艙，最後僅有28人獲救。

於威尼斯雙年展中展示殘骸是由瑞士－冰島籍藝術家布赫爾（Christoph Büchel）所策劃，目的是為該悲劇提供一個肅穆的提醒。威尼斯雙年展主席巴拉塔（Paolo Baratta）表示，展出地點是一個安靜的場所，邀請人們保持沈默並且沈思。

不過根據《衛報》報導，將一個令人震驚的人類悲劇放置於藝術活動的背景之中，令不少訪客質疑其道德性。由於殘骸展出的位置就在威尼斯軍械庫的三明治吧台對面，旁邊僅有兩個小小的說明標，一些訪客甚至在殘骸前方自拍。

美國：切斷委國大使館電力 企圖升高衝突 

美國政府持續以各種手段，企圖將馬杜羅政府官員逐出委內瑞拉駐華盛頓大使館。國務院下達通牒，要求委國外交官員於4月25日前離開使館，此外更在週三（5/8）進一步切斷使館電力。

另一方面， 來自「粉紅密碼」（Code Pink）與其他反戰團體的行動者，組成了「保護使館集團」（EPC），並在委內瑞拉政府的允許下，自4月10日進入使館，企圖阻止來自美國與反對派支持者的入侵。EPC反對美國介入委內瑞拉，更拒絕國安顧問波頓與委國特使艾布蘭（Elliott Abrams）「將美國拖入另一場戰爭」。

粉紅密碼聯合主任梅地亞·本傑明（Medea Benjamin）認為，美國允許反對派支持群眾的入侵，是希望升高衝突並藉機干預。因為一旦委國大使館被收回，馬杜羅政府可能將接管美國大使館作為回應。

這段期間以來，支持反對派的群眾也在使館外頭叫陣。反對派支持者們阻止食物與藥品進入使館，並以高分貝汽笛試圖驅趕使館內的人員，此外更試圖闖入使館。

根據1961年《維也納外交關係公約》，任何外交建築都是不可侵犯，此外接受國必須採取一切適當步驟保護使館館舍免受侵入與損害。委國外交部長阿雷亞薩（Jorge Arreaza）即發表聲明，要求美國國務院遵守公約。

勞動部研擬修正「違反勞動基準法裁處罰鍰共通性原則」，減輕或免除「微型企業」違反《勞基法》情節輕微的處罰。勞工團體和各大工會今天（5/13）動員前往勞動部抗議，批評勞動部此舉已違反《勞基法》母法，免除處罰形同鼓勵企業違法、變相懲罰守法的企業。

勞動部預計修正「違反勞動基準法裁處罰鍰共通性原則」，昨日內容首度曝光，針對僱用勞工人數未滿5人的事業單位，由於多半沒有專業人資人員，擬援引《行政罰法》第8條「不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰」，在違反《勞基法》時可減輕或免除罰鍰。

桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜批評，勞動部聲稱修法只針對「微型企業」，影響不大，但事實上中小型企業佔台灣總企業數目的79%，台灣有很大部分的企業都屬於所謂「微型企業」，如果因為企業規模小就免罰，形同為《勞基法》大開後門。

葉瑾瑜質疑，勞動部對「情節輕微」缺乏明確定義，「積欠一個月加班費算不算情節嚴重？雇主沒經過工會同意讓員工加班、讓女性夜間工作，算不算情節嚴重？因為航班延誤，一個航班十幾個空服員都超時工作，算不算情節嚴重？」葉瑾瑜指出，《勞基法》裡根本沒有授權「微罪免罰」的條款，勞動部貿然修改罰鍰原則，有牴觸母法的疑慮。

葉瑾瑜表示，《勞基法》前兩年已兩度修惡，工時鬆綁狀況普遍，過半數企業違規都與「工時」有關，一例一休剛上路時，政府曾給企業六個月緩衝期，以輔導取代開罰，但現在要直接修改罰鍰原則，沒有落日條款開放企業違法，鼓勵企業違法，讓守法的企業受到不公平對待。

此外，勞團今日也批評四月底《勞基法》修正「派遣公司應與派遣工簽訂不定期契約」，勞團指出，這項修訂雖然堪稱進步，但無法真正處理派遣工實際面臨的「假派遣」處境，由於許多派遣工從面試到入職實際上都是受到要派公司的指揮監督，只是轉手給派遣公司簽訂契約，若不解決這個問題，就算契約改為不定期契約，仍然可能被「用過即丟」，以降低勞動條件等方式逼勞工自己放棄工作。

《刑法》外患罪日前修正，將外患罪的適用範圍從「外國或其派遣之人」擴大到「大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力」，「中國大陸」從此成為《刑法》中的外國，與「大陸」通謀者最重將被判處無期徒刑至死刑。此外，這次修法也明定未經政府授權與外國政府或其派遣之人簽約，足以損害國家者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。

推動此修正案的民進黨立委王定宇說，過去外患罪中未將中國大陸納入「外國」，導致刑法長期以來無法發揮保護國家安全的功能，許多共諜被輕判，修法後共諜即可適用外患罪，確保台灣國安和人民的民主自由。行政院長蘇貞昌也透過LINE宣布「國家安全要放心，保密防諜就必須下決心」，稱外患罪修正後就可以用來辦共諜，這是「守護民主」的一大步。

外患罪修正不只抓共諜 更傷民主自由

民進黨高官或許可以一邊使用「保密防諜」這類戒嚴時代的語言，一邊高唱民主自由，而絲毫不覺得矛盾，但我們必須指出的是，《刑法》外患罪的擴張，絕不像民進黨所說的，是民主的一大進步，相反的，是民主自由的大倒退！此次修法的效應影響的絕非只是「共諜」而已，更有侵害和箝制人民的言論思想自由之虞。

按照《刑法》外患罪第104條規定：「通謀外國或其派遣之人，意圖使中華民國領域屬於該國或他國者，處死刑或無期徒刑。前項之未遂犯罰之。預備或陰謀犯第一項之罪者，處三年以上十年以下有期徒刑。」準此，我們要問：如果有台灣民間組織或政黨人士意圖進行一國兩制方案的民主協商，或者僅僅是主張「台灣是中國的一部分」、公開支持兩岸和平統一、邀請陸港澳學者來台宣講相關議題，是否就算是「通謀」、「預備或陰謀」「使中華民國領域屬於他國」，而涉犯外患罪？

除此之外，這次修法還修正《刑法》外患罪第113條，明定未經政府授權與外國政府或其派遣之人為約定，足以生損害中華民國者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。此條文顯然也有嚇阻台灣政府官員或民間組織和大陸方面簽訂任何協議及民主協商的可能性，未來兩岸洽簽民生、經貿、教育文化相關協議都將難上加難，不論是台灣村里長與對岸簽署結對交流協議，或者金門縣現在積極和廈門通水通電、建構「金廈生活圈」，可能都要擔心是否會遭告發外患罪。

說到底，外患罪納入中國大陸，要打壓和整肅的對象，絕不僅僅是共諜，而是台灣的統派勢力，和所有支持兩岸經濟社會文化擴大交流乃至進行政治協商的台灣人。有法界人士指出，近年來共諜案例少有達到外患罪標準而論刑者，而多半是以《國安法》第5條之1第1項的「發展組織罪」論刑。因此，現有修法與其說是要懲治共諜，不如說更大的效果是引起寒蟬效應，使人「聞共色變」，宛如回到「檢肅匪諜，人人有責」的白色恐怖年代，這難道就是民進黨希望的嗎？

開歷史倒車 打臉促轉會轉型正義

在戒嚴時期，《刑法》第100條「內亂罪」被國民黨政權當成鎮壓異己的血滴子，許許多多主張社會主義和台獨的人士，被控「共同陰謀意圖以暴動之方法顛覆政府」，或者「意圖破壞國體、以非法之方法顛覆政府而著手實行」，而遭處以死刑或長期監禁。

1991年「獨立台灣會案」爆發後，民進黨和學界進步人士發起廢除《刑法》第100條運動，最終該條文修正增加「以強暴或脅迫」字眼，明定以暴力行為著手實行者才構成內亂罪，避免過去國民黨威權時代動輒以「思想」、「言論」入人於罪的恐怖。

然而，今日民進黨卻大開歷史倒車，將外患罪當成肅清異己和思想檢查的武器，完全和促轉會高舉的「轉型正義」理念背道而馳。要知道，促轉會目前已公布平反的3,800多位政治受難者中，不乏台大醫師許強、基隆中學校長鍾浩東和農民運動家簡吉等懷抱改革社會理想而加入中共地下黨的台灣人，這些人後來都死於國民黨的反共肅清之下。另外被平反的還有像是「郵電案」中的許金玉、劉建修等台籍郵電工人，他們因不滿薪資和福利待遇不如外省籍員工，在中共地下黨員計梅真、錢靜芝的鼓勵下，於1949年走上街頭遊行爭取權益，事後這些工人卻因「參加叛亂」被判處長達15年的徒刑。

按照今日外患罪擴張適用，過去的台籍地下黨人和郵電案工人除了因觸犯內亂罪和《懲治叛亂條例》而獲罪，恐怕還要因為「通謀大陸」，額外被扣上外患罪的罪名，民進黨這種倒行逆施的修法，難道不是重重打了轉型正義一巴掌嗎？

經歷過白色恐怖年代，執政者更應對國安權力的運用戒慎恐懼，也應對過去國民黨強制灌輸人民的反共意識形態有所反省，否則無論用多麼冠冕堂皇的話語包裝，都沒辦法掩飾自己和長年反對的兩蔣威權統治，其實相差無幾。

同婚法案3個版本今日（5/14）在立法院進行逐條討論，但除了政院版外其他兩個草案的提案人都未參與逐條討論，國民黨立委賴士葆堅持他的版本「全案保留」後就離席，民進黨立委林岱樺則缺席，其版本中備受爭議的第8條「防假結婚條款」各黨團建議不予採納，也全案保留，最後3個版本皆送進院會，週五將以表決大戰定分曉。

目前同婚專法有3個草案版本，分別是行政院提出的「司法院釋字第748號解釋施行法」；下一代幸福聯盟遊說並由國民黨立委賴士葆提出的「公投第12案施行法」；以及信望愛基金會遊說並由民進黨立委林岱樺提出的「司法院釋字第748號解釋暨公投第12案施行法」。

（製表：張智琦）

三案皆保留建議不採納林岱樺版第8條

今日立法院逐條討論3個版本，然而，賴士葆在黨團協商開始不久後，即主張他的版本「全案保留」，不願參與後續討論就退席。林岱樺則未出席討論，林的版本中的第8條因允許三等親訴請拆散同志家庭，遭批歧視條款，四黨團今都一致「建議不採納該條」，但在院會時若有人提出來，還是要處理，之後全案同樣保留送院會表決。

此外，針對政院版第20條收養規定，目前僅開放同志收養對方的親生子女（繼親收養），但同志婚前以單身身分收養的無血緣孩子，對方可否「接續收養」，政院版則無規定，綠委尤美女認為這不符小孩利益，建議拿掉「親生」兩字，開放婚前已經單身收養的孩子可以共同收養。

法務部次長陳明堂則說明，收養不在大法官釋字第748號解釋範圍內，但顧慮同性結合後的孩子權益，所以開放繼親收養，但共同收養會影響第三人，接續收養也有前述問題，故不開放。

但時代力量立委林昶佐質疑，如果同性不能共同收養，恐有違大法官釋字提到的憲法第7條平等權，他強調，不論是異性或同性伴侶，收養都要經過複雜程序，包含社工審查、法院裁定等等，如果同性通過程序，沒理由不讓他收養。

法務部則表示，親生子女以外衍生的法律關係很複雜，最後同樣保留到院會處理。

週五表決大戰下福盟尋求明年大選翻盤

在立法院舉行黨團協商之際，同志團體也號召上千人在立法院外舉行「協商不能退」集會活動，高喊「協商不能退，結合不是結婚，台灣婚姻不要一國兩制」，呼籲立委們支持合憲的政院版，捍衛同志結婚權益。

和碩聯合科技董事長童子賢、金鐘獎視后温貞菱、太陽花學運領袖林飛帆等人也都到場聲援，共同支持婚姻平權。

立院逐條協商在下午兩點半結束，婚姻平權大平台總召呂欣潔批評，賴士葆綁架今日協商討論，堅持「全案保留」，浪費社會資源、也不尊重憲政體制。她強調，接下來就要進到週五表決，每一條都要表決「定生死」，所以當天非常重要，她呼籲挺同婚的立委繼續堅持政院版，也號召支持婚姻平權的民眾繼續到立院外的青島東路集結施壓。

反同婚的下一代幸福聯盟今日也召開記者會，表達反對政院版專法通過，更撂話如果政院版通過，他們將尋求明年大選翻盤。下福盟理事長曾獻瑩表示，公投第十案（「婚姻定義」公投）在去年高票通過後，他們委由國民黨立委黃昭順提出民法修正案，要求在民法中增訂「婚姻應限定在一男一女之結合」，卻被多數立委否決，他痛批，在公投第十案結果落實前，現行針對專法的黨團協商都是違法的，他們反對通過任何同婚專法，包括自己提出的賴士葆版本。

曾獻瑩更表態，如果週五政院版強行通過，他們會訴求2020大選讓蔡政府下台，選出願意落實公投結果的立委和總統。

台鐵研擬7月開始調整員工每月休息日出勤天數，讓車站站務員和列車長每月多休一天，卻引起員工群起反對，他們指台鐵底薪本來就過低，台鐵局讓員工多休一天，將損失3千到5千元的加班費，根本是變相減薪，且少一人上班，工作量反而變大，要求先提高底薪，才不會讓員工必須拼命加班。

台鐵為管控加班費運用，擬從7月開始讓站務員和列車長每月休息日多休一天，影響3千名站務員和8百名列車長。目前站務員每月有兩個休息日要出勤，有兩個休息日可休，亦即每月只能休兩天完整曆日，台鐵局規劃讓員工多休一天；車長則為四個休息日都要出勤，台鐵擬調整為三天出勤。然而，台鐵局強制員工多休一天假的「美意」，卻遭到反彈，遭批是變相砍加班費。

台鐵列車長張育豪表示，台鐵局想增加員工休息時間雖是好意，卻沒考慮員工的經濟來源，他資歷四年半、跑車兩年半，若每月少一天休息日出勤，經常性加班費就少3千5到4千，一年下來就少了4萬到4萬5。

張育豪說，台鐵底薪偏低，員工只好多加班賺錢，現在台鐵強制員工多休假一天，卻未增加底薪，員工當然會集體反彈。他也說，出勤調整後原有的車次並未減少，車長要分擔跑車的工作量，所以工作反而變繁重。

台鐵產業工會秘書長蕭農瑀指出，台鐵員工底薪僅有3萬元，所以每月的經常性加班費就變得很重要，在台鐵未增補人力和調薪前，就實施多休一天，形同變相砍薪，直接讓員工少掉3千到5千的薪資。她批評，行政院日前說要為台鐵員工加薪一到兩萬，但到現在都沒有下文，台鐵現在還要砍加班費，非常過分。她呼籲，政府應先落實承諾幫台鐵員工加薪，這樣才會有新人想進來，員工也不需要一直加班。

此外，台鐵局日前積欠員工2016年到2017年間九個多月的休息日加班費，總共約3億元，工會持續呼籲盡快發還，昨日在交通部、勞動部協調下終於達成共識，台鐵承諾將補足員工休息日出勤加班費差額，在9月底前完成發放。

長榮空服員罷工投票啟動後已破千人投票，預期可拿下合法罷工權，不過空服員工會仍不放棄和公司協商機會，今日（5/16）主動遞出橄欖枝，邀請長榮航空董事長林寶水在5月24日出面和工會協商，並承諾不會在端午節發動罷工，長榮航空稍早也釋出善意，表示願意當天和工會協商。

空服員工會5月13日至6月6日辦理長榮航空罷工投票，通過罷工的法定門檻為全體會員需過半達到2,967張同意票，此外工會也自行設置另一道門檻，即長榮會員需達到八成2,621張同意票。截至昨日晚間為止，已有破千位長榮空服員前往投票，投票情況十分踴躍，工會樂觀預估可拿下合法罷工權。

不過，在罷工前夕，工會仍不放棄和公司對等協商的可能性，今日更主動遞出橄欖枝，表示願在5月24日和長榮航空重啟協商，並邀請長榮航空董座林寶水親自出席。為表達協商誠意，工會也承諾「不會在端午節發動罷工」，影響連假期間的疏運。

空服員工會理事廖以勤表示，針對工會提出「改善過勞航班」和「調薪及禁搭便車條款」的訴求，公司都還未具體回應，工會今日釋出善意，宣布不會在端午假期罷工，就是希望公司看到工會誠意後，也可以讓步，提出適當方案，平息勞資爭議，創造勞資旅客三贏的局面。

不過，面對公司接連打壓、態度強硬，為何工會選擇這時釋出善意？廖以勤說，工會也不希望跟公司硬碰硬，希望能坐下來好好談。她也提醒，公司以強硬態度施壓空服員，反而刺激投票率，長榮空服員至今已破千人投票，高雄場投票率也破九成，若公司希望平息紛爭，就應提實質方案。

工會雖願意談，但罷工投票的仗也繼續打，長榮分會桃園、台北的罷工投票將繼續進行到5月26日，日前預告的6月4日空服員大遊行也擬照樣舉辦。廖以勤呼籲空服員都能站出來投票，讓工會拿到罷工權，工會和公司協商時就有實質談判籌碼。

廖以勤強調，面對公司打壓，工會有誠意協商，但也不怕罷工，「工會隨時做好準備」。

或許是感受到勞方誠意，長榮航空稍早發出新聞稿，一改強硬姿態，先是對工會承諾不在端午連假發動罷工表示肯定，並同意在5月24日提出可行的方案，與工會進行協商。長榮航空也表示，感謝交通部、勞動部、桃園市勞動局積極於公司與工會之間協調，希望此爭議能儘快和平落幕。

立法院今日（5/17）針對3個版本的同婚草案進行表決，下午三點半，立法院長蘇嘉全敲下議事槌，三讀通過民進黨團版《司法院釋字第748號解釋施行法》，有數名國民黨立委也「跑票」支持民進黨團的部分版本，台灣成為亞洲第一個同婚合法化的先驅，本月24日起同志即可依法登記結婚。

表決前夕 綠黨團針對政院版再修正

今日立院三讀通過的版本，是由民進黨團針對行政院提出的草案進行微調，也是同志團體唯一支持的草案。另外兩案則包含藍委賴士葆和綠委林岱樺提出的版本，因內容使用同性結合、同性家屬取代同性婚姻，且未開放同志收養孩子權利，被認為歧視同志，遭到同志團體批判抵制。

直到立院表決前夕，行政院和民進黨團昨日才協調出最後通過的「再修正版」，將原本政院第一、二條中的「婚姻」二字移除，另在第四條加入「結婚登記」字眼。同志團體認為微調後跟原本政院版的法律權益並無不同，表態繼續支持該版本。

而總統蔡英文、行政院長蘇貞昌也紛紛表態力挺，民進黨團、時代力量黨團確定持「一致投票」態度支持，國民黨和親民黨團則表態反對。

立院場外 萬人現場見證

在立院審議同時，場外聚集了上萬名同婚支持者觀看直播，當部分藍委在議場中發言表態反對同婚時，場外民眾噓聲連連。同志團體強調，他們已接受公投結果，退讓到支持用《民法》以外的形式修專法，同婚專法就是社會共識，要求藍委不要再跳針、趕快表決。民進黨和時力立委相繼發言挺同婚時，則受到場外群眾歡呼力挺。

在最關鍵的第一條「立法目的」至第四條「結婚登記」的條文表決過程中，由於民進黨與時代力量黨團已清楚表態，多數立委都投下贊成；而藍委方面，僅許毓仁、林奕華、陳宜民、許淑華、李彥秀、蔣萬安、柯志恩等七人跑票支持部分民進黨版條文。

充滿戲劇性的是，白天台北的雨越下越大，許多民眾都在暴雨中一面看直播，一邊倒數高喊著「我們要結婚」。直到下午3點半法案順利三讀通過，天空也從滂沱大雨轉向晴朗並出現彩虹，同志們紛紛熱情相擁，甚至喜極而泣。

同志團體：非同運終點 繼續推動平權

台灣伴侶權益推動聯盟執行長許秀雯表示，辛苦的仗已經一起打過，做為祁家威案的律師，同婚通過不是終點，下一步將爭取同婚回歸《民法》。伴侶盟秘書長簡至潔則說，這次成功後同運也要繼續追求婚姻平權，包含跨國同性婚姻的合法化。

台灣同志諮詢熱線協會社工主任鄭智偉表示，2000年發生的葉永鋕事件，顯示同志教育和性平教育的重要性，但仍有保守團體打著家長名義想廢除同志教育，同志運動要繼續關注這些議題。

資深同志運動者、熱線理事喀飛則說，台灣同運走過三十年，希望大家不要忘記過去為同運打拼的前輩和犧牲的人，今日社會仍存在對愛滋病的歧視和迷思，需要用數據去破解和說服，例如愛滋在今天是慢性病而非絕症、占健保給付不到0.6%。「同婚通過絕非同運的結束，還有很多歧視要努力去對抗。」

同婚法案通過後，反同團體下一代幸福聯盟也宣告將在明年大選讓「違反公投民意立委」下台，未來也不排除發動「複決公投」，推翻違反公投民意的同婚法案。對於同志來說，這場追求性別平權的戰役，的確還將繼續走下去。

2018年4月，阿爾及利亞民族解放陣線（Algerian National Liberation Front，FLN）做了一項糟糕的賭注。到了2019年2月10日，賭注已經兌現。回應阿解陣線去年的徵召，自1999年就任的阿爾及利亞總統包特夫里卡（Abdelaziz Bouteflika）在4月大選（目前已經延期）中宣布角逐第五個任期，引發了足以撼動政權的起義。

包特夫里卡曾是1962年打倒法國殖民主義的鬥士。但是這樣的聲譽已被貪瀆、任期延長，以及2009年強行修憲取消總統任期上限所敗壞。

儘管因為2013年的一場中風而虛弱至無法向公眾發表談話，或是履行任何國家職能，他在2014年時仍然贏得第四次連任。即便不符憲法（2016年恢復了總統只能連任兩次的限制），他仍要爭取第五個任期。正如阿爾及利亞人所說，他的執政團隊——「有權者集團」（le pouvoir）——這次實在是得寸進尺。

整個包特夫里卡的統治期間，石油收入掩飾其政權的諸多問題。但是該方案已經失效。石油價格自2014年狂跌後至今仍未回升。成立於2017年的反對派組織「穆娃坦那」（Muwatana，「公民權」之意），在各省開始組織之初，僅吸引數百名反腐敗的抗議者，如今突然佔據人們關注的焦點。

2月22日，他們呼籲人們上街抗議包特夫里卡的第五次任期，訴求得到數萬名抗議者的迴響，並且打破2002年起阿爾及利亞的抗議禁令。「壓垮駱駝的最後一根稻草」、「徹底的恥辱」，是阿爾及利亞民眾對記者不斷重複的片語。

經歷超過兩週的大規模示威與為期一天的產業罷工（該國石油鉅亨阿爾及利亞國家石油公司〔Sonatrach〕也參加了）之後，包特夫里卡在3月11日撤回自己的提名，並將4月大選延後，以便對話並讓改革委員會決定新的方針。3月15日的週五，更多人湧入街頭，不僅訴求包特夫里卡下台，更要整個政權垮台。

包特夫里卡最後在4月2日辭職，此舉無法讓任何抗議民眾乖乖回家。反對成為臨時總統的國會議長本·薩拉赫（Abdelkader Bensalah）的罷工與抗議活動持續至今。

阿爾及利亞的統治精英給自己挖了個洞，無限期讓一個不適任的總統在位，而這遠非維持現狀的最佳方案。然而，這種荒謬無法反映希望加速自由化的企業集團與希望延續性命的公部門官僚之間缺乏對繼任者為何的共識。事實上，最先跳船不支持包特夫里卡的，正是先前與他結盟的商業集團。

這個政權藉由再度包特夫里卡維持局勢穩定，這麼做不是為了消弭派系競爭，而是為了控制人民。上一次的人民起義，這個政權花了十多年的時間才將它平息。諷刺的是，如此漫長的過程激起了又一波的示威。

當然，阿爾及利亞菁英之間必然存在私人衝突，但他們創造並維繫一個人人有份的政權。這種阿爾及利亞菁英們驚人的團結，是該國陷入僵局的原因。

擴張中的國家：阿爾及利亞

多數仰賴碳氫化合物的經濟體中，一個小圈子或統治家族因豐沛的自然資源致富，其他菁英只能為了麵包屑你爭我奪。阿爾及利亞的不同之處在於其石油財富擴及軍隊、公部門官僚、商界與高階政客。

主要的金流操之在軍方手中，平均占該國預算的一成以上，這是埃及軍方直接成本的三倍，後者近期因為發動政變而惡名昭彰。阿爾及利亞人民國民軍是非洲第二大的常備軍隊；以全球而言，在某些軍事評比中，則位居第二百分位。

這一規模是擴大採購的結果，也是對付恐怖主義的重要經驗。恐怖主義是1992年執政黨自行政變的惡果。一連串區域內的不穩定，例如鄰國利比亞的崩潰，進一步加重軍方的角色。由於反恐行動帶來的國際聲譽，加上石油價格下跌時仍然穩定的政府資助，阿爾及利亞的將領們最近又擴大了原本就很先進的軍事製造計畫。

軍隊地位的提升使該國的許多分析家將之稱為「禁衛軍國家」（praetorian state）。軍隊被認為是一群將軍以其他人為代價累積自己的財富，特別是被貪腐所束縛的商業階級，而包特夫里卡理應逐步解決貪腐問題。但是，將一小撮商業利益與整個統治聯盟混為一談，將令人無法看清阿爾及利亞政治的真實動態。

阿爾及利亞國家是自二十世紀晚期進口替代工業（ISI）經濟模型滅絕浪潮中罕見的倖存案例。ISI部門約由四百家公營企業所構成。但根據最近的估計，這些公司中只有約1/5被認為是可以進一步被私有化的資產。

撤銷此一部門的行動有其支持者與受益者，特別是因為購買力上升與在地生產能力退減導致進口呈螺旋式上升。工業再投資的停滯，有助阿爾及利亞維持相對較大的社會福利國家體制。

但是，整個公營企業提供1/3的國家收入，它還可以迎合為了爭奪非洲而卡位的國際投資者。例如摩洛哥就正把自己定位為歐洲資本與非洲大陸新市場之間的中介；波斯灣的君主制國家正在非洲之角（東北非）與某些國家建立客戶關係，以便促進其擴張。

阿爾及利亞的公營企業為該國提供了優勢。儘管新自由主義者殷切期盼，但關稅壁壘、能源補貼、廉價銀行信貸仍可能繼續鞭叱進口替代工業與公營企業間建立聯盟關係。

簡單來說，阿爾及利亞仍有能力拒絕不符合其支付與就業最低標準的外國及本地投資。儘管幅員廣大，但在21世紀初該地區的外國直接投資熱潮中，該國接受的投資有限，因為它沒有消除所有阻礙投資的保護與限制。2018年，國家實質上凍結了所有的私有化計劃——也許是為延後的大選預做準備，因為這項計劃幾乎總是會造成大規模的裁員，但是這項措施也證實該國持續致力於進口替代工業。就在法國汽車公司即將在該國開始生產時，阿爾及利亞政府限制了自德國進口的汽車。

阿爾及利亞甚至進一步用大規模的凱因斯主義需求面經濟學，來復興二十世紀資本主義的鮮明特徵。道路、港口、水壩與住宅計劃等基礎建設項目的大型公共工程，讓眾多承包商和製造商得以維持營運。雖然外國企業存在，但本地企業在經濟中所佔份額卻正在增加。

阿爾及利亞確實因為非洲最低、最短暫的外國直接投資而臭名昭彰。儘管如此，該國的固定資本形成在過去十年間有所增長，私人部門的信貸擴展也有類似的增加趨勢。簡而言之，阿爾濟利亞的私營企業正在成長。

此外，與該地區的其他許多國家相比，阿爾及利亞的大眾階級仍享有更廣泛的保護與安全網。社會福利在阿爾及利亞有兩個歷程：第一條來自七〇年代最初的發展熱潮，另一條則是2000年後，是內戰後和解的支柱。

這套社福體系還遠稱不上完美，但卻很少受到新自由主義的壓力。相反地，為了維持政治穩定的消費津貼補充了這個體系。自2014年以來油價的下跌，導致部分政府支出與間接稅被削減。近年來出現了反抗這些轉變的抗議活動，而權力集團宣佈其維持現狀的繼承危機，加劇了近期的緊縮局面。

簡言之，阿爾及利亞國家透過補貼食品，為廣泛的製造業提供廉價的信貸與壟斷，並向新興的承包與服務部門招標，從而保持國內低廉的工資。有哪一間企業會不喜歡這些呢？

事實上，腐敗在阿爾及利亞激增。沒有民主治理，公共計劃就會產生鉅額的收入。只要貪瀆的程度不至於蝕盡利益，貪瀆就只是有利於這個企業（而非另一個）的生意罷了。沒有任何一個迴避腐敗的商人可以組成商業聯盟，因為他們反對的是他們自己的權限與股份。

以阿爾及利亞規模最大的私人企業Cevital的首席執行長里布拉布（Issad Rebrab）為例。他在2017年因為批評政權，使自己的公司喪失政府契約。他甚至為民間社會組織提供了資金。但當有傳言說他支持除了包特夫里卡以外的總統候選人時，他發表了正式否認。

甚至是那些更早失去政府契約的企業，例如在2014年反對包特夫里卡第四次連任的商人歐斯馬尼（Slim Othmani），也只在社交媒體上表達反對。

現在包特夫里卡已經倒下了，那些將競爭者踢出的支持者正被追捕。哈達德（Ali Haddad）是該國最大承包公司的所有者，也是最主要的商業聯盟的負責人，他在前往突尼西亞的途中被捕。

埃及的競爭

看看埃及，有助於我們進一步了解阿爾及利亞不透明的政治與宮廷陰謀。由於總統穆巴拉克（Hosni Mubarak）在九〇年代為最後一波的進口替代工業施壓，該國因而必須轉向出口導向與自由化的商業環境。

穆巴拉克政權過去十年建立具競爭力的出口產業所取得的轉型證明：撤除進口替代工業、減少保護和信貸等作法，可以讓一個企業集團（以穆巴拉克的兒子賈瑪爾〔Jamal〕及其親密的夥伴為首）凌駕於另一個企業集團之上（主導埃及1/3經濟的龐大軍工帝國）。

考慮到他們之間對立的利益，某些人可能會爭辯說，埃及軍方會希望讓穆巴拉克的兒子出局。但在革命發生時，特別是2011至2013年的抗議高峰期間，穆巴拉克家族卻得到軍方的保護。

他們的競爭相當克制，雖然仍可分辨兩個對立派系的存在。今日的阿爾及利亞卻沒有類似的壓力，使得菁英分離出他們的個人野心，並與競爭派系共享這份野心。在阿爾及利亞，那些心懷不滿的菁英中沒有任何個人提出過反政府的主張。

即使在阿爾及利亞鴻溝的另一側，在軍事部門、情報部門、官僚機構與黨內的異議者也立刻被迫退出。下議院議長在對包特夫里卡的第五次連任表達反對意見時，他的國會辦公室遭到數百名國會議員的佔領，並導致他因違憲而遭到罷免。阿解陣線的秘書長與具有改革意識的總理已被撤職，不守規矩的高級將領也是。沒有一個特定群體被排除在外，執政聯盟包含各方人馬。

沒有比2015年惡名昭彰的阿爾及利亞情報及安全部（DRS）負責人托夫克（Toufic）將軍遭到解職還要更清晰的例子。托夫克常被稱作「阿爾及利亞之神」，包特夫里卡甚至將自己在1999年的晉升歸功於他。

然而，2013年，托夫克的情安部未能阻止對石油設施進行的恐怖攻擊時，他便喪失了權力。對於石油技術官僚而言，這是驅逐托夫克的絕佳機會。在此之前，定期確認自己權力的托夫克，便在義大利法院中，對石油技術官僚與其外國合夥人的貪瀆案件提出調查。

但是當托夫克將矛頭指向石油部門內的異議者時，他的日子也不多了，因為讓這個持續擴張的國家得以運作的，正是石油部門。

一切靠石油

重要的是，龐大的公營企業意味著阿爾及利亞未如其他石油生產國那樣累積儲備，這麼做如今有助於這些國家的工業與整體財富提升至另一境界。舉例而言，阿拉伯聯合大公國宣布：單在2017年，石油部門的新投資便超過一千億美元。阿爾及利亞的石油部門技術過時並且缺乏必要的投資。

阿爾及利亞擷取原油出口的同時，卻需進口絕大部分的下游產品，對於國際石油生產國而言是一件令人尷尬的事實。就拿沙烏地阿拉伯模式來說，它之所以能從石油榨取每一塊美元，不僅是因為它是全球原油價格的主要影響者，也是因為它建造了世界最大的石化設備。

包特夫里卡在國際關係上的魅力，讓包特夫里卡之上的軍方認定他是唯一可行的選項。他們在1990年代努力確保必要的投資，對於潛在的外國合作夥伴，他們卻是過高的政治風險。

阿爾及利亞計畫利用自己在國際石油市場的門路，計畫將盟友的投資導回自己的部門。阿爾及利亞所提供的，是任何石油與天然氣設備最高30%的私有化，但是這些仍不夠吸引他們想要的資源。

2005年發生了重大改革，規定外國投資者可以享有50%的利潤，對於當時的石油市場而言，這樣的程度仍在接受範圍內。但是石油價格仍處於前所未有的上升趨勢，沒有理由冒險改革，於是國會在2006年重新規定30%的利潤分享。

如今石油價格狂跌，該國在五年內燒盡2/3的國際儲量，市場投機者預料阿爾及利亞在2018年會修正其投資規定，迅速解決赤字。但是對於阿爾及利亞菁英而言，政治考量更為迫切。

他們願意承受這些結構性的壓力，也要避免對石油部門進行簡單的修正，甚至寧願讓一個疾病纏身的人管理國家。他們希望壓抑阿爾及利亞的群眾，不願因為總統繼承問題而冒險觸發他們。上一次群眾在1980年時造反，情勢一發不可收拾。

阿爾及利亞民族解放陣線的墮落

終結包特夫里卡統治的阿爾及利亞群眾起義是一場偶然。阿爾及利亞民族陣線在1962年殖民主法國離開後迅速官僚化。1965年，布邁丁（Houari Boumediene）在內部相互競爭的派系中發動突襲，鞏固了權力。他是一位自由戰士以及第三世界社會主義者。雖然阿爾及利亞創造了一個高就業率的公營企業，卻也成為一黨制國家。官僚、黨、軍隊與公部門的界線模糊，同時有效地稀釋了任何草根力量。

46歲的布邁丁在權力最高峰時突然身亡，於1978年留下權力真空。情報部門未經公開民主程序決定了繼任者。當時由掌管情報部門「軍事安全」（Sécurité Militaire）、圖菲克將軍繼任者的梅巴赫（Qasdi Merbah）所領導的軍事核心，必須遊走於黨內兩個競爭集團之間：薩拉·雅伊奥维（Salah Yahiaoui）領導的共產主義集團，以及鴿派外交部長包特夫里卡率領的改革主義集團。

梅巴赫安插了第三位人選，本傑迪德（Chadli Bendjedid），阻止統治集團內部對抗，當然也是確保總統對情報與軍事部門的效忠。包特夫里卡自我流放，並且利用擔任阿爾及利亞最高外交官的那幾年打好關係。

1980年代石油價格崩盤，引發經濟自由化的壓力，這股壓力引發1988年10月的暴動。軍方立即槍殺五百名示威者作為回應。為了維持秩序，本傑迪德作出讓步。他結束一黨制並且宣布選舉，然後拆卸公部門作為邁向私有化的必要步驟。

真正公開且競爭激烈的選舉，以及伊朗革命風潮席捲當地，加上1980年代以來沙烏地反激進化運動，讓伊斯蘭主義者於1991年進入國會。不願分享權力的軍政府，接著移除本傑迪德，取消選舉，重新整頓勢力，並將全國推入內戰。這場內戰在1990年代奪走20萬人的性命，阿爾及利亞人稱之為「黑暗的十年」。

將軍們恢復秩序，但是恢復過程卻破壞整體阿爾及利亞工人階級動員與公民社會組織。最顯而易見的，便是血洗結束的十多年後，阿拉伯之春之於阿爾及利亞有多麼遙遠。然而，即便將軍們極力掌控，仍被1990年代前來探索其老舊的石油部門的外國投資者視為高政治風險，世界各地崛起的經濟自由化獨裁政權為死巷中的將軍們開闢一條道路。持續溫和民主化的進程的同時無需放棄權力，這樣就夠了。

軍事政權移除對於阿爾及利亞民族陣線與其他政黨的禁令，但與敵對的執政黨「阿爾及利亞全國民主集會」（RND）核對自己的權力。他們重新創立選舉，創立了一個兩院制的國會。上議院由選舉產生的地方議會任命。但是各地區議會依靠中央預算分配取得營運公部門設施所需的銀行借貸，才能為地方議會製造營收。

而且，十萬名政府軍事成員中，沒有人因為在內戰中發生的屠殺被審判。此外，將軍們持續擔任各種職位，一開始就限制了政治開放。工會與阿爾及利亞民族陣線淪為進入國家體制的官僚化機構。包特夫里卡再度被招喚，於國外兜售這種變形的獨裁體制，宣稱這麼做能為政治帶來穩定。

如今，阿爾及利亞的群眾奪回街道，前方仍有諸多障礙。該國政權是區域內最根深柢固的，只要做出稍微的修正，便能再次中飽私囊，吸納許多民眾與反對勢力，並且重整隊伍秩序。即便石油價格未能迅速回彈，阿爾及利亞的菁英仍能吸引新投資至石油部門，以足夠的現金填滿國家的財庫，並將產業鍊重新恢復至2014年前的水準。

一如鄰近地區的人民，阿爾及利亞缺乏組織力量。對於區域內其他民眾而言，這顯示突然的爆發只能將一場示威推進到這樣的程度。2月22日以來，許多阿爾及利亞民眾仍在每週五湧入街頭，令人印象深刻。然而，期待數萬民眾無限期參與示威則是錯誤的。

一些民眾組織如今已經出現，提供一條群眾可以團結起來的路線，並且讓他們稍作喘息。統治政權對示威絕望地畫出紅線，並且有意進行大規模逮捕。幸運的是，阿爾及利亞人有足夠的工業影響力來對抗其統治階級。接下來會如何發生，取決於如何利用這股力量改造阿爾及利亞。

以色列：瑪丹娜參加歐洲歌唱大賽 遭批藝術洗白

在「抵制、撤資、制裁」運動（BDS）的抗議聲中，知名歌手瑪丹娜（Madonna）仍在以色列舉辦的歐洲歌唱大賽（Eurovision Song Contest）中演出。表演過程中，分別身穿以色列與巴勒斯坦國旗的兩名舞者挽著彼此的手，半島電視台將此舉形容為對「以色列與巴勒斯坦正在進行中的衝突」的政治宣言。

然而，以巴並非衝突中關係平等的對手；相反地，以色列長期挟優勢武力轟炸、封鎖加薩走廊，並且非法佔領巴勒斯坦領土，逼迫巴勒斯坦人民俯首稱臣。BDS運動長期以來呼籲音樂人正視以色列佔領的事實，勿至以色列演出，並批評今年的歐洲歌唱大賽是「藝術洗白」。

瑪丹娜則辯稱自己是人權擁護者，強調「不會為了服膺任何人的政治議程而停止表演」，並表示希望看到「通往和平的新道路。」

另一方面，支持巴勒斯坦的行動者們則在倫敦、都柏林與約旦河西岸地區的伯利恆舉辦全球歌唱大賽（Globalvision），並於歐洲歌唱大賽決賽當晚線上直播。主辦團隊成員蒂伯吉（Jo Tyabji）表示，活動是對歐洲歌唱大賽的「藝術回應」。

瑪丹娜演出後，主辦單位歐洲廣播聯盟（EBU）立即發表聲明：澄清演出元素未經同意，並強調「歐洲歌唱大賽是與政治無關的活動。」

歐洲歌唱大賽是二戰後的產物，旨在凝聚歐洲各國並且傳遞和平的訊息。「為了維持該信念，他們宣稱自己與政治無關。」蒂伯吉表示，「當被壓迫人民清楚呼籲，希望你以文化杯葛方式提供協助的時候，歐洲廣播聯盟的說法便站不住腳。」

法國：揭露政府涉入葉門戰爭的記者遭政府施壓

3名「揭露」網站（Disclose）與法國廣播電台（Radio France）的記者，因為揭露法國涉入葉門戰爭，恐將面臨最高5年的牢獄之災，以及8萬3千美元的罰款。

「揭露」網站於四月發表一系列的報導，公布了法國銷售至沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國的武器數量。上述兩國是對葉門發動攻擊的主要國家，而戰事已造成5萬6千人死亡，更有8萬5千名孩童死於饑荒。

揭露的文件是由軍事情報局撰寫（DSGI），包括2018年時，一份呈交至總統馬克宏的文件。馬克宏一直以來堅稱法國武器「僅使用於防衛用途。」

然而，「揭露」網站交叉比對資料後，指出2016年三月至2018年十二月期間，在法國凱薩自走砲的運作範圍內，發生了52次轟炸，並導致35個平民死亡。

報導刊登後，「揭露」網站共同創辦人利沃爾斯（Geoffrey Livolsi）與德斯塔爾（Mathias Destal），以及法國廣播電台記者柯羅巴（Benoît Collombat）被傳喚至軍事情報局的巴黎總部。三位記者在接受詢問時，拒絕揭露消息來源，並稱此舉符合公共利益，屬於媒體自由的範疇。

根據法國1881年的《媒體法》，記者有權保密消息來源。然而根據2009年法國另一項禁止「攻擊國安秘密」的法律，未經授權經手秘密文件即被視為有罪，記者也不例外。在最壞的情況下，記者可能面臨5年監禁與8萬3千元的罰款。

無國界記者（RSF）認為，法國政府利用審訊對記者施壓，目的是要求他們透露消息來源，並且批評此舉已經嚴重破壞大眾的知情權。

美國：吹哨者曼寧堅拒傳喚 再度入獄

向維基解密提供機密文件、揭露美軍於伊拉克屠殺平民的雀兒喜·曼寧（Chelsea Manning），因為拒絕大陪審團傳喚作證，再度被判入獄，並將面臨每日500至1千美元的罰款。曼寧則表示，寧願「飢餓至死」也不願改變自己的觀點。

3月，曼寧已拒絕為大陪審團調查維基解密共同創辦人阿桑奇一案作證而入監62天。之前，曾任美軍情報分析師、向維基解密提供7萬多份機密文件的她，因為間諜罪被判35年有期徒刑。2017年，美國前總統歐巴馬為曼寧減刑，後者於同年被釋放。

大陪審團傳訊應與美國起訴阿桑奇被有關。上（4）月，阿桑奇於厄瓜多駐倫敦大使館內被捕，現正等待引渡審判。阿桑奇被指控與曼寧共同侵入五角大廈的電腦，阿桑奇本人則予以否認。

法官判定曼寧入監，直到願意作證或是大陪審團18個月的任期屆滿為止。曼寧表示，阿桑奇被起訴證明了法院不再需要自己的證詞，認為大陪審團傳訊只是為了騷擾她。

全球反孟山都遊行 拒絕致癌嘉磷塞

上週六（5/18）是第七屆「全球反孟山都」遊行，包括法國、德國、美國、智利與阿根廷的環保人士，都走上街頭抗議孟山都製造的嘉磷塞（glyphosate）與基改作物。

「我們想要一個另類、生態且具生產力的農業，能為農夫帶來合理收入，並為消費者提供健康的產品」，一名參與法國史特拉斯堡抗議的婦女表示：「我們需要沒有基改作物的農業，因為基改嚴重破壞農田周圍的生物多樣性。」

過去一年，孟山都因為其惡名昭彰的除草劑「年年春」（Roundup）面臨多起訴訟。去年8月，加州高等法院陪審團認為該公司並未清楚標示其產品可能致癌，要求賠償園藝師強森（ Dwayne Jhonson）美金2億9千萬元。多年以來，強森每日暴露在年年春所含的嘉磷塞中，之後被診斷罹患非霍奇金淋巴瘤。

年年春是發展中國家最常被使用的除草劑，2015年世界衛生組織認定「可能會使人類致癌」，荷蘭、阿根廷等許多國家，都對年年春發布程度不一的禁令。

立法院上月三讀通過《勞基法》修正，明定「派遣事業單位應與派遣工訂定不定期契約」，並規定要派單位有工資連帶給付的責任；今日（5/20）更初審通過《勞基法》修正草案，禁止企業將面試錄取的勞工轉掛至派遣公司，並明定要派單位應連帶負派遣勞工的職災補償責任。但派遣工會認為保障仍不足，呼籲朝向正職雇用才是正道。

民進黨政府近日修《勞基法》增加多項保障派遣工的措施，包括增訂第9條「派遣事業單位應與派遣勞工訂定不定期契約」及第22-1條「要派單位應負工資連帶給付責任」，但也引發「派遣繼續遭濫用」乃至「遁入假承攬」等疑慮，台灣勞動派遣產業工會今赴勞動部陳情，對派遣立法提出質疑和建言。

派遣產業工會秘書長施士青表示，行政院日前提出「派遣歸零」政策，但許多公部門早已將原有的派遣工轉成更無保障的「勞務承攬」，例如台中榮總、台中醫院和國立台灣美術館都是如此。他指出，台中榮總和國美館的派遣工，從事的都是長期性工作，且主管都有指揮監督的行為，形同是「假承攬、真派遣」，無論是承攬和派遣都是雇主規避責任的做法，根本之道是改為直接雇用。

他指出，雖然政府修法規定派遣單位要跟勞工訂定「不定期契約」，但是以中榮的傳送員為例，勞務傳送、清潔的派遣工的招標案為三年一標，假如原公司未能繼續取得標案，招標契約終止後，這些派遣工就可能被迫離職或者到未知的案場工作，但他們長年工作的地點就是台中榮總，這顯示派遣工的就業穩定保障仍遠遠不足。

施士青說，除了要派單位應對派遣工欠薪有給付責任外，也應該立法規定資遣費的給付責任，讓派遣工不至於在派遣公司標案結束後宣布破產，而拿不到資遣費。此外，中榮的派遣工更有和醫院正職傳送員「同工不同酬」問題，這也亟需立法改善。

桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜直言，台灣有太多假派遣和假承攬，幸福球場的桿弟就是以假承攬行真雇傭之實，他們不適用《勞基法》，沒有勞健保，政府不去杜絕這種狀況，一味合法化派遣僅會讓勞工更無保障，應立法明確規範「假派遣」和「假承攬」的定義，才能解決非典型勞動濫用的問題。

勞動部勞動關係司科長劉政彥出面回應，對於「偽裝承攬」的問題，他表示之後會訂相關注意事項，提供勞政機關和法院作為執行依據，避免雇主規避責任。他也說，公部門的零派遣政策，只要涉及指揮監督就要用自雇的臨時人員，不能直接把派遣轉成承攬。

此外，今日立院也初審通過《勞基法》第17條之1，禁止要派單位為規避雇主責任，將已面試通過的勞工「轉掛」於派遣事業單位後，再行派遣到要派單位工作，違者最高可處45萬元罰鍰，且勞工可要求直接雇用。另外，也增訂第63條之1，要派單位對於發生職業災害的派遣勞工，應與派遣事業單位連帶負職災補償及賠償責任。

施士青強調，面對非典型雇用氾濫的狀況，工會雖不反對立法保障，但仍主張長期性工作不應使用派遣或承攬，公部門更不可濫用，他指出，日本法令有規定派遣工從事同樣的工作超過三年即應轉為正式員工，台灣也應有相關立法，如規定同樣工作從事一年以上，就應採直接雇用。

美堤食品74名越南移工日前發起野貓式罷工，一日內就和資方達成協議，資方同意償還積欠薪資和罰款總計4千多萬元，但今日（5/20）卻驚傳許多移工至今未收到補償，資方甚至以「業務緊縮」為由要開除5名移工，其中包含罷工行動的積極參與者，疑為秋後算帳，40多名越南移工於是下午起再度集體曠工抗議，目前仍在廠內抗議中。

承諾跳票 外加裁員五人

美堤食品公司的越南移工不滿長年被積欠加班費，且產品做壞、環境髒亂都會被公司扣錢，有的人甚至被扣上萬元，日前忍無可忍發起罷工行動，訴求公司歸還欠薪。經新北市勞工局介入協調，一日內就達成協議，公司同意以年資來算，每人每月補償兩萬元，初估總金額高達4千多萬元，公司承諾5月15日給予補償。

前次協助移工罷工的越南移工移民辦公室成員莊舒晴表示，資方原本承諾15日要發加班費，到了15日當天卻變卦，只給支票，要3天後才能兌現；昨天又改口10天後才能兌現，時間點一延再延，質疑資方跳票。她更指出，資方近日以「業務緊縮」為由，要求5名工人停工，只能選擇轉換雇主或返回越南，其中有幾名是當時積極抗爭的工人，因為這兩件事，移工今日再度發起抗爭。

勞工局：資遣後才能判定是否合法

新北市勞工局外勞服務科科長廖武輝表示，公司透露因罷工事件導致訂單銳減、業務緊縮，擬依法資遣5名越南籍勞工，今天調查勞工日後動向，卻造成其他移工不滿，認為公司惡意資遣，下午以集體曠工方式表達不滿。廖武輝說，現在這5名移工還未被資遣，一旦資遣，資方就必須證明「業務緊縮」，資遣對象為何是這幾名移工，以及要符合預告和發資遣費的程序，屆時勞工局將會評估資方所為是否合法。

他也表示，經新北勞工局追蹤，公司考量補償金額巨大，於約定給付日以支票方式發放81名越南籍勞工補償金，全體勞工簽收無誤。同時公司與合作金庫協助勞工開立銀行帳戶，以利日後將支票存入，據了解，目前銀行已陸續於17日進行開戶程序中，部分勞工支票已匯現存入個人帳戶，勞工局將繼續追蹤此事。

至於勞工局之前說將對美堤食品的違法事項進行勞檢和裁罰，廖武輝表示，已排定勞檢，之後就會處理。

儘管公司對外說是「業務緊縮」才解雇5人，但移工表示現在每天工作依然高達18小時，不相信訂單有減少，更擔心之後有其他人會被資遣，他們目前仍聚在廠內抗議當中。

「一個不能少，不要非法解雇！」美堤食品擬資遣5名曾參與罷工的越南移工，50多名美堤移工今日（5/21）前往新北市勞工局陳情，呼籲新北市勞工局介入調查，防止公司秋後算帳。據了解，公司打算分批解雇越南籍勞工，美堤的越南移工們現在正積極籌備成立工會，團結捍衛權益。

美堤食品74名越南移工本月初發起罷工，一天之內就和資方達成協議，資方承諾5月15日補償積欠薪資和加班費，但至今仍有許多移工未收到補償，資方更以「業務緊縮」為由要開除5名移工，其中包括當初積極參與罷工行動者，引起移工不滿，昨日下午再度罷工抗議，今天則集體前往勞工局討公道。

一名越南籍移工說，5月3日罷工後他們和資方達成協議，資方應在15日以現金或匯款方式給付補償，但後來資方卻食言延宕，且昨天又突然說要解雇5名移工，質疑「這是資方的報復行為」，擔心之後會有更多人被解雇。也有移工說，他們每天上班高達18小時，且公司還在徵新員工，「業務緊縮」只是藉口，真正目的就是秋後算帳。

台灣移工聯盟代表陳秀蓮指出，罷工完隔天，仲介就到現場詢問誰是帶頭的人，資方和仲介聯手施壓，想讓工人放棄抗爭，這次解雇5名工人是很明顯的打壓舉動。她認為，這屬重大勞資爭議，已影響勞工工作權益，勞工局應該用《就業服務法》第54條第一項，禁止資方秋後算帳，否則就廢止聘僱外勞許可，這樣才能對資方產生壓力。

新北市勞工局外勞服務科科長廖武輝出面回應，強調勞工局不能接受雇主有秋後算帳之行為，待收到雇主的資遣通報後，會嚴正檢視是否確有訂單銳減、業務緊縮之實，並要求公司說明資遣勞工選定標準，禁止非法解僱；也會確認資遣程序是否完備及依法支付資遣費。

今日記者會後，勞工局也邀請移工參加協調會，天主教越南移工移民辦公室成員莊舒晴轉述，會中勞工局承諾若公司是違法資遣，勞工局不會同意；勞工補償金部分，勞工局則表示29日錢會全數匯入移工帳戶，否則移工將再抗議。

莊舒晴表示，已收到資方的通知，未來可能會有第二、第三波的解雇，他們近日將成立工會，準備反解雇的抗爭。不過，由於越南移工實際上受雇於美堤食品和薩摩亞商巧詣兩家公司，他們還在考慮工會的組成型態。

義大利：碼頭工人罷工 拒為沙烏地阿拉伯武器船服務

義大利北部港口城市熱拿亞（Genoa）工人於5月20日發動罷工，抗議當局同意讓載有武器的沙烏地阿拉伯貨船「巴里洋布」號（Bahri Yanbu）停靠港口。工人們相信這些武器將被用於葉門戰爭。

9日，法國的勒哈佛爾（Le Havre）港，「巴里洋布」號在裝載武器時也受到人道團體的阻撓。該船在西班牙北部的桑坦德同樣遭遇抗議。

隸屬義大利總工會（CGIL）的碼頭工人與運輸工人發表共同聲明，表示罷工是為了對每日死於戰爭中的人民盡份微薄心意，「我們不會成為軍武交易的共犯。希望政府尊重國際公約。我們仍然認為港口應該對人民開放，同時拒絕武器的進入。」

該船載運的武器，來自美國、比利時與西班牙。

葉門戰爭中，美、英、法是沙烏地阿拉伯聯軍主要的武器與技術輸出國。根據「武裝衝突地點及事件資料」計畫（Acled），自2016年起，已有超過4,800位平民被沙國聯軍殺害。聯合國亦稱葉門是世界上最嚴重的人道危機，超過1千4百萬名葉門人面臨饑荒，2千4百多萬人仰賴援助生存。

敘利亞：外流文件駁政府使用毒氣攻擊 美國空襲受質疑

一份外流的禁止化學武器組織（OPCW）文件，挑戰該組織對於2018年4月敘利亞杜馬（Duoma）毒氣攻擊的結論，並且引發英、美、法三國聯手對該組織施壓的質疑。

2018年4月，敘利亞政府軍自伊斯蘭武裝分子手中奪回杜馬市，民間團體「白頭盔」（White Helmets）公布了一段十多人疑似遭毒氣攻擊的影片，並且宣稱氯氣與沙林毒氣導致40多人死亡。不待聯合國調查人員抵達現場，英、美、法斷言敘利亞總統阿薩德（Bashar al-Assad）需為毒氣攻擊負責，並且隨即發動空襲。

2019年3月，OPCW公布關於該事件的最終報告表示，事實調查團並未發現沙林，但稱裝有「分子氯」的圓筒自空中掉落。該報告引述某位不具名的外部「專家」。然而，由一群獨立學者與研究員組成的「敘利亞政治宣傳與媒體工作小組」取得另一份OPCW的工程師報告，該報告質疑上述結論，卻從未被放入最終報告中。

這份外流的工程師報告認為，用於攻擊的毒氣筒很可能是被放置於現場，而非自空中投下，意味著凶手可能是武裝份子而非政府軍。

OPCW團隊抵達杜馬的兩天前，美國總統川普宣布與英、法聯手，展開「精準打擊」行動，對敘利亞的軍事設施發射一百多枚巡弋飛彈。

週三（5/22），美國國務院表示，敘利亞政府軍攻擊伊德利布（Idlib）地區時使用化學武器，並且揚言報復。

• 延伸閱讀：看看敘利亞，想想伊拉克 戰爭中的宣傳與假消息

巴勒斯坦：浩劫日 16人被射殺 百萬人面臨饑荒

今年的5月15日，是巴勒斯坦浩劫日（Nakba Day）第71週年。當日，數千名巴勒斯坦人聚集於加薩走廊的邊界抗議，以色列國防軍（IDF）開槍殺害16人，另有65人受傷。

71年前的1948年，新成立的以色列國驅離了生活在此的巴勒斯坦人，佔領行徑持續至今。去年的浩劫日，美國宣布將大使館遷至最終地位待以巴談判確認的耶路撒冷，引發數千人於加薩走廊邊界抗議，當天以色列狙擊手射殺人數高達60人。根據《衛報》，一年之間以色列軍方的子彈，已殺害超過200人，並使7千人受傷，當中不乏記者、醫療工作者、孩童與身障人士。

同日，聯合國報告指出美國終止對巴勒斯坦的援助，將導致一百萬人在下月時面臨嚴重飢荒。

美國：維基解密創辦人阿桑奇面臨17項新的刑事訴訟

美國司法部週四（5/23）宣布對維基解密創辦人阿桑奇（Julian Assange）提出17項新的刑事訴訟，一旦罪名成立，阿桑奇將面臨最高175年的有期徒刑。

司法部認為阿桑奇違法公布機密資料的名稱，並與前美軍情報分析師曼寧（Chelsea Manning）共謀獲取機密資訊，因此違反《間諜法》。美國政府原本指控阿桑奇與曼寧共謀駭入國防部的電腦系統，但遭阿桑奇否認。曼寧提供的資料，揭露了美國於阿富汗及伊拉克可能犯下戰爭罪行。

維基解密於推特上表示：「真是瘋狂。這是國安新聞與憲法第一修正案的末日。」「媒體自由記者委員會」（The Reporters Committee for Freedom of the Press）則認為起訴「令人髮指」，是對基於公共利益公開機密資訊的記者的「直接威脅」。

在厄瓜多政府取消他在駐倫敦大使館長達七年的政治庇護後，阿桑奇目前正在抵抗被引渡至美國。他在上月11日遭英國警察進入使館逮捕，並因為違反假釋規定，於倫敦服刑50週。

同婚專法上周五通過，今天（5/24）是法案施行的首日，許多男女同志一早就迫不及待地前往各地戶政事務所辦理結婚登記，同志團體在台北市信義區戶政事務所舉辦「亞洲第一同志新人結婚登記」記者會，現場有20對同志新人伴侶參與登記，在家人朋友見證下，完成終身大事。

今天是同婚合法首日，內政部統計截至下午兩點全台有363對男女同志辦理結婚登記，當中包括長期投身婚姻平權運動的人士和文化界的名人，如伴侶盟律師許秀雯和秘書長簡至潔、知名作家陳雪和她的伴侶早餐人、知名插畫家厭世姬和劇作家簡莉穎、劇作家大資與演員鵬鵬等等。許多對同性伴侶都已相識交往多年，或自行辦過婚禮，但直到今天才可以辦理登記，成為法律上的配偶。

演員鵬鵬說，他和大資在一起8年了，終於等到同婚通過，這個過程得益於很多前輩的努力和幫助，希望年輕一輩也能有勇氣出來爭取幸福。

女同志Amber和歡歡兩年前就辦過婚禮，歡歡說，等這天到來非常久，今天她們終於獲得法律上的正當性。但法案通過不代表社會沒有歧視，或所有父母突然接受同志，但希望跨出這步，可以讓社會更進步。

感人的是，在信義戶政事務所，有父母陪同他們的女兒Joy和她的伴侶Amy一起辦理結婚登記，全程見證他們換發身分證和領取證書。Joy和Amy在一起已經十年，Joy的父親感性地說，他對女兒的愛是「沒有雜然的愛」，當然無條件接受她而且支持她的幸福，呼籲其他父母面對有同志傾向的小孩，應無私包容，才是真正的愛。他也肯定政府做了對的事，讓他的女兒可以圓滿成家。

婚姻平權大平台總召呂欣潔說，台灣同婚通過後，日本、韓國等國家也開始思考同婚的可能性，對亞洲整體的性別平等運動都有很大的影響。她表示，期待未來有更多同志朋友在生活中積極現身、溫和對話，讓更多人看見和理解同志，促進台灣社會更包容進步。

記者會後，20對同志新人一同參加台北市政府在信義廣場舉辦的「幸福起跑線」戶外婚禮派對，台北市副市長蔡炳坤、台北市民政局局長藍世聰、加拿大駐台辦事處代表芮喬丹和歐洲經貿辦事處處長馬澤璉也都出席，為同志伴侶獻上祝福。

資深同婚運動者祁家威也獻上「祝福」，直言異性戀離婚率很高，同志要堅持下去不要輕易離婚，「吵架可以分房或分床睡就好」，讓反同的人汗顏。

長榮航空原定今天（5/24）下午5點半展開第四次勞資協商，然而資方卻在今日片面更改昨日「會前會」所簽字約定的議事規則，對媒體放話指工會拒絕協商會議直播，桃園市空服員職業工會下午在勞動部召開記者會，痛批長榮航空缺乏誠信，並在晚間回到長榮桂冠酒店進行勞資協商會議。

資方昨下午簽字 晚上就反悔

空服員工會秘書長鄭雅菱表示，昨天長榮勞資雙方就今天即將召開的勞資協商進行「會前會」並做出六項具體決議，其中包含「不開放記者列席，會中不接受任何訪談或提問」，工會出示會議記錄，上面也清楚顯示出席會議資方代表的簽字，顯示勞資雙方昨日已同意勞資協商的議事規則。

鄭雅菱表示，在下午會前會上，並沒有就是否直播一事進行討論，但是會議後資方卻態度轉變，傳LINE給工會幹部要求勞資協商全程直播，並對媒體放話指工會拒絕直播。

鄭雅菱痛批長榮資方，會前會上根本就沒有討論要不要直播，工會看到新聞才知道被指控「拒絕直播」，質疑「已經做出白紙黑字的會議紀錄，都能片面毀約，那未來協商會議的結論是不是長榮也可以隨時反悔？」

鄭雅菱表示，長榮自己對於會議規定的要求反反覆覆，她出示長榮給工會的公文，顯示長榮明確要求昨日的會議「內容不公開，亦不開放錄音錄影」；然而長榮要卻又要求今天的會議要直播。鄭雅菱痛批「這就是長榮的威權心態，哪場會議要直播、哪場不要，他們自己反反覆覆，都是他們說了算！」

律師劉冠廷指出，無論是在各級法院的調解委員會，或者各縣市政府勞動局勞資爭議調解會、鄉鎮市公所調解會，所有調解規定都是不公開的，甚至禁止調解程序中錄音。因為調解程序的重點在於讓勞資雙方達到共識，而不是要作秀跟表演，制度設計上就是要排除任何可能干擾雙方達成共識的因素，讓雙方在程序中可以開誠布公，調解平台才能有效運作。

劉冠廷認為，差距很大的兩造要達成共識，需要拉近距離、慢慢累積善意，長榮資方故意塑造工會不敢直播的媒體形象，讓工會相信資方的善意，卻被打一巴掌，是非常負面的示範。若希望解決雙方爭議，應遵循調解程序趕快達成共識讓爭議落幕，不該繼續操作直播議題。

事實上，長榮航空主張本起爭議事件涉及層面甚廣，空服員罷工可能影響社會大眾與消費者權益，並以此為由要求勞資爭議協商過程直播，不僅缺乏歷史慣例也無說服力。如果長榮航空真的堅持任何涉及社會大眾權益的事項都應公開透明，以昭公信，長榮經營層的一切會議乃至董事會，但凡討論航線變更的各種事項也都可能影響消費者權益，那豈非公司一切大小會議與董事會全都應開放直播？

勞動部勞動關係司勞資爭議科科長金士平指出，勞動部尊重勞資雙方就協商進行方式的共識，而長榮勞資雙方昨日已花很長時間討論協商的議事規則並達成共識，今天公司表達要進行變動如增加直播等項目，都應通過與工會協議，才符合誠信。

模棱兩可之惡

眾所皆知，以色列擁有兩座核反應爐，儘管過去十年以來，它們因為超過運轉年限而備受批評，其中一座更被發現存在1,500多處結構缺陷。這兩座核反應爐受到以色列核能委員會（IAEC）的監督，該單位是由以色列首任總理古裡安（David Ben Gurion）於1952年所創辦。

位在雷霍沃特（Rehovot）西部的索雷克核能研究中心（Soreq Nuclear Research Centre），則專注於醫療的「民事」核子應用。該中心「包括國家光子學與電光學研究中心（National Photonics and Electro-Optics Research Centre），以及索雷克應用研究加速器設施（SARAF），後者是一組多功能粒子加速器。」只有索雷克設施受到國際核能機構的監督。

以色列第二座核反應爐於1960年代初期啟用。這座名為「迪莫納」的核反應爐（Dimona，希伯來文的「想像力」之意），前身為內蓋夫核能研究機構（Negev Nuclear Research Facility）。儘管2016年的超音波檢測發現「鋁芯處存有1,537項缺陷與瑕疵」，同時也是最老舊的運轉中核反應爐，納坦尼雅胡（Benjamin Netanyahu，以色列現任總理）政府仍表示以色列不會關閉迪莫納核反應爐。一般認為迪莫納核反應爐具備開發軍用鈽與核武的能力，然而以色列政府論及其核武能力時，向來維持模棱兩可的態度。

直至1981年，以色列官方才幾乎承認以色列核武庫的存在。《紐約時報》報導指出：當時以色列國防部長戴陽（Moshe Dayna）聲稱以色列擁有製作核彈的能力。「我們能在短時間內完成（核彈製作）。」

前以色列國防軍（IDF）准將雅克夫（Itzhak Yaakov）是以色列核能機構內部著名的「吹哨者」。1967年的六日戰爭期間，擔任「以色列國防軍及民事防衛研發機構之間的高級聯絡人」的雅克夫，在武器研究與發展領域扮演核心角色。當時，以色列逐漸具備核武威脅的能力。雅克夫揭露了以色列在六日戰爭期間於西奈半島部署名為「參孫行動」（Operation Samson）的核武計劃。2001年，這位前將軍被逮捕，並在次年遭定罪；根據檢察官的指控，雅克夫撰寫的回憶錄及小說包含實際資料而「危害國安」。被判刑的兩年後，雅克夫過世。

以色列核能發展初期，最引人矚目的軍事審查莫過於核子物理學家暨「吹哨者」瓦努努（Mordechai Vanunu）遭綁架。1986年，瓦努努於英國報紙《星期日泰晤士報》（The Sunday Times）上發表照片，揭露迪莫納核反應爐的鈽加工設施。瓦努努證實了迪莫納核反應爐在1966年時「每年生產約40公克」的軍用鈽，此外以色列擁有200個核武可供運用。瓦努努在羅馬被以色列情報及特殊使命局（MOSSAD）綁架。1988年，他被判叛國罪，並在以色列遭遇殘酷的徒刑甚至是隔離監禁。2004年瓦努努出獄後，2013年因「未經以色列官方許可，於東耶路撒冷與兩位美國公民會面」違反出獄條例而再度被判刑。

名稱不重要

內蓋夫的地質調查始於1950年。烏克蘭出生的核子科學家陀斯特夫斯基（Israel Dostrovsky）於IDF的科學兵團內創立一支名為「哈馬德・吉梅爾」的特別部隊（Hemed Gimmel，之後易名為馬雄4號［Machon 4］），目的是調查內蓋夫的鈾礦源。陀斯特夫斯基同時率領魏茨曼科學研究機構（Weizmann Institute）同位素研究部門長達17年，並在1960年代擔任以色列的核能委員會主席。

魏茨曼科學研究機構創立於1934年的雷霍沃特市。這是一個「自然與精密科學」的研究機構，其工作包括加工可用於生產軍用鈾的重水。魏茨曼科學研究機構的商業部門是「耶達研發」（Yeda Research and Development），「擁有將魏茨曼科學研究機構科學家所研發的智慧財產商業化的獨家合約」。1954年，迪莫納核反應爐內馬雄4號的研究人員被重新安置於魏茨曼科學研究機構，模糊了哈馬德・吉梅爾的軍事利益與公共研究機構之間的界線，後者對於以色列基礎核能計畫非常重要。

魏茨曼科學研究機構的前身——丹尼爾・西佛機構（Daniel Sieff Institute）於1934年創立。創辦人是英國－立陶宛商人暨錫安主義委員會成員以色列·西佛（Israel Sieff）及妻子瑞貝嘉。藉由國際女性錫安主義者組織（Women's International Zionist Organization）及世界猶太人大會（World Jewish Congress），瑞貝嘉鼓勵「拓荒者們重建巴勒斯坦」。錫安主義委員會散播國族主義的政治宣傳，希望在巴勒斯坦成立一個猶太國家，並且支持猶太人大規模移民至這個新家園。

白俄羅斯（Belarusia）科學家暨錫安主義者魏茨曼（Chaim Weizmann）是其中一位鼓吹離散歐洲猶太人前往「家園」巴勒斯坦殖民地的人。魏茨曼支持綜合錫安主義運動（Synthetic Zionism），結合政治與實踐方面的殖民巴勒斯坦的國族主義行動。他的科學成就包括「新型合成染料」（Novel Dyestudd Synthesis）專利，之後並出售給法本工業（IG Farbenindustrie）。法本工業是德國納粹死亡集中營的毒氣生產商。1949年，西佛夫婦宣布將丹尼爾・西佛機構更名為魏茨曼研究機構，魏茲曼本人則為創辦人。

漢娜・鄂蘭（Hannah Arendt）在其著作《平凡的邪惡：艾希曼耶路撒冷大審紀實》中，描述了格德勒（Carl Friedrich Goerdeler）這位前萊比錫市長暨納粹黨員（1936年時退黨）。他宣稱在歐洲的猶太人「處於一個不合時宜的位置，是一個多少不受歡迎的『客居民族』。」格德勒與阿道夫・艾希曼（Adolf Eichmann）提議創立一個猶太國，以便將猶太人驅趕至此：一個「永久的方案」、「殖民地內的獨立國家」，「與波蘭一樣大、以攝政國體制存在的猶太自治國」，他們妄想的土地還包括加拿大、南美洲與馬達加斯加。

驅逐猶太人專用的「移民」中心於歐洲各地設立，例如赫爾曼·戈林（Hermman Göring，納粹領袖、蓋世太保首長）在柏林設立的「帝國猶太人移民中心」（Reich Centre for Jewish Emigration），以及艾希曼在布拉格成立的移民中心。漢娜・鄂蘭描述德國的錫安主義領袖們以及像是阿利耶・貝特（Aliyah Beth）與「青年阿利亞」（Youth Aliyah）等團體1如何與蓋世太保（Gestapo）合作，在以色列國成立之前，驅逐歐洲猶太人至巴勒斯坦託管地非法定居。雖然這項重新安置措施拯救許多歐洲猶太人，然而像是青年阿利亞這樣的組織等，終究參與了抵制猶太裔歐洲人的反猶太主義政策，以及對巴勒斯坦的非法殖民。

喬姆斯基（Noam Chomsky）在其著作《致命三角》（The Fateful Triangle）中， 描述魏茨曼對於錫安主義政策的政治影響力，如何否定巴勒斯坦人民擁有「不可分割」的國土權利。戴陽也擁有相同的意識形態：「如同古裡安」，喬姆斯基寫道，「戴陽聲稱包括農民在內的巴勒斯坦人民，與他們的家園以及生活與工作數個世代的土地之間不存在特別的連結，至少比不上2千年前從這片土地上被驅逐的猶太人。」

英國詩人暨小說家斯賓德（Stephen Spender）對於魏茨曼科學研究機構的描述，反映了這樣的殖民者心態。某趟以色列文學朝聖之旅後，他如此形容該機構：「意識的制高點」、「聖經與地中海世界的中心」以及「科學最無私、純粹的樣態」。斯賓德呼應了魏茨曼對於中東的措辭，形容該區是「退步、原始及落後的區域」，以色列是中東的「烏托邦」，魏茨曼科學研究機構則是「伊甸園」。如此誇大的形象延續至今日少有清楚區分學科部門的魏茨曼科學研究機構。2009年，該機構前主席哈拉里（Haim Harari）表示，「我們沒有醫療部門，也沒有農業部門。這些領域涵蓋於相關的科學領域中，而且都是自基礎研究衍生，並對我們從事的研究有所貢獻。」

斯賓德及哈拉里賦予魏茨曼科學研究機構某種「無私」科學與人文攜手的「烏托邦」景象。然而，正如將IDF馬雄4號重置於公共研究機構內，這麼做模糊了「民用」與軍用研究之間的分界。當在種族隔離國家下的機構內如此實踐時，「純粹」、「無私」的科學及其應用，無論是醫療診斷工具或是核武，都無需負起道德責任。

我們只需記得德國化學家哈伯（Fritz Haber）開發的氰化物「基齊克隆—B」（Zyklon—B），這種殺蟲及消毒劑隨後被用於屠殺數百萬名猶太人；他也研發了光氣（Phosgene），氯氣（Chlorine Gas）及二氯乙烯（Dichlorethyl Chloride，即芥子毒氣），並因此促成化學武器的擴散。一如魏茨曼科學研究機構授予美國前國務卿基辛格（Henry Kissinger）榮譽文憑，並稱他為「和平信使」與「國際調解的締造者」，該機構同樣也在1934年授與哈伯職位——然而直至臨終，他都無法踏上這段「伊甸園」之旅。

炸彈不貴

作為以色列核能發展最早盟友之一，法國原子能院委員會（French Atomic Energy Commission）在1950年代向以國核能計劃提供了關鍵的援助。這些援助包括自磷酸鹽重新加工後的再處理鈾。在美國（核化科學家）西博格（Glenn T. Seaborg）的指示下，法國科學家戈爾德施密特（Bertrand Goldschmidt）開發了「普雷克斯」（PUREX）鈽提取流程技術，從使用過的燃料中提取軍用鈽。

當時，以色列科學家已在法國從事核能計劃，根據法國原子能院委員會官員芬克斯坦（André Finkelstein）的說法，包括「用於火箭中的化學爆炸物，以及其處置方法」，並在「上個大戰期間」，在法國東部聖旺（Sait Quen）的某所機構，與「德國科學家共同發展火箭」。戈爾德施密特也指出以色列對於比奇（Busché）首座鈾發電廠（現已停業）的貢獻。

裴瑞斯（Shimon Peres）於死後出版的自傳《大志不容小夢》（No Room for Small Dreams）中寫道，以色列曾致函法國，要求後者出售用於「和平用途」的核反應爐。「他們已經冒著違反西方國家武器禁運的極大風險，向我們秘密出售武器」，「部分軍事官員起初不願向以色列提供核能技術」。根據戈爾德施密特的說法，「昂貴的不是炸彈，而是與之對應的導彈。」

以色列與法國更改原本1956年的合約，從魏茨曼科學研究機構附近的小型核反應爐，變成能生產軍用鈽的中型核反應爐，即今日的迪莫納。合約簽訂的1957年，以色列已經增加原先的生產量，從初期每年生產10至15公克的鈽，增加至每年40多公克，這個數量已經達到軍事生產的規格。

和平地追求世界和平

1957年，國際原子能機構（International Atomic Energy Agency）正式成立，負責監控防護措施，並且遵守國際核子協議的核能「和平」發展——包括進口及使用高度加工的鈾。1968年，聯合國將《核武禁擴條約》開放各國簽署。目前為止，僅有5個國家拒絕簽署該條約：以色列、印度、巴基斯坦、南蘇丹及北韓。2018年7月，以色列國會以73票對8票，反對將迪莫納核反應爐交付國際原子能機構監督。

美國在1954年修改《原子能法案》（Atomic Energy Act）後，允許華盛頓解密並對私人企業分享非機密性質的核能資訊，目的是「強化私人企業的自由競爭」該法案也指出，原子能被引導至「推廣世界和平」的同時，也為「共同防衛與安全做出最大貢獻」。該法案特別之處，在於允許以色列將美國援助移轉制軍用核能項目。在聯邦調查局名為「移轉」（DIVERT）的調查中，檢視以色列如何將賓州阿波羅市「核材料與設備公司」（NUMEC）的鈾移轉出去。

在知名錫安主義物理學家佩克利斯（Chaim Pekeris）的支持下，1950年代時，以色列在魏茨曼科學研究機構設立「魏茨曼自動電腦系統」（Weizmann Automatic Computer，WEIZAC）。佩克利斯曾經參與哥倫比亞大學哈德森實驗室的軍事研究，並倡議IDF使用魏茨曼自動電腦系統。與陀斯特夫斯基一樣，佩克利斯亦曾參與內蓋夫的地理調研，目的是尋找鈾礦。魏茨曼自動電腦系統是普林斯頓大學高等研究機構（Institute for Advanced Study，IAC）的複製品。以IAC為基礎的其他電腦模型中，洛斯阿拉莫斯（Los Alamos）的MANIAC電腦系統則用於核武計算，它的「第一項任務就是進行氫氣彈的計算。」

根據《研究機構：中東政策》（Institute for Research: Middle Eastern Policy），國防分析機構（Institute for Defense Analyses）1987年進行的調查，記載了魏茨曼的科學家們研發了「設計核彈所需」的尖端高能源物理及流體力學計畫。「根據一項由國防分析機構執行的國防部調查，以色列魏茨曼科學研究機構持續積極從事核武研究。」

1987年，一項美國五角大樓領銜的研究，發現以色列理工學院（Technion Institute）也將其核子發展稱之為索雷克的「醫療」核子機構。實際上，裡頭的科學家們研發出一種可以製造氫氣彈的電腦編碼。「1989年，美國拒絕向以色列理工學院出售『克雷』超級電腦（Cray supercomputer），因為其調查發現魏茨曼科學研究機構的科學家們正在進行濃縮鈾，而「該大學正在主持核導彈的研究」。出口禁令之後被撤銷，以色列獲准添購克雷超級電腦。

1993年，聯邦調查局調查魏茨曼科學研究機構後發現該院設計了可以取得其他電腦系統安全訪問密碼的駭客技術。「最終並進入猶馬試驗場（Yuma Proving Ground）電腦。」阿爾伯克基市及鳳凰城的聯邦調查分局，調查一起紐約州立大學水牛城分校學生駭入新墨西哥州立大學的案件。透過MORDRED電腦系統，該（化學工程）研究生使用前學生帳戶取得了猶馬試驗場（美軍作戰武器測試場）電腦系統的訪問代碼。

這項解密報告質疑該位學生「嘗試破解密碼並侵入電腦系統」時並非單獨行動。該報告也包含一份關於魏茨曼科學研究機構的簡報，以及聯邦調查局1993年1月15日的記錄：「蘇俄指控以色列魏茨曼科學研究機構的核子研究目的是為了生產核彈頭。」這些被盜取的訪問代碼，可能已交至魏茨曼科學研究機構。水牛城分局在1993年1月14日報告中，強調該機構另一部門：「該機構的美國委員會在芝加哥及其他可能的大都市中運作。該委員會從事籌款、就關心議題提供講座，並且代表魏茨曼科學研究機構從事公關工作。」

1995年，美國再次向以色列提供克雷與IBM生產的超級電腦。「克雷電腦用於大學之間的電腦計算中心，這是一個連結以色列各頂尖大學的『廣域網路』，其中部分大學從事核武與長距離導彈的研究工作。」

• 1. Aliyah是希伯來文「提升」之意，代表離散的猶太人前往耶路撒冷這個應許之地。是猶太復國主義的基本教義。「Aliyah Beth」指的是1934~48年間，遷移至巴勒斯坦託管地的猶太人。他們大部分都是大屠殺倖存者或是逃出納粹德國的難民。青年阿利亞則是納粹德國時期協助猶太孩童移居至巴勒斯坦的組織。

板橋大觀社區居民3月和退輔會簽下協議，同意點交房屋，退輔會則承諾緩拆三個月，並提供長期安置的方案，然而兩個多月過去，強拆期限將在6月中旬到來，長期安置方案卻仍未談攏。大觀自救會今日（5/29）再度前往行政院抗議，要求政院正視監察院的調查報告，落實居民的長期安置。

大觀社區居民3月14日和退輔會簽字達成和解協議，6月14日將是居民點交搬遷期限，長達兩年多的反迫遷抗爭看似落幕，但後續的長期安置方案卻仍無著落，引起居民和聲援學生今日再赴政院抗爭。

大觀自救會成員鄭宇焱表示，退輔會目前提出的安置方案只有租金補貼、包租代管和社會住宅，但這三個方案都有租金和租期的問題，如租金補貼不夠高，對於經濟弱勢、年邁的大觀居民來說負擔不起，另外，租屋期限一到也得找其他地方續住，沒辦法提供大觀居民長期和完善的保障。

鄭宇焱說，314之後的三次安置協調會上，退輔會不斷用既有方案來搪塞，不願提出合適的長期安置方案，且退輔會副主委李文忠更在協調會上斥罵居民「不懂禮貌」，甚至說出「你們不滿意安置，我還是一樣拆啦」，令居民備感羞辱，相當憤怒。

大觀居民黃愛雲無奈地說，當初是在強拆壓力下被迫簽約，但居民沒辦法負擔政府的方案，「政府怎麼能就這樣把辛苦生活的弱勢人民趕走？」

針對大觀社區迫遷爭議，監察院也在24日提出調查報告，明確指出大觀社區是「因政府數十年來之消極管理，業已形成居民賴以安身立命之所」，應受到兩公約對居住權的保障，但退輔會卻不顧歷史因素，逕自對居民提起拆屋還地的民事訴訟，追討鉅額「不當得利」，迫遷大觀居民，已違反兩公約施行法意旨，因而要求行政院督促退輔會檢討改進及引以為戒，並對大觀住戶善盡安置、搬遷、免除不當得利及補助等相關義務。

監察院報告中更提到，政院對於頻仍的迫遷爭議，應參考國際審查會議所提建議，制定專法落實「適足居住權」之保障，明確課以權責機關應負之安置義務。據此，鄭宇焱認為，行政院不但應該制定專法，更應專案處理大觀的問題，而不是把居民丟到有限制的住宅資源和租金補貼制度中，比如應專案編列預算給新北市府，透過現地、異地安置辦法，妥善安置大觀居民。

對於迫遷安置專法，鄭宇焱也表示樂觀其成，他指出，徵收條例或是重劃辦法都規定主管機關要有安置計畫，提供租金、救濟金或獎勵金，非正式住居也應有專法提供救濟，對惡意侵占和具有歷史脈絡的非正式住居應區別對待，不能都用提告處理，且要先和居民協商，提供安置計畫，而不是告完就把居民趕走，呼籲盡快訂立專法。

退輔會板橋榮家：長期安置就是現有三方案

不過，退輔會板橋榮家主任厲以剛受訪時強硬表示，不太可能對大觀居民做專案處理，他說，當初簽的協議書，講的長期安置就是租金補貼、包租代管和社會住宅三個方案，這也是國家對沒有住宅的中低收入戶實施的方式。

厲以剛表示，目前大觀社區有10戶要安置，1戶已申請包租代管，其餘希望申請租金補貼，退輔會已承諾租金補貼會讓「拆遷」變成評點項目之一，幫安置戶加分，讓他們更容易獲得補助。至於監察院要求政院做專法，他表示，這還需要修法，政院專法還沒出來前，退輔會就是依照協議書作安置。

不過，自救會也嗆聲，剩下兩周就要點交和迫遷，他們要的是真正能落實居住人權的長期安置方案，如果政府維持現有立場，他們也不會放棄抗爭。

美國襲擊伊朗的威脅是如此真實。在波頓（John Bolton，美國國安顧問）的帶領下，川普政府正在杜撰關於伊朗罪行的謊言。侵略的藉口很容易被編造。歷史已經提供了許多例證。

攻擊伊朗是美國賣弄其巨大權力的國際計畫的一環，旨在杜絕對全球霸主的「成功抵抗」（successful defiance）：這是美國折磨古巴六十年的主要原因。

任何黑手黨老大（Mafia Don）都能輕易理解這個道理。成功抵抗可以激勵其他人追求同樣的道路。正如季辛吉（Henry Kissinger，美國前國務卿）努力在智利推翻阿葉德（Salvador Allende，智利前總統）時說的，這個「病毒」可以「散播感染」。摧毀此病毒並給受害者接種預防感染的疫苗──通常是透過推行嚴酷的獨裁政治──的需要，是國際事務的一項主要原則。

自從1979年的起義廢黜了美國在1953年政變扶植的暴君，伊朗便犯了「成功抵抗」之罪。該政變在英國的協助下，摧毀議會制度並恢復了伊朗對英美的服從。這項成就受到自由派的歡迎。正如1954年《紐約時報》（New York Times）所解釋的，拜伊朗和外國石油公司隨後達成的協議所賜，「那些富含資源的低度開發國家現在得到了教訓，即它們其中一員因狂熱的民族主義而必須賠上沉重代價。」該篇文章繼續指出，「希望伊朗的經驗能夠阻止其他國家的摩薩台（Mohammad Mosaddegh，伊朗首相，1953年遭美國中情局策動政變推翻）們崛起，或許是一個過分的要求，但這個經驗至少能加強更合理與更有先見之明的領導人的力量。」

此後，情況沒啥改變。舉另一個更近的例子，查維茲（Hugo Chávez）在鼓勵石油輸出國家組織（Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC）提高石油價格以造福全球南方陣營這個錯誤的人選之後，便從備受容忍的壞男孩搖身成為危險罪犯。不久後，他的政府被軍事政變推翻。這次政變得到自由派媒體主流意見的歡迎。《紐約時報》的編輯洋洋得意地表示：「軍事干預並將權力交給備受尊敬的商業領袖卡爾莫納（Pedro Carmona）之後，委內瑞拉的民主不再受到準獨裁者──『災難性又煽惑民心的領導者』查維茲──的威脅。」卡爾莫納迅速地解散國民議會（National Assembly）、懸置憲法，並解散最高法院，然而不幸地在幾天內被民眾起義推翻，迫使華盛頓當局採取其他手段來殺死病毒。

對支配地位的追求

一旦伊朗的「成功抵抗」被終結，且「頭腦清楚」的沙阿（Shah，伊朗對君王的稱呼）平安就位，伊朗便成了美國控制中東的一個支柱，與沙烏地阿拉伯及1967年後的以色列緊密（儘管非正式地）結盟。以色列也與沙烏地阿拉伯共享利益，隨著川普政府監管中東的反動國家結盟作為美國於該地區的權力基礎，這段關係現在變得更加公開。

控制戰略意義重大的中東及其龐大且容易取得的石油儲備，一直是美國在二戰後取得全球霸權地位以來的政策核心。箇中原因並不費解。美國國務院承認沙烏地阿拉伯是「戰略力量的一個巨大來源」，以及「世界史中最偉大的物質獎勵之一」。艾森豪（Dwight D. Eisenhower，美國前總統）描述其為「全球戰略上最重要的一部分」。有影響力的政客──從羅斯福的顧問貝爾（A. A. Berle）到布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski，前國安顧問）──已理解到，控制中東石油將取得「對世界的巨大控制」以及對產業競爭對手的「關鍵影響力」。

堅持這些原則與美國取得該地區的資源無關，事實上，後者並非主要考量。這段時期的多數時候，美國仍是化石燃料的主要生產者，今日亦然。然而這些原則維持不變，並且受到其他因素的強化，其中包括石油獨裁政權對軍備貪得無厭的需求，以及沙烏地阿拉伯同意支持美元作為全球貨幣，這為美國提供了重要優勢。

中東記者斯蒂文森（Tom Stevenson） 寫出以下這段話時並未誇大其詞：「美國承襲對波斯灣的掌控，使它對競爭對手與盟友都有一定程度的影響力，在帝國歷史中恐怕是空前絕後，在當今世界的運行方式中，波斯灣的重要性再怎麼誇大都不為過。」

因此，我們便能理解在該地區的成功抵抗為什麼不能被容忍了。

美國在其伊朗的附庸政權被推翻後，便轉而直接支持海珊（Saddam Hussein）侵略伊朗，默許他使用化學武器，並且在最終直接介入，保護伊拉克不受伊朗於波斯灣實施的封鎖令，以確保伊朗的屈從。雷根（Ronald Reagan，美國前總統）對朋友海珊的忠誠度，在伊拉克導彈襲擊美國史塔克號（USS Stark）的事件中展露無遺。襲擊造成37名船員死亡後，卻僅受到輕微懲戒。過往只有以色列曾經能夠從類似的事件中脫身（1967年美國自由號事件）。

戰爭結束時，在老布希（George H.W. Bush）總統政權下，五角大廈和能源部邀請伊拉克的工程師到美國進行武器生產的進階訓練，這對伊朗生存造成了威脅。從此之後，嚴厲的制裁和網路攻擊──根據五角大廈的信條，這是一種侵略行為──被用來懲戒惡棍。

對世界秩序的威脅

不同立場的美國政治領袖都警告：就攻擊伊朗一事，所有選項都是開放的。盛行的官方辭令稱此為「遏制伊朗」。縱使聯合國憲章（現代國際法的基石）明確禁止「武力的威脅或使用」，也都無關痛癢了。

伊朗經常被描寫為對世界和平的最大威脅，僅在美國如此被描繪。全球輿論就不同了，美國才是世界和平的最大威脅。但是「新聞自由」保護美國人民免受不受歡迎的新聞影響。

伊朗政府對其人民造成威脅是毫無疑問的，伊朗尋求擴張其影響力──如同所有其他的國家──也是無庸置疑的事實。更準確地說，問題在於被指控的伊朗對於整體世界秩序的威脅。那麼威脅究竟為何？美國情報部門提供了一個合理的答案。美國情報部門在2010年向國會提出意見（此後沒有什麼重大改變）：伊朗的軍事準則嚴格來講是「防禦性的……目的是減緩侵略並迫使以外交解決戰爭行為」，且「伊朗的核子計畫及保留發展核武的可能性是其威嚇策略的核心部分。」（美國情報局在2007年和2012年承認伊朗目前並沒有核武計畫。）對於那些想在該地區自由搞破壞的人來說，威攝是不可容忍的威脅──甚至比「成功抵抗」更糟糕。

當然，伊朗據稱的核武威脅還是有些方法可以終結。其中一個開始是《伊朗核問題全面協議》（Joint Comprehensive Plan of Action），這份協議經聯合國安全理事會認可，伊朗也確實履行承諾，但是川普卻在完全知情的情況下廢止它。

鷹派聲稱這份協議遠遠不夠，但是有一些簡單的方法可以做得更好。最顯而易見的方法是邁向中東的「無核武地帶」（nuclear-weapons-free zone，NWFZ），這被阿拉伯國家、被伊朗和七十七國集團（G-77，前身為不結盟運動的國家）所強力提倡，並獲得其他地方的普遍支持。有一個關鍵的障礙。這項提案經常在《核武禁擴條約》（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons，NPT）審查會議中被美國否決，最近一次是2015年被歐巴馬否決。眾所周知，原因是這項計畫將要求美國正式承認以色列擁有核武，甚至授權進行檢查。再一次，這是不可容忍的。

不應忘記，美國（以及英國）對於建立中東無核武地帶負有獨一無二的責任。在試圖為侵略伊拉克提供一些法律掩護時，這兩名侵略者在波斯灣戰爭後聲稱海珊正在發展核武，違反了1991年聯合國安全理事會第687號決議，迫使海珊結束這樣的計畫（事實上他做到了）。其中第14條很少被關注，即呼籲「朝著在中東建立一個沒有大規模毀滅性武器的地帶的目標邁進。」

同樣值得注意的是，當伊朗由沙阿統治時，很少人顧慮伊朗發展核武的意圖。沙阿清楚地表明了這點。他告訴外國記者，伊朗將「毫無疑問且比人們想像中更快地」發展核武。伊朗核能計畫之父以及伊朗原子能組織（Atomic Energy Organization of Iran）的前領導人確信，領導階層的計畫是「製造原子彈」。美國中情局報告指出，伊朗將「毫無疑問地」發展核武，如果鄰近國家這麼做（以色列當然已經這麼做了）。

這發生在錢尼（Dick Cheney）、倫斯斐（Donald Rumsfeld）、季辛吉及其他高級官員正向美國大學（包括我任教的麻省理工學院）施壓以促進伊朗核子計畫的時期。後來，在被問到為什麼支持沙阿統治下的這些計畫卻在此後極力反對時，季辛吉誠實地回答當時的伊朗是個盟友。再簡單不過了。

新自由主義的公式

假設理性獲勝且波頓和其同黨可被遏止，美國仍將繼續成功摧毀伊朗經濟並懲罰其人民。歐洲過於膽怯，無法做出回應，其他國家缺乏力量，起身對抗霸主。同樣的政策在委內瑞拉正被實行，並且持續被用來抵制古巴多年，自從甘迺迪（John F. Kennedy）政府承認其強加「人間可怕之事」（the terrors of the earth）於古巴的行動──語出歷史學家小亞瑟．史列辛格（Arthur Schlesinger）──在飛彈危機期間幾乎導致世界毀滅。

在川普的表現背後尋找一些宏大的地緣政治思考是個錯誤。這些表現很容易用一個自戀的自大狂行為來解釋，其信念是維持個人權力，並且有政治頭腦來滿足其支持者──主要是企業力量和私人財富，但也包括鐵票區。後者被川普控制，透過給予宗教右派的贈禮、保護美國人免於一大群強姦犯、殺人犯以及其他惡魔的戲劇性聲明，還有支持普通工人的政策包裝（政府的實際政策卻是充滿欺瞞）。

到目前為止，這些運作良好。新自由主義的公式正在蓬勃發展：主要支持者獲得驚人的利潤，而大多數人們則處於普遍的經濟停滯和不穩定中，情況僅從2008年大蕭條持續緩慢的復原中稍微好轉。簡言之，川普做得很好。他受助於民主黨對「通俄門」事件（Russiagate）的執迷，以及對川普主要罪行的輕描淡寫──到目前為止，最重大的是導向環境浩劫的競爭的政策。如果川普連任，實在是對人類社會的一記喪鐘。

一份新的民調顯示潛在選民對川普的支持度已超過50%，高於歐巴馬任期內的相同階段。川普聰明的政策將持續對世界揮拳、斥責軟弱的自由派，如「瞌睡喬」（Sleepy Joe，前美國副總統喬·拜登）和「瘋狂伯尼」（Crazy Bernie，美國參議員伯尼·桑德斯），將屈從於可怕的敵人──敵人則被戴有「讓美國再次偉大」帽子的街頭壯漢制伏。自由派媒體幫助了這個立場，它們反射性地附和了伊朗這樣的「流氓國家」必須成為像美國一樣的「正常國家」的斥責（蓬佩奧［Pompeo］的政治口號），即使膽怯地警告戰爭應該不是達成此目標的最好方式。

當然，還有其他可以追求的路。要緊的是，強力反對又一個侵略罪行的威脅（以及可能的災難性後果），是刻不容緩的事。